李茂穎　任勝利　王偉健　程遠(yuǎn)州

依靠大數(shù)據(jù)，搭建公務(wù)用車信息平臺(tái)、啟動(dòng)廉情監(jiān)管自動(dòng)預(yù)警、開展信息比對(duì)分析研判……各地積極探索治理模式，“數(shù)據(jù)鐵籠”成為管住“任性”權(quán)力、整治微腐敗的利器。

云南馬龍安裝新設(shè)備，給公車戴上“緊箍”

“以往每逢節(jié)假日，我們都要一家一家地上門查看有無公車私用?，F(xiàn)在通過定位裝置，足不出戶實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車全過程、全天候、全方位監(jiān)控，大大提高了監(jiān)控效率?！瘪R龍縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任朱開富介紹。

從2017年3月起，為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)勤用車的使用管理，杜絕公車私用、濫用，馬龍縣對(duì)全縣10家部門執(zhí)法執(zhí)勤用車安裝GPS定位系統(tǒng)，并建立了執(zhí)法執(zhí)勤用車信息監(jiān)管平臺(tái)。

“每輛車停在哪兒，行駛在哪兒，足不出戶，通過監(jiān)管平臺(tái)一目了然。”馬龍縣財(cái)政局行政政法科負(fù)責(zé)人汪毅邊演示邊說。

2017年中秋、國慶節(jié)期間的督查工作，工作人員在完成既定的督查任務(wù)后，又來到縣財(cái)政局隨機(jī)調(diào)取全縣執(zhí)法執(zhí)勤車輛使用情況。

通過查閱系統(tǒng)，督查人員發(fā)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)派出所的公務(wù)車輛?？吭谕獾?，便立即調(diào)取該車輛信息進(jìn)行查閱，審批單內(nèi)顯示該車輛當(dāng)天屬公務(wù)出勤，審批手續(xù)上的出勤地點(diǎn)與車輛定位地點(diǎn)相符。

“過去很多地方執(zhí)法執(zhí)勤車輛管理不規(guī)范，造成資源浪費(fèi)，現(xiàn)在通過系統(tǒng)與審批材料對(duì)比，一目了然?！敝扉_富說。

河南淮陽 啟動(dòng)新平臺(tái)，向懶政亮起“警示燈”

河南省淮陽縣紀(jì)委書記王之夢打開“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，點(diǎn)擊縣教體局局長王力的網(wǎng)頁，當(dāng)月情況一目了然：縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會(huì)議，高考報(bào)名廉政風(fēng)險(xiǎn)提示事宜，還有該局上個(gè)月從嚴(yán)治黨、工作績效評(píng)估等。

“通過自動(dòng)打分、自動(dòng)排名兩個(gè)責(zé)任落實(shí)成績單，我們能隨時(shí)掌握各單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況。”王之夢說。

依托互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，淮陽縣紀(jì)委建立了全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了“一網(wǎng)兩單三問”（一網(wǎng)即互聯(lián)網(wǎng)，兩單即黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，三問即問諾問效問責(zé)）。

系統(tǒng)后臺(tái)一共有6大類、29項(xiàng)監(jiān)控指標(biāo)，實(shí)時(shí)掌控各基層單位日常工作中可能存在的問題。

“平臺(tái)通過監(jiān)控前面設(shè)定的指標(biāo)，并加權(quán)匯總，累計(jì)積分，當(dāng)達(dá)到一定分值時(shí)，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)預(yù)警，提醒縣紀(jì)委依據(jù)不同預(yù)警等級(jí)約談其主要領(lǐng)導(dǎo)?！被搓柨h監(jiān)察局局長李育民說。

該體系建立以來，已對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的8人進(jìn)行追責(zé)，全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)共開展談話、函詢等109人次，組織處理85人，立案101件，黨紀(jì)政紀(jì)處分96人，撤職以上重處分46人，移交司法機(jī)關(guān)4人。

“在俺這，無論大官小官，是他該辦的事，都給辦得好好的哩，遇到群眾的事拖的躲的沒有了。村干部也不敢胡來了?！备鸬赅l(xiāng)朱莊行政村村民說。

“數(shù)據(jù)在線，沒人敢懶。”平臺(tái)對(duì)所有匯報(bào)材料可自動(dòng)查重，發(fā)現(xiàn)重復(fù)上報(bào)、抄襲上報(bào)的行為，立即警示通知對(duì)方整改，并自動(dòng)扣分。工作人員說：“這從根本上解決了偷懶、糊弄領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象?！?h3>江蘇昆山 采用新手段，使“四風(fēng)”褪去“隱身衣”

