程佳琳
2018年1月31日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2017年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億人,普及率達(dá)55.8%,超過(guò)全球平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)亞洲平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及,互聯(lián)網(wǎng)模式不斷創(chuàng)新、線上線下服務(wù)融合加速以及公共服務(wù)線上化步伐加快,網(wǎng)絡(luò)影響力日益提高。
社會(huì)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合的、系統(tǒng)的工作,互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,政府對(duì)于社會(huì)治理的方式也由線下更多地向線上擴(kuò)展,公眾及網(wǎng)民可以通過(guò)上網(wǎng)關(guān)注社會(huì)、參與社會(huì)事務(wù)。
1.旗幟鮮明地做好總開(kāi)關(guān),凈化網(wǎng)絡(luò)空間,傳遞正能量?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,每個(gè)人都可以成為發(fā)聲的自媒體,隨心所欲地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和聲音。但是,自由一定是相對(duì)的,我們?cè)谕粋€(gè)社會(huì)生活,必須遵守社會(huì)規(guī)則,而政務(wù)微博可以在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,做好總開(kāi)關(guān),宣傳發(fā)布積極的信息,傳遞正能量。
2.更廣泛地收集民意、想群眾之所想,貼近群眾,服務(wù)群眾。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代,信息傳播主要依靠主流媒體,公眾處于單向的被動(dòng)的接受狀態(tài),很難主動(dòng)發(fā)聲?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變了這一狀況,公眾可以通過(guò)政務(wù)微博將自己的觀點(diǎn)、想法快速、便捷、順利地傳遞給各級(jí)政府,極大地提高了公眾的參與興趣與參與程度,也有利于政府廣泛收集民意,貼近群眾、服務(wù)群眾,從而提高政府的決策科學(xué)化和民主化水平,與公眾建立良好的合作與互動(dòng)關(guān)系。
3.在各種輿情引導(dǎo)中,兼聽(tīng)各方之言,把握隱形輿情并有效處理處理與解決。微博自由發(fā)聲的特點(diǎn)決定了網(wǎng)絡(luò)上言論的不確定性與負(fù)影響性,而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的重要組成部分,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中各種各樣的輿情,需要政府進(jìn)行有效引導(dǎo)。政務(wù)微博自身信息傳播的特點(diǎn)決定了它能夠吸引各種不同的聲音,通過(guò)篩選與審核,把握隱形輿情并進(jìn)行有效處理與解決。
4.運(yùn)用新技術(shù)和新方式,有效地與年輕網(wǎng)友溝通,促進(jìn)交流互鑒。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告,我國(guó)網(wǎng)民以10~39歲群體為主。截至2017年12月,10~39歲群體占網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的73.0%,其中20~29歲的網(wǎng)民占比最高,達(dá)30.0%;10~19歲、30—39歲群體占比分別為19.6%、23.5%。網(wǎng)民中學(xué)生群體規(guī)模最大,截至2017年12月,學(xué)生群體占比為25.4%,占網(wǎng)民總數(shù)的四分之一。年輕的、學(xué)生群體網(wǎng)民是我們社會(huì)的希望和未來(lái)力量,微博廣闊無(wú)限的特點(diǎn)讓年輕人對(duì)之無(wú)法舍棄,而年輕網(wǎng)民是需要重視與正確引導(dǎo)的特定群體,政務(wù)微博可以運(yùn)用新技術(shù)和新方式,有效地年輕網(wǎng)友溝通,促進(jìn)交流互鑒,共同進(jìn)步與提高。
實(shí)際上,很多政務(wù)機(jī)關(guān)人員并沒(méi)有從高高在上的官本位觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),政務(wù)媒體或者是政務(wù)新媒體尤其是微博和微信,更多的是體現(xiàn)其服務(wù)與互動(dòng)的功能。也就是說(shuō),在公共服務(wù)理念成為全球公共管理新理念的情況下,政務(wù)機(jī)關(guān)更多的是進(jìn)行公共治理和公共服務(wù),即政務(wù)新微博要轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)自己有個(gè)適應(yīng)新時(shí)代的定位:它是一個(gè)傳播政務(wù)信息、承接公眾與政府機(jī)關(guān)互動(dòng)的角色,是對(duì)公眾的服務(wù),是承接兩方面的溝通。沒(méi)有合理的定位,政務(wù)新媒體很難有新發(fā)展。
政務(wù)新媒體一般是由政務(wù)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀的專業(yè)和宣傳人才來(lái)負(fù)責(zé),在操作上有嚴(yán)格的規(guī)定??墒牵趯?shí)際工作中,無(wú)論是政務(wù)微博客還是微信公眾平臺(tái),或者是政務(wù)APP,都出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況,有時(shí)候信息發(fā)布不及時(shí),尤其是政務(wù)信息類,這本來(lái)是公眾最容易獲得此類信息的平臺(tái),可是,卻因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)審批或者其他困擾因素,造成信息發(fā)布不及時(shí)。當(dāng)代社會(huì),大家使用和傳播更快更廣的就是微博和微信公眾平臺(tái),而由于其操作不規(guī)范,信息發(fā)布不及時(shí),導(dǎo)致微博和微信功能無(wú)法得到有效發(fā)揮。
