深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想努力在新時代展現(xiàn)新作為創(chuàng)造新業(yè)績

李紀(jì)恒

這次來鄂爾多斯，主要是就學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議、習(xí)近平總書記“1·5”重要講話精神，以及自治區(qū)黨委十屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)情況作些調(diào)研。

幾天來，我和羅永綱同志以及自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，先后來到鄂托克前旗和烏審旗，考察了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、基層黨建等情況。剛才，?？⊙阃敬硎形?、市政府作了工作匯報。總的看，鄂爾多斯市的工作抓得有聲有色、有力有效，市委、市政府貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委決策部署思路清、舉措實，全市上下抓發(fā)展促發(fā)展信心足、力度大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)都取得了新進(jìn)展新成效。去年，鄂爾多斯市固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入總量繼續(xù)全區(qū)領(lǐng)先，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全區(qū)平均水平，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，改革開放深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，民生水平穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)運行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷鞏固、“進(jìn)”的力度不斷加大、“好”的態(tài)勢不斷凸顯。你們還協(xié)助國家和自治區(qū)成功籌辦了兩個大型國際會議，展示了良好形象、受到了各方好評，為國家爭了光、為自治區(qū)添了彩。自治區(qū)黨委對鄂爾多斯市的工作是滿意的。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。1月5日至8日，黨中央舉行新進(jìn)中央委員會的委員、候補(bǔ)委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班，習(xí)近平總書記在開班式上發(fā)表了重要講話。總書記的重要講話，立足中華民族的千秋偉業(yè)，著眼百年大黨的使命擔(dān)當(dāng)，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)和國際相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合的寬廣視角，鮮明提出“堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之”“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之”“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要要求并進(jìn)行了深刻闡述，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，為我們準(zhǔn)確理解把握、深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提供了思想遵循和行動指南。各級黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，把學(xué)習(xí)貫徹總書記“1·5”重要講話精神同學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合起來，切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫，再接再厲、持續(xù)用力，推動學(xué)習(xí)貫徹工作不斷往實里走、往深里走，更好地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

鄂爾多斯市在自治區(qū)全局工作中具有重要地位，是內(nèi)蒙古的一張亮麗名片。希望你們以黨的十九大精神為指引，扎實做好各方面工作，努力在新時代展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績，為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古多作貢獻(xiàn)。下面，結(jié)合此次調(diào)研，我講幾點意見。

一、下更大決心、用更大氣力，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，事關(guān)實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，是我們必須跨越的重大關(guān)口，必須迎難而上、決戰(zhàn)決勝。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終告誡全黨要樹立底線思維，多次用“木桶原理”警示全黨既要善于補(bǔ)齊短板，更要注重加固底板，強(qiáng)調(diào)“越是取得成績的時候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤”。黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險放在三大攻堅戰(zhàn)之首，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深沉的憂患意識，凸顯了這項工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。我們要增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，立足區(qū)情市情實際，清醒認(rèn)識、深入研判各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)，切實提高防范化解各種風(fēng)險的意識和能力。當(dāng)前，特別要高度重視防范化解財政金融風(fēng)險，堅決有力做好化解政府債務(wù)工作，按照“誰舉債誰還債”“誰的孩子誰抱”的原則，綜合施策、多管齊下，做足減少存量的功夫，做實嚴(yán)控增量的文章，用3—5年時間把債務(wù)率降到合理水平。鄂爾多斯財政實力較強(qiáng)，政府債務(wù)也較高，你們一定要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全區(qū)帶頭打好打贏化債這場硬仗。在金融風(fēng)險方面，鄂爾多斯是有深刻教訓(xùn)的，民間借貸問題一度對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響，在全國引起廣泛關(guān)注。你們要汲取教訓(xùn)、高度警覺，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和全國金融工作會議精神，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是總書記最關(guān)心、最牽掛的工作之一。過去幾年鄂爾多斯脫貧攻堅成效顯著，貧困發(fā)生率由4.74%降至0.13%，基本消除了絕對貧困。你們這里雖然脫貧任務(wù)不重，不是全區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，但要始終牢記總書記“只要一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們都不能安之若素”的重要要求，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，下足繡花功夫在全區(qū)率先實現(xiàn)整體脫貧。要提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成效，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，加強(qiáng)和改進(jìn)考核監(jiān)督，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

