陳雪

【摘 要】在十九大政治報告中習近平先后四次談到政治生態(tài)，體現(xiàn)了習近平政治生態(tài)思想在習近平新時代中國特色社會主義思想中的重要地位。自十八大以來，習近平在不同場合就政治生態(tài)發(fā)表了一系列論述，成為全面從嚴治黨的思想利器，成為新時期黨的建設的行動指南。習近平政治生態(tài)思想是在習近平總書記在分析國際、國內(nèi)、黨內(nèi)對建設優(yōu)良政治生態(tài)的訴求的基礎上逐漸形成了較為完整的內(nèi)容體系。而探究其政治生態(tài)思想產(chǎn)生的客觀緣由是深刻理解習近平政治生態(tài)思想的關(guān)鍵一環(huán)。

【關(guān)鍵詞】習近平；政治生態(tài)思想；時代訴求

【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2018）002-0012-03

在黨的十九大政治報告中習近平總書記先后四次談到“政治生態(tài)”，強調(diào)全黨要建設一個風清氣正的良好政治生態(tài)。而早在2014年習近平總書記就已經(jīng)提出了“政治生態(tài)”這一概念，隨后在不同場合先后20多次論述了“政治生態(tài)”的豐富內(nèi)涵，由此可見政治生態(tài)思想在習近平新時代中國特色社會主義思想中的重要地位。積極探索習近平政治生態(tài)思想產(chǎn)生的時代訴求，對在實踐中不斷凈化、優(yōu)化政治生態(tài)，推動黨和國家事業(yè)在新時期蒸蒸日上，具有深遠意義。

一、應對世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代訴求

十九大政治報告對當今世界所處的時期做了論述，認為當前世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。在和平與發(fā)展的同時也存在很多不穩(wěn)定和不確定的問題。針對當前世界發(fā)展特點，以習近平同志為核心的黨中央積極應對，建設堅強的能夠領導全國人民應對世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的政黨。優(yōu)良的黨內(nèi)政治生態(tài)是堅強的政黨領導集體的基本要求，積極吸取世界其他政黨政治生態(tài)建設的教訓，借鑒其他政黨政治生態(tài)建設的經(jīng)驗，用良好的政治生態(tài)應對當前世界形勢發(fā)展的時代訴求。

（一）積極吸取世界政黨政治生態(tài)建設的教訓

進入21世紀，世界范圍內(nèi)的政黨交流空前活躍。政黨之間的發(fā)展變化也更趨于透明化。習近平總書記指出：“我們要不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗，也積極借鑒國內(nèi)外執(zhí)政黨建設的經(jīng)驗教訓?！盵1]（P.102）當前，各個國家政黨的政治生態(tài)總體上是優(yōu)良的，積極向上的。但仍然存在思想僵化、作風不良、內(nèi)部腐敗、黨內(nèi)政治生活混亂等現(xiàn)象。習近平積極總結(jié)別國政黨政治生態(tài)建設過程中出現(xiàn)的問題，吸取教訓，嚴整共產(chǎn)黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)的問題，重構(gòu)風清氣正的政治生態(tài)。針對黨內(nèi)政治生活，習近平總書記指出：“要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)?！盵2]（P.13）習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話中針對腐敗提出了自己的解決措施?！耙プ〗ㄕ铝⒅疲ⅰ饕?guī)矩、破‘潛規(guī)則，圍繞發(fā)生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓，著重完善黨內(nèi)政治生活各方面制度，壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善?！盵2]（P.194）習近平總書記指出作風上的問題都不是小事，如果出現(xiàn)問題最終黨和人民就會失去聯(lián)系，脫離群眾我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量，積極改進作風加強黨群關(guān)系的重中之重，是凈化政治生態(tài)的具體要求。