當(dāng)前,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民的素質(zhì)日益提高,他們的需求更加多元化,尤其是涉及公眾民生等方面的具體內(nèi)容,這就要求政務(wù)新媒體要做到時(shí)刻關(guān)注公眾的需要,有時(shí)候這種需要是重要而獨(dú)特的,如果放到大范圍公眾需要上,則成為共性問(wèn)題,但在微博上,我們經(jīng)??吹竭B最基本的信息通報(bào)、內(nèi)容發(fā)布都做得非常不專業(yè),里面通篇是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、講話,卻不能見(jiàn)到詳情,這就造成公眾的不滿。
部分政務(wù)新媒體可能是太于過(guò)看重公眾對(duì)其的評(píng)價(jià),出現(xiàn)了取悅公眾等娛樂(lè)化傾向,這種現(xiàn)象可能短時(shí)期內(nèi)比較有效,但長(zhǎng)久來(lái)看,其并不能獲得公眾的青睞,所以,要求政務(wù)新媒體端正自己的態(tài)度,不一味取悅公眾,做到急群眾之急,但也別包攬全部工作。
實(shí)際上,公眾在生活中遇到的事情可能需要不止一個(gè)政務(wù)機(jī)關(guān)辦理,政務(wù)新媒體每個(gè)人分別負(fù)責(zé)各自的內(nèi)容,互相分散,聯(lián)合不足,看似每個(gè)媒體都完成了自己的工作職責(zé),實(shí)際上給公眾的方便可能并不太多,這就要求不同政務(wù)新媒體可以進(jìn)行矩陣聯(lián)合,最基本的也要互相了解,互相進(jìn)行鏈接到達(dá),使得公眾在辦理事務(wù)時(shí)可以通過(guò)區(qū)塊鏈很容易獲得有用的信息,從而獲得對(duì)政務(wù)新媒體的較大滿足感。
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展給社會(huì)生活各方面帶來(lái)了巨大的變化,政府對(duì)社會(huì)治理也要適應(yīng)科技發(fā)展的要求,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新。我國(guó)政務(wù)服務(wù)線上化速度明顯加快,網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升,大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)不斷融合,服務(wù)走向智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化。微信城市服務(wù)、政務(wù)微信公眾號(hào)、政務(wù)微博及政務(wù)頭條號(hào)等政務(wù)新媒體及服務(wù)平臺(tái)不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍,上線并完善包括交通違法、氣象、人社、生活繳費(fèi)等在內(nèi)的多類生活服務(wù),并向縣域下沉。
政務(wù)新媒體只是在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下政務(wù)信息發(fā)布、服務(wù)的新平臺(tái)、新方式,其本質(zhì)還是政府對(duì)社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)新。那么,政府社會(huì)治理必須依法、守法,使用新媒體新平臺(tái)、治理創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變也必然要堅(jiān)守住法治底線。政務(wù)新媒體是黨委政府走“網(wǎng)上群眾路線”的最佳捷徑和公信力建設(shè)的“窗口”;以人民為中心,互動(dòng)、溝通、服務(wù),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提升公信力是政務(wù)新媒體在新時(shí)代正在實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。政務(wù)新媒體的建設(shè)要立足民眾需求,依法把正能量、主旋律的價(jià)值觀用網(wǎng)絡(luò)化的表達(dá)方式傳遞出去,讓網(wǎng)民感到更親切、更容易理解和接受,通過(guò)內(nèi)容上的知識(shí)性、故事性和指導(dǎo)性,讓網(wǎng)民覺(jué)得有用處有意思有收獲。
政務(wù)新媒體要旗幟鮮明地做好總開(kāi)關(guān),凈化網(wǎng)絡(luò)空間,傳遞正能量?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,每個(gè)人都可以成為發(fā)聲的自媒體,表達(dá)自己的觀點(diǎn)和聲音。但是,自由一定是相對(duì)的,我們?cè)谕粋€(gè)社會(huì)生活,必須遵守社會(huì)規(guī)則,而政務(wù)微博則可以在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,做好總開(kāi)關(guān),宣傳發(fā)布積極的信息,傳遞正能量。在各種輿情引導(dǎo)中,兼聽(tīng)各方之言,把握隱形輿情并予以處理與解決。微博自由發(fā)聲的特點(diǎn)也決定了網(wǎng)絡(luò)上言論的不確定性與負(fù)影響性,而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的重要組成部分,網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中各種各樣的輿情,需要政府進(jìn)行有效的引導(dǎo)。政務(wù)微博自身信息傳播的特點(diǎn)決定了它能夠吸引各種不同的聲音,通過(guò)篩選與審核,把握隱形輿情并進(jìn)行有效處理與解決。
在法治觀念價(jià)值的基礎(chǔ)上,政務(wù)新媒體要更廣泛地收集民意、想群眾之所想,貼近群眾,服務(wù)群眾。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代,信息傳播主要依靠主流媒體,公眾處于單向的被動(dòng)的接受狀態(tài),很難以主動(dòng)發(fā)聲。而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變了這一狀況,公眾可以通過(guò)政務(wù)微博將自己的觀點(diǎn)、想法快速、便捷、順利地傳遞給各級(jí)政府,極大地增強(qiáng)了公眾的參與興趣與提高參與程度,也有利于政府廣泛收集民意,貼近群眾、服務(wù)群眾,從而使得政府的決策更加科學(xué)化和民主化,與公眾建立良好的合作與互動(dòng)關(guān)系。運(yùn)用新技術(shù)和新方式,有效地與年輕網(wǎng)友溝通,促進(jìn)交流互鑒。