小康全面不全面，環(huán)境問題很關(guān)鍵。如果老百姓喝不上干凈水、呼吸不上清新空氣、吃不上安全食品，收入再多也沒有意義。鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境脆弱且資源型產(chǎn)業(yè)比重高，環(huán)境保護(hù)和治理的任務(wù)更為艱巨。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，著力解決突出環(huán)境問題，全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”，大力推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實現(xiàn)水體達(dá)標(biāo)和排放達(dá)標(biāo)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，重在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。要牢固樹立、認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式特別是資源開發(fā)利用方式，堅決摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，堅決防止口頭上講綠水青山、背地里搞“黑色增長”。

二、堅定信心、鼓足干勁，加快推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

內(nèi)蒙古是欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)，發(fā)展是解決我區(qū)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展這個第一要務(wù)必須始終堅持、切實抓好。新時代的發(fā)展是高質(zhì)量的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是沒有水分、實實在在的發(fā)展。去年，我們從嚴(yán)從實剔除了虛增空轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，雖然經(jīng)濟(jì)增速下來了，面子上不好看，但為今后發(fā)展卸掉了包袱，為輕裝上陣、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢很好，“煤、電、油、運”快速增長，“量、價、利、稅”全面提升，我們要認(rèn)清形勢、增強(qiáng)信心，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，努力把經(jīng)濟(jì)工作抓得更實、搞得更好。

鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、“塊頭大”，是帶動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，更要有推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈意識，始終保持勇于拼搏、爭創(chuàng)一流的精神，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，繼續(xù)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展中當(dāng)好“排頭兵”。要加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁。你們提出要打造我國重要清潔能源輸出基地和煤化工產(chǎn)業(yè)基地，建成國家全域旅游示范區(qū)和區(qū)域性金融中心、物流中心、會展中心，這些思路和目標(biāo)都很好，希望切實抓好落實、抓出更大成效。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，突出企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。要進(jìn)一步深化改革，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，統(tǒng)籌抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷釋放改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展的動力活力。要加大開放力度，借梯登高、借力發(fā)展，營造良好營商環(huán)境，立足要素優(yōu)勢，積極開展招商引資，引進(jìn)和建設(shè)一批大項目好項目，以項目建設(shè)帶動發(fā)展。要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過時空變革拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要高度重視抓好農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面發(fā)展。

三、積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，帶著感情和責(zé)任做好民生工作

悠悠萬事，民生為先。我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活。鄂爾多斯盛產(chǎn)煤炭，明代名臣于謙有一首《詠煤炭》的詩，“鑿開混沌得烏金，藏蓄陽和意最深。爝火燃回春浩浩，洪爐照破夜沉沉。鼎彝元賴生成力，鐵石猶存死后心。但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。”作者在詩中以煤炭自喻，托物言志，抒發(fā)了甘為國家和人民“鞠躬盡瘁、死而后已”的抱負(fù)和情懷。我們各級干部更要有這種情懷，時刻把群眾安危冷暖掛在心上，用心用情用力做好民生工作。

這些年來，你們加大民生投入，實施了一大批民生工程，讓群眾得到了實實在在的好處，民生工作走在了全區(qū)前列。要進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力辦好每一件民生實事，讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。要加快社會保障制度體系建設(shè)，提高基本公共服務(wù)供給能力和供給質(zhì)量，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。要堅持盡力而為、量力而行，周密謀劃、用心操作，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把實事辦好，把好事辦實。今后幾年各地還債壓力比較大，可用財力可能會更緊張一些，但民生底線一定要堅決守住，該兜底的要兜住，該保障的要保障好。