（二）主動借鑒世界政黨政治生態(tài)建設的經(jīng)驗

中國發(fā)展的5000年歷史告誡我們，要發(fā)展就必須順應和把握歷史發(fā)展潮流，要使中國站在世界發(fā)展的潮頭，中國共產(chǎn)黨在世界政黨發(fā)展中占有重要地位，就必須主動的借鑒經(jīng)驗。習近平總書記在聯(lián)合國科教文組織的演講中提到：“文明因交流而多彩，文明因借鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發(fā)展的重要動力。”[3]（P.258）一些發(fā)達國家的政黨相繼實行了一系列的變革并取得了相應的成果，習近平總書記從中國共產(chǎn)黨實際出發(fā)，總結(jié)世界文明政黨發(fā)展經(jīng)驗，為豐富和發(fā)展其政治生態(tài)思想提供客觀因素，為我國營造一個風清氣正、歪風邪氣沒有市場的政治生態(tài)提供思想借鑒。

習近平總書記立足黨內(nèi)發(fā)展，積極借鑒世界范圍內(nèi)文明政黨建設經(jīng)驗，為黨內(nèi)政治生態(tài)建設提出新思想新觀點新論斷，為實現(xiàn)政治生態(tài)“干部清廉、政府清廉、政治清明”的目標提供思想指引。習近平總書記從黨內(nèi)出發(fā)，在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上指出一個覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系是夯實管黨治黨的基礎，高素質(zhì)的黨員干部隊伍和高約束力的制度機制為營造正氣弘揚、歪風邪氣沒有市場的政治生態(tài)提供組織和制度保障。隨后習近平又以他高超的政治智慧，運用黨的強大政治能量，積極借鑒國外政黨建設經(jīng)驗，以深刻的政治生態(tài)思想為指引，致力于建設科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)、行之有效的政治制度、廣泛的政治參與、健康的政治生活、廉明的政治行為，積極回應人民群眾期待，建設一個風清氣正的國家政治生態(tài)，實現(xiàn)“三清”目標。

二、實現(xiàn)中華民族偉大復興的時代訴求

在十九大政治報告中對十八大以來砥礪奮進的五年取得的歷史性成就做了概括性總結(jié)，指出中國共產(chǎn)黨帶領全國人民取得了全方位的、開創(chuàng)性的成就，我國社會發(fā)生了深層次的、根本性的變革，習近平總書記以強烈的問題意識洞悉政治生態(tài)的特性，關(guān)注我國社會進步發(fā)展的客觀實際，指出擁有一個風清氣正的政治生態(tài)對于黨和國家事業(yè)的重要性。思想是引領時代發(fā)展之源，習近平總書記針對黨內(nèi)政治發(fā)展實際，結(jié)合社會進步需要，提出并不斷豐富發(fā)展政治生態(tài)思想，為黨領導新時期的中國特色社會主義事業(yè)提供理論指導。

（一）奮力完成黨的歷史使命的客觀要求

當前中國共產(chǎn)黨正在帶領全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，也正在進行“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。完成偉大使命，推進偉大事業(yè)，進行偉大斗爭，關(guān)鍵在于黨，在于黨是否發(fā)揮領導作用。而凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，保持黨的先進性和純潔性是黨發(fā)揮其領導作用的關(guān)鍵。

完成黨的歷史使命，中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮其領導帶頭作用，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是完成偉大使命的題中之義。習近平總書記指出“嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義，是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。”[4]習近平總書記根據(jù)我們黨要帶領全國人民完成歷史使命，實現(xiàn)中華民族偉大復興的客觀實際，提出政治生態(tài)思想，不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高中國共產(chǎn)黨的領導能力，發(fā)揮黨的主心骨作用。

（二）主動完成決勝階段歷史任務的現(xiàn)實要求

改革開放之后，中國共產(chǎn)黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設作出了戰(zhàn)略安排，現(xiàn)階段我們已經(jīng)完成了主要任務，正處于全面建成小康社會的決勝階段。十九大政治報告中明確指出經(jīng)過長期努力中國特色社會主義進入了新時代，經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)、國防等都取得了歷史性成就。以習近平總書記為核心的黨中央以強烈的責任意識和使命擔當，主動承擔起決勝階段的歷史任務。