反“四風(fēng)”，大數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用？江蘇昆山市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作人員周偉介紹：一是線索發(fā)現(xiàn)更“快”了，通過大數(shù)據(jù)篩選、核查能夠在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題；二是證據(jù)固定更“穩(wěn)”了，通過查詢GPS定位、ETC消費(fèi)等信息，輕松搜集、固定證據(jù)；三是專項(xiàng)整治更“準(zhǔn)”了，通過大數(shù)據(jù)橫向?qū)Ρ确治?，及時(shí)掌握本區(qū)域內(nèi)“四風(fēng)”問題多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域，做到精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥下藥。

在對(duì)某單位某次外地考察行為的調(diào)查核實(shí)中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)：按照旅行社記錄的人數(shù)和天數(shù)算下來，該次考察活動(dòng)有超標(biāo)準(zhǔn)的嫌疑。調(diào)查人員帶著問題找到涉事單位核實(shí)，最終發(fā)現(xiàn)該單位有虛報(bào)考察人數(shù)、天數(shù)的行為，超標(biāo)支出費(fèi)用約1.8萬元。

2016年以來，昆山市在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中緊盯違規(guī)旅游、公款購物等方面問題，利用國稅部門的票據(jù)系統(tǒng)對(duì)17個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的下屬企業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。通過比對(duì)，昆山市紀(jì)委就發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)兩個(gè)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。

昆山市紀(jì)委利用公車信息庫比對(duì)全市69個(gè)單位的公車運(yùn)行費(fèi)用，利用公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)定期調(diào)取重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)全市各主要路口等地交通行駛記錄，同時(shí)抽查全市公務(wù)用車清理整改情況，對(duì)20多家單位實(shí)地暗訪。

針對(duì)一些單位違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題，昆山市紀(jì)委利用財(cái)政部門的“國庫集中支付系統(tǒng)”，鎖定重點(diǎn)部門，核查30家單位的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)。通過數(shù)據(jù)核查，發(fā)現(xiàn)問題，給予2名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分，共追繳違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)報(bào)支相關(guān)費(fèi)用等26974元。

湖北十堰 依靠新技術(shù)，為執(zhí)紀(jì)裝上“千里眼”

22畝集體荒地包裝成退耕還林，補(bǔ)貼挪進(jìn)個(gè)人腰包；優(yōu)親厚友，兒媳、孫子搖身變成貧困戶……虛列項(xiàng)目、套取冒領(lǐng)，若不是在運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)查精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況中被掀開“蓋頭”，十堰市竹溪縣十八里長峽國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局雙橋村原黨支部書記謝開國，還在吞噬扶貧“奶酪”。

近年來，十堰市紀(jì)委運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)，深挖精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。

“程會(huì)榮是干部家屬，有兩套住房，在吃低?！?；“夏小紅是干部直系親屬，在吃低?！?017年6月，當(dāng)?shù)そ谑屑o(jì)委將全市人口戶籍、車輛及發(fā)放低保等信息導(dǎo)入大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查系統(tǒng)時(shí)，一批“關(guān)系?！薄叭饲楸！钡葐栴}線索暴露出來。

“有了大數(shù)據(jù)這雙‘火眼金睛，鉆空子、暗箱操作等伎倆立馬現(xiàn)原形?！笔呤屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)讓監(jiān)督直達(dá)每個(gè)扶貧項(xiàng)目、每個(gè)扶貧村、每個(gè)貧困戶。

2017年5月以來，十堰市紀(jì)委會(huì)同多部門，采集、整合城鄉(xiāng)低保、易地扶貧搬遷、教育扶貧資助資金等12項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)情況，通過比對(duì)受惠人員相關(guān)信息，并重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部及親屬與民爭利、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題線索進(jìn)行“聚焦掃描”，發(fā)現(xiàn)了一大批精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的問題線索。

開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查以來，十堰市邊核邊改，邊查邊報(bào)，對(duì)涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職的966名黨員干部一律追責(zé)問責(zé)；對(duì)于主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、上繳違規(guī)資金的1182人給予從輕或減輕處理。通過精準(zhǔn)規(guī)范一批、取消清退一批、查處追責(zé)一批，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)效果最大化。

（摘自2017年12月13日《人民日報(bào)》）