四、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，扎實做好安全穩(wěn)定工作

把黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，首先要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委、政府要始終保持清醒頭腦、強(qiáng)化底線思維，有效防范和處置安全穩(wěn)定風(fēng)險隱患，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活營造良好環(huán)境。

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天；天大地大，人民至上。鄂爾多斯工礦企業(yè)多特別是化工項目集中，在安全生產(chǎn)這個問題上，必須警鐘長鳴，須臾不可馬虎松懈，絲毫不能麻痹大意。我在鄂爾多斯開展安全生產(chǎn)檢查時，就做好安全生產(chǎn)工作講了一些意見，你們要繼續(xù)抓好落實，把責(zé)任螺絲擰得緊而又緊，把各項工作抓得實而又實，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。歲末年初，維穩(wěn)工作任務(wù)很重。要扎實開展社會矛盾排查化解工作，集中力量把突出問題和潛在隱患排查清、化解掉、防范好，最大限度減少不和諧不穩(wěn)定因素。要分類施策做好特定利益群體工作，特別要抓好農(nóng)民工工資清欠工作，確保農(nóng)民工兄弟拿到錢、過好年。要鞏固拓展緝槍治爆和打擊“黃賭毒”專項行動成果，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾安全感。要搞好市場供應(yīng)保障和困難群眾幫扶救助，扎實開展走基層、送溫暖活動，讓各族群眾過一個平安祥和的春節(jié)。

五、認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展

習(xí)近平總書記在“1·5”重要講話中指出，“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力”，“在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”。各級黨組織要深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之”的重要論述，敢于刀刃向內(nèi)，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕，以永遠(yuǎn)在路上的清醒、堅韌和執(zhí)著推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨，培元固本、開拓創(chuàng)新，把住關(guān)鍵重點、形成整體態(tài)勢，不斷提升黨建工作質(zhì)量和水平，為推動發(fā)展提供堅強(qiáng)有力保證。

要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移把黨中央決策部署落到實處。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以中央政治局民主生活會為標(biāo)桿，從嚴(yán)從實組織開好各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，以對黨忠誠選忠誠于黨的人，以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人，以扎實作風(fēng)選作風(fēng)扎實的人，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，推動各級各類基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯隱形變異“四風(fēng)”的新動向，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，特別要以總書記指出的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題為重點，拿出過硬措施加以整治，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，以“零容忍”態(tài)度落實有腐必反、有貪必肅要求，加大力度整治群眾身邊的腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

這次調(diào)研我們考察了延安民族學(xué)院城川紀(jì)念館和城川民族干部學(xué)院，看了很受感動、深受教育。在學(xué)院籌建過程中，市旗兩級做了大量工作，軟硬件建設(shè)都取得了積極成效。希望你們在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好各項建設(shè)，切實把學(xué)院辦好、辦出水平。要深入挖掘紅色資源，充分發(fā)揮紅色教育基地和民族干部學(xué)院的重要作用，大力開展革命傳統(tǒng)教育、民族理論政策教育、愛國主義教育，讓紅色基因代代傳承、革命事業(yè)薪火相傳。

習(xí)近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?，F(xiàn)在，鄂爾多斯三級換屆工作已經(jīng)完成，新班子要有新氣象，更要有新作為。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭學(xué)習(xí)貫徹總書記“1·5”重要講話精神，不忘初心、牢記使命，保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神，拿出時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神、舍我其誰的責(zé)任感，大興調(diào)查研究之風(fēng)，弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實”精神，苦干實干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，把各項工作不斷推向前進(jìn)，努力做出無愧于時代的業(yè)績，向人民交上一份新的更加優(yōu)異的答卷。

同志們，鄂爾多斯是一方魅力無窮、活力無限的熱土。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，市委、市政府一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，乘著十九大的東風(fēng)，擁抱新時代，展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新未來，為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國夢”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯/許美芳）