在新時期黨面臨新的執(zhí)政考驗和風險，擁有一個良好的政治生態(tài)是滿足新時期、新使命給黨的建設提出的新的要求。一方面習近平總書記積極促進“干事者得利，有為者有位”的正確價值導向的形成，激發(fā)黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為決勝階段提供組織保障。另一方面，作為上層建筑的政治生態(tài)對于經(jīng)濟社會發(fā)展和文化繁榮起著巨大的反作用，同時對政治清明、社會和諧、美麗生態(tài)建設都起著重要作用。習近平正是以深厚的理論素養(yǎng)、深刻的洞悉社會發(fā)展的能力，以中國社會發(fā)展具體實踐為背景，不斷豐富政治生態(tài)思想，起到理論為實踐服務的作用。

（三）積極回應人民重構(gòu)清明政治的客觀期待

主動完成歷史使命、奮力推進全面建設小康社會決勝階段任務的完成，歸根結(jié)底是讓人民擁有獲得感，讓全體中國人民感受國家發(fā)展帶來的幸福感。習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年的大會上指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他正當?shù)娘@著標志?！笔糯笳螆蟾嬷幸裁鞔_提到我國社會基本矛盾的已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，變成人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。滿足人民美好生活的需要成為中國共產(chǎn)黨的主要任務，黨來源于人民，植根于人民，滿足人民對政治清明環(huán)境的期待更是必須完成的任務。

習近平總書記在黨的十九大所作的報告中提到我國的民主法治建設邁出了重大步伐，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。但依然存在“虎”“狐”“蠅”等危害著我們政治的清明。習近平總書記在2017年的新年賀詞中指出“我們積極推進全面從嚴治黨，堅定不移“打虎拍蠅”，繼續(xù)純凈政治生態(tài)，黨風、政風、社會風氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)?！绷暯街鲃映鰮簟按蚧ⅰ薄矮C狐”“拍蠅”，從立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，改革體制機制改革、創(chuàng)新制度，堅持人民立場、走群眾路線，解決人民反映最強烈的問題等措施，促進政治生態(tài)不斷改善，主動為人民營造一個為民、務實、清廉的政治環(huán)境。

三、建設堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨的時代訴求

十九大政治報告中指出我們要把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。而建設黨內(nèi)優(yōu)良政治生態(tài)正是推進全面從嚴治黨的題中之義，也是建設堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨的時代訴求。十八大以來，習近平總書記以強烈的問題意識為導向，以發(fā)現(xiàn)問題——分析問題——解決問題的客觀邏輯，積極回應全黨對重構(gòu)優(yōu)良政治生態(tài)的需要、踐行十八大政治報告對“三型”黨的建設客觀要求以及從自身做起構(gòu)建身邊的優(yōu)良政治生態(tài)實際需要，總結(jié)實踐經(jīng)驗，逐漸形成了習近平政治生態(tài)思想的完整體系。

（一）全黨對優(yōu)良政治生態(tài)的實際需要

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生極大變化，社會上種種不良影響滲透到黨內(nèi)，導致黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)一系列腐化現(xiàn)象，例如，潛規(guī)則、特權(quán)現(xiàn)象、山頭主義、投機鉆營等“常見病”，破壞黨風政風、給黨的肌體造成嚴重侵蝕。針對這些“常見病”全黨急需扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，重構(gòu)一個風清氣正的政治生態(tài)。習近平政治生態(tài)思想的形成是黨內(nèi)政治發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

針對黨內(nèi)政治生態(tài)存在的問題，以習近平為核心的黨中央適時的提出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，積極回應全黨對優(yōu)良政治生態(tài)的期盼，指出要建設一個正氣弘揚、歪風邪氣沒有市場的政治生態(tài)。營造良好的政治生態(tài)是加強黨的建設的必然要求，習近平總書記深刻認識到建設優(yōu)良政治生態(tài)的重要性，他強調(diào)：“加強黨的建設，必須營造一個良好的從政環(huán)境，也就是要有一個良好的政治生態(tài)?！苯鉀Q政治生態(tài)存在的問題，是重構(gòu)優(yōu)良政治生態(tài)的落腳點，習近平總書記在視察駐西安部隊時指出“要帶頭廉潔自律，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風清氣正的政治生態(tài)。”[5]

