古今文明交相輝映 老城新區(qū)各展風(fēng)采

2017年4月，開封市獲批全國第二批“城市雙修”試點城市。市委市政府高度重視，圍繞生態(tài)修復(fù)、城市修補目標(biāo)，重點做好“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城”四篇文章，實施“十湖、十河、十濕地、十公園、十街、十館、十片區(qū)”等七個“十”工程，推動完成一批精品示范項目，“城市雙修”工作取得一定成效。

加強領(lǐng)導(dǎo)?統(tǒng)籌規(guī)劃

2017年5月，開封市成立了以市委書記任政委、市長任指揮長的“城市雙修”工作指揮部，并將“城市雙修”工作納入百城建設(shè)提質(zhì)工程綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。同時，開封市緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家生態(tài)園林示范城市、國家食品安全示范城市、國家森林城市、公交優(yōu)先示范城市，與生態(tài)環(huán)境治理攻堅統(tǒng)籌，全面開展“城市雙修”工作。

開封市以科學(xué)的規(guī)劃編制體系引領(lǐng)推動“城市雙修”工作，整體上形成了以城市總體規(guī)劃和“城市雙修”總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以各項專項規(guī)劃、城市設(shè)計為支撐，以各類詳細(xì)規(guī)劃為落實的三級規(guī)劃編制體系。其中，古城區(qū)作為開封市城市修補工作重點，啟動編制《開封宋都古城保護與修繕規(guī)劃》，著力從空間結(jié)構(gòu)、用地布局、更新方式、生態(tài)建設(shè)、道路交通、文化保護與傳承等多方面對開封市古城雙修工作進行引導(dǎo)。

按照 “城市雙修”工作實施方案，建立“城市雙修”工作項目庫，施行三級任務(wù)分解推動項目實施。其中城市修補工作主要圍繞交通優(yōu)化、市政提升、城市增綠及公共設(shè)施提升、社區(qū)改造、舊城保護與更新以及違法建設(shè)拆除等六個方面進行，同時對六個方面的城市修補工作進一步細(xì)化，形成十四個修補專題；生態(tài)修復(fù)工作主要圍繞河湖連通、濕地建設(shè)、水系空間整治以及黑臭水體治理等四方面進行。整體上形成“2+10+14”的“城市雙修”項目體系， 共計97個子項的“城市雙修”項目庫，其中包括76項城市修補和21項生態(tài)修復(fù)工作，目前已啟動項目總投資約140億元。

保護古城?傳承歷史

按照《開封市歷史名城保護規(guī)劃》“一城、兩街、三環(huán)、五湖、七區(qū)”的保護框架，堅持“小式建筑、限高15米、灰色基調(diào)、簡約仿古”的建設(shè)要求，針對古城提出了強化旅游、渡假、休閑功能，把雙修的理念貫穿在歷史街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、棚戶區(qū)的保護與更新中，保護古城肌理、保護古城風(fēng)貌，注重城市品位的提升和文化內(nèi)涵的注入。近年來實施了宋都水系工程御河段，環(huán)城墻公園一至七期，書店街、馬道街歷史街區(qū)，劉家胡同等歷史風(fēng)貌區(qū)，西北湖生態(tài)濕地公園等項目；正在實施的有雙龍巷歷史街區(qū)，鼓樓田字塊歷史風(fēng)貌區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園改造和中山路、大梁路等示范街街景整治等項目。其中鼓樓田字塊歷史風(fēng)貌區(qū)改造，按照“拆除違章建筑，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，改造空間環(huán)境，提升街景風(fēng)貌”的要求，對140余處違章搭建予以拆除，重新粉刷了臨街建筑的立面，統(tǒng)一更換了店面招牌，實現(xiàn)了“舊貌換新顏”，提升了街區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，改善了居民的生活環(huán)境。

金明池公園全景

開封龍亭湖

嚴(yán)控生態(tài)?塑造特色

開封因水而興，依水而盛。水，貫穿開封古今，是開封的一大特色，也是開封的靈氣之所在。開封市通過對現(xiàn)有河湖水系的梳理，嚴(yán)控生態(tài)控制線，重點推進河湖整治、綠道網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)公園營造等生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與提升工程。規(guī)劃實施了十湖連通工程，連通黑池、柳池、運糧河水庫、中意湖、汴西湖、西北湖、龍亭湖、包公湖、鐵塔湖、陽光湖十個市區(qū)內(nèi)主要的湖泊，對河岸進行生態(tài)化修復(fù)，增加濱水、濱河地段綠化面積，逐步形成覆蓋全市、藍(lán)綠相依的生態(tài)廊道。同時，對黑臭水體進行綜合治理，提升水環(huán)境質(zhì)量。實施一渠六河綜合治理工程，在整治河道的同時對河道兩岸景觀進行提升，借助河道及兩岸綠廊串接沿岸自然景觀、人文景觀和服務(wù)設(shè)施，形成體驗城市慢生活的特色空間。在新區(qū)重點建設(shè)了由6000畝水面和4000畝湖邊園林構(gòu)成的開封西湖，開工建設(shè)了商務(wù)中心區(qū)的中意湖，規(guī)劃了七座古典園林和運糧河水系景觀。

為避免“千城一面，千街一貌”的城市建設(shè)通病，開封十分注重打造城市的特色風(fēng)格，吸取傳統(tǒng)文化，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建設(shè)布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，在城市風(fēng)貌打造方面提出了“新宋風(fēng)”設(shè)計理念，采用宋式建筑符號，將傳統(tǒng)元素和現(xiàn)代品質(zhì)有機結(jié)合，在建筑屋頂、建筑立面、橋梁、路燈、標(biāo)識牌、河湖景觀等設(shè)計方面，體現(xiàn)傳統(tǒng)的建筑符號和開封的文化元素。開封市既要保護提升老城，使老城更有韻味，又要開發(fā)建設(shè)新城，使新區(qū)更具活力，充分彰顯“古今文明交相輝映，老城新區(qū)各展風(fēng)采”的城市特色風(fēng)貌。