邱 云， 李 爽， 王 柏 麟， 朱 巖

(中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，四川 成都 610072)

0 前 言

習近平總書記開創(chuàng)的中國特色社會主義新時代，是我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、中華民族偉大復興加速期，也是國有企業(yè)應有作為、必有作為、大有作為的關鍵期。十九大上發(fā)出了培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的動員令，作為水電設計龍頭企業(yè)、以國際一流工程公司為愿景的成都勘測設計研究院有限公司，要以黨的十九大精神為統(tǒng)領，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，以時不我待、只爭朝夕的使命擔當，提供滿足人民日益增長的美好生活需要的產品和服務，凝聚起建設社會主義現(xiàn)代化強國的磅礴力量。

思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是國有企業(yè)改革和發(fā)展的生命線。加強國有企業(yè)思想政治工作，既是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證，也是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。當前，成都院正處于“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”的攻堅階段、發(fā)展的關鍵時期，既面臨轉型調整的繁重任務，又肩負為實現(xiàn)穩(wěn)中求進多作貢獻的艱巨使命。隨著改革的不斷深化，如何讓思想政治工作進一步增強預見性和針對性，大膽進行探索創(chuàng)新，真正在中心任務和發(fā)展大局中找準位置、展現(xiàn)作為，成為當前亟待解決的重要課題。

1 黨的十九大提出的重要論斷是成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”的根本遵循

1.1 黨的十九大精神為成都院當前和今后發(fā)展指引航向

黨的十九大指出，“壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系?！薄拔覀円ㄔO的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”“堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略?！薄吧罨瘒衅髽I(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！敝T如這類精神，為成都院的業(yè)務拓展、發(fā)展定位、發(fā)展動力指定了方向，描繪了藍圖。

黨的十九大指出，“落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理”“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。”“廣泛開展理想信念教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動?！敝T如這類要求，為成都院各項工作找準了著力點，為破解深化改革過程中遇到的難題提供了方法和遵循。

1.2 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”基本情況

1.2.1 二次創(chuàng)業(yè)的邏輯起點

成都院60多年的發(fā)展，既是一部成長史，也是一部奮斗史。50年代成立之初，在龍溪河畔建成新中國水電建設第一批成果，走過了堅忍不拔、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)之路；上世紀在二灘水電站建設中，抓住了歷史契機，成就技術質量的全面突破，走過了一鳴驚人、脫胎換骨的創(chuàng)新之路；21世紀之初，抓住了中國水電高速發(fā)展的歷史機遇，勘測設計了溪洛渡、錦屏、瀑布溝等一大批具有世界級難度的工程，走過了眾志成城、不斷超越的攀登之路。每一條路都曾充滿坎坷與艱辛，每一條路都伴隨內部變革與調整，每一次變革都帶來了新的發(fā)展。

“世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期”，是一個不可避免的、發(fā)生著巨變的時代，每一刻都有太多的被顛覆、太多的被淘汰、太多的被改變。分析當前形勢、環(huán)境變化和自身要求，展望未來的價值取向、競爭態(tài)勢和發(fā)展方式，唯有主動變革，方能適應時代發(fā)展的需要、適應市場競爭的需要、適應社會價值取向的需要。成都院已經站在新的歷史關頭，為此，提出二次創(chuàng)業(yè)的工作總基調，使公司全體干部員工不忘初心、牢記使命、再創(chuàng)輝煌。

1.2.2 二次創(chuàng)業(yè)的深刻內涵

新形勢下，成都院二次創(chuàng)業(yè)是在高速增長后，為謀求進一步發(fā)展而進行的內部變革過程，是當前新常態(tài)下所進行的一次戰(zhàn)略轉型、創(chuàng)新驅動。二次創(chuàng)業(yè)，目的是破解管理粗放，不能滿足提質增效的難題；破解變革行動不力，不能適應競爭進階的難題；破解效益創(chuàng)造艱難，不能支持良性發(fā)展的難題。對內調機構、順體制、挖潛力、強內功，對外分類經營、分層經營、精細經營，實現(xiàn)“二次騰飛、國際一流”。