（二）創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”政黨的客觀要求

黨的十八大政治報告提出 “建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！苯ㄔO“三型”政黨是新形勢下提高黨的建設科學化水平新的目標和任務，也是加強黨的自身建設構(gòu)建良好政治生態(tài)的客觀緣由。

建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”馬克思主義政黨，是提高黨的領導能力、執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性的緊迫任務。隨著中國特色社會主義進入新時代，“三型黨”建設取得了明顯成果，但黨面臨的復雜執(zhí)政環(huán)境，以及黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題時刻影響著“三型黨”建設。習近平總書記做的十九大報告中對于這些問題也做了相關(guān)指示，例如為創(chuàng)建學習型政黨習近平指出“要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習型大國。”[6]（P.68）全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的宗旨，繼續(xù)深化服務型政黨，習近平明確指示，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！?[6]（P.21）習近平對于建設“三型”黨的論述，為政治生態(tài)思想的豐富發(fā)展提供了理論支持

（三）習近平一直以來創(chuàng)建廉潔環(huán)境實際行動

十八大以來，習近平總書記以極強的問題意識圍繞當前黨內(nèi)政治生態(tài)存在的問題，在治國理政的過程中提出一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻回答了當前管黨治黨面臨的重大理論和實踐問題，逐漸形成了政治生態(tài)思想。習近平政治生態(tài)思想并不是一蹴而就的，是在持續(xù)不斷的管黨治黨實踐的基礎上，不斷探索經(jīng)驗，總結(jié)教訓，逐漸走向成熟。

習近平總書記從上任以來就將黨內(nèi)政治生態(tài)建設作為全面從嚴治黨的重要抓手。2014年習近平總書記在出席黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染，根子就在從嚴治黨沒有做到位。在弄清政治生態(tài)受到污染的原因之后，習近平總書記有一針見血的指出反腐是去除污染的必然選擇，反腐必須做到有腐必反、除惡無盡，嚴懲腐敗分子是保持政治山清水秀的必然要求。反腐說到底還是人的問題，而關(guān)鍵在于領導干部隊伍。習近平一直以來關(guān)注領導干部隊伍建設，他認為領導干部是建設優(yōu)良政治生態(tài)的關(guān)鍵，是帶領全黨組建廉潔政黨的排頭兵。習近平總書記在江蘇考察時指出：“為了一己私欲，無視組織原則，提拔重用德才不達標者甚至長期帶病的干部，必然扭曲用人導向，磋商干部隊伍積極性，對政治生態(tài)造成嚴重破壞。” [2]（P.135）

習近平總書記以寬闊的視野，嚴謹?shù)倪壿嬘^察世界政黨發(fā)展變化的客觀實際，吸取教訓借鑒經(jīng)驗，為政治生態(tài)思想的提出提供國際借鑒；又以我國社會的進步發(fā)展為客觀依據(jù)，擔負起實現(xiàn)偉大使命的歷史重任，完成決勝階段的歷史任務，回應人民群眾的熱切期盼，都是習近平政治生態(tài)思想提出并實現(xiàn)豐富發(fā)展客觀因素。習近平政治生態(tài)思想說到底是為解決黨內(nèi)政治生態(tài)存在的嚴重問題，以黨內(nèi)問題為對象，提出解決措施，逐漸的形成了關(guān)于政治生態(tài)的完整思想內(nèi)容體系，為我們黨在實踐中踐行全面從嚴治黨提出理論指導。

參考文獻：

[1]十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻 出版社，2016.

[2]中共中央文獻研究室.習近平關(guān)于全面從嚴治黨論 述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[3]習近平談治國理政[M].外文出版社，2014.

[4]習近平.嚴肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài)[N]. 人民日報，2016-10-09.

[5]習近平要求空軍敢于迎戰(zhàn)強敵春節(jié)前夕視察駐西 安部隊[N].京華時報，2015-02-18.

[6]決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會 主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代 表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[責任編輯：秦 超]