為此，制定三步走目標，第一步是戰(zhàn)略調整期。用一年時間，在公司戰(zhàn)略、管控模式、組織框架、三項制度改革、財稅改革等重點改革工作領域取得決定性成果。第二步是戰(zhàn)略發(fā)展期。用兩年時間，形成更加適合公司市場化發(fā)展要求的管理體制和經營機制，顯著提高公司的經濟實力、經營管理能力和市場競爭力。第三步是戰(zhàn)略優(yōu)化期。用三到五年的時間，優(yōu)化市場和業(yè)務布局，成為國內國際市場協(xié)同布局的現(xiàn)代化、綜合性工程公司，從國內以川藏清潔能源為主的市場布局，轉向與5大城市群基礎設施與水環(huán)境業(yè)務協(xié)同發(fā)展的市場布局；從國際以東南亞和中亞為主的市場布局，轉向6大區(qū)域協(xié)同推進的市場布局；為最終實現(xiàn)國際一流工程公司奠定堅實基礎。

1.2.3 深化改革的工作思路

按照黨的十九大精神要求，依據(jù)成都院“十三五”規(guī)劃，立足企業(yè)愿景、組織變革、體制機制、激勵約束、創(chuàng)新引領等為抓手，推動深化改革。

從聚焦企業(yè)愿景入手，確定公司戰(zhàn)略，明晰發(fā)展路徑，保持戰(zhàn)略定力，層層推進、分解落實。構建“國際”、“勘測設計”、“總承包”、“水務水環(huán)境”、“基礎設施”五大改革規(guī)劃，成立相關業(yè)務性分公司；布局潛在戰(zhàn)略市場區(qū)域，成立相關區(qū)域性分公司，確立公司“二次創(chuàng)業(yè)”的四梁八柱。

從聚焦組織變革入手，按照“集團戰(zhàn)略管控、業(yè)務運營管控、專業(yè)精益生產”的總體要求進行功能體系、組織構架和價值環(huán)節(jié)再造，保證公司各類資源的“功能、布局、管理、評價”系統(tǒng)有序。形成模擬集團化“總部+業(yè)務、區(qū)域分公司”的管控模式，激發(fā)業(yè)務發(fā)展活力。

從打破固化和僵化的體制入手，用市場機制解決市場難題。充分利用資本市場的價值發(fā)現(xiàn)功能，推動產融結合，重整業(yè)務板塊，增強產業(yè)發(fā)展動力，探索建立企業(yè)內部模擬法人運行機制，把原本不是法人的企業(yè)內部經濟主體和生產系統(tǒng)當作法人來考核，層層落實降本增效的責任壓力，激發(fā)每一個人的創(chuàng)利熱情。

從激勵約束入手，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。企業(yè)人員的薪酬管理要進一步加強差異化導向，探索建立“干部能上能下、薪資能增能減”的機制，實現(xiàn)有效的激勵約束。

從聚焦創(chuàng)新入手，建立以技術為引領的企業(yè)進步理念，建立更加完整的科技創(chuàng)新體系、資源支撐體系和產業(yè)拓展體系。

1.2.4 改革目標與展望

按照“總部戰(zhàn)略管控、業(yè)務運營管控、專業(yè)精益生產”的總體要求進行功能體系、組織構架和價值環(huán)節(jié)再造，形成模擬集團化“總部+業(yè)務、專業(yè)、區(qū)域分公司”的組織框架，不斷完善制度體系和公司治理，對分/子公司實施“戰(zhàn)略+財務+關鍵經營要素”的管控，打造以管理為核心、以技術為支撐的平臺型工程公司。

2 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期宣傳思想政治工作的原則要求與方法途徑

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。同時，強調“宣傳思想工作創(chuàng)新重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。這為加強改進思想政治工作明確了方向目標、核心要求。思想政治工作是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢和鮮明特征，如何結合改革發(fā)展穩(wěn)定實際，努力把思想政治優(yōu)勢有效轉化為企業(yè)的安全穩(wěn)定環(huán)境和核心競爭力，值得深入研究。

2.1 “深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期做好宣傳思想政治工作的原則要求

2.1.1 堅持正向引導原則

宣傳思想政治工作旨在培養(yǎng)積極進取、健康向上的企業(yè)精神和員工團隊精神，塑造廣大員工共同的價值理念、行為模式?？傮w上看，廣大員工不僅有經濟物質方面的需求，也有被理解、被尊重等一系列的心理需求。滿足這些需求，不僅需要獎懲措施的激勵或制約，更需要通過宣傳思想政治工作的柔性管理作用的發(fā)揮，以春風化雨的態(tài)勢，消除員工的困惑、疑慮和焦慮感，以更加優(yōu)良的作風、更加飽滿的激情投入到深化改革中。

2.1.2 堅持與企業(yè)文化建設相結合的原則

企業(yè)文化是思想政治工作服務于改革發(fā)展等中心任務的重要載體。做好員工思想政治工作，需要把社會主義核心價值觀、企業(yè)的管理理念、管理制度建設、文化價值導向與員工思想行為高度統(tǒng)一，形成合力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，最大限度調動員工的主動性和積極性。始終堅持把企業(yè)文化建設作為加強思想政治工作的創(chuàng)新點，立足發(fā)展戰(zhàn)略的高度，持續(xù)深化企業(yè)文化建設，開設“服務”大討論，弘揚“卓越”文化，鼓勵工匠品質和永不停息的進取精神，不斷增強文化對員工的號召力和影響力，不斷增強員工與企業(yè)同心同德、共同發(fā)展的責任意識，為企業(yè)改革發(fā)展注入源動力。

2.1.3 堅持與意識形態(tài)教育相結合原則

改革進入攻堅期和深水區(qū)，一些矛盾和問題相互交織。意識形態(tài)教育在思想政治工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，思想政治工作的本質是意識形態(tài)教育，意識形態(tài)教育理應貫穿思想政治工作的始終，成為思想政治工作永恒的主題和靈魂。企業(yè)思想政治工作的要求是樹立符合企業(yè)發(fā)展主流意識形態(tài)價值的評判標準，繼承發(fā)揚思想政治教育春風化雨、潤物無聲的優(yōu)勢，更加傳唱“好聲音”、激發(fā)“正能量”，打通距離員工內心的“最后一公里”，努力把改革發(fā)展的“大勢所趨”鞏固為“民心所向”，以增強企業(yè)深化改革認同感，并且形成與深化改革相適應的思想意識。

2.1.4 堅持與體制機制建設相結合原則

在企業(yè)高速發(fā)展期間，企業(yè)思想政治工作領域不同程度存在領導弱化、地位虛化、功能空化的問題，企業(yè)的高速發(fā)展又會掩蓋這些問題。但在深化改革敏感期，面對基層和員工的熱點難度問題，方式方法單一，主動發(fā)聲不夠，引領凝聚作用較差，對于企業(yè)改革所需要的環(huán)境和人心，極其不利。究其根本原因，是缺少運行機制的支撐，思想政治工作機制化、規(guī)范化的深入程度不夠。必須克服思想政治工作與生產經營改革工作“兩張皮”問題，通過機制創(chuàng)新，把思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢延伸到深化改革的各個層面、各個領域，使之有效融入中心、推動管理。

2.2 “深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期做好宣傳思想政治工作的方法途徑

在深化改革期，宣傳思想政治工作必須把握時代脈搏，依據(jù)新形勢、新任務、新要求,建立“六力”工作模型，不斷改進創(chuàng)新。

提升理論引領力。對員工進行黨的基本理論、基本路線和當前形勢任務教育，使廣大員工深刻認識、積極支持和參與企業(yè)的改革和發(fā)展實踐；注重向員工介紹企業(yè)面臨的形勢、改革目標及有利條件和不利因素，消除員工的困惑和疑慮，明確努力的方向，幫助員工解放思想、轉變觀念。

提升典型影響力。在日常工作和生活中涌現(xiàn)的愛本職、重品行、守紀律的先進集體和先進個人，讓典型的影響力帶來強勁的正能量，要利用勞動模范、先進個人評選、道德講堂宣講等活動，及時發(fā)現(xiàn)樹立和宣傳先進集體和先進人物，發(fā)揮榜樣的力量，讓全體員工學有榜樣，趕有目標，做好無聲的思想政治工作。

提升道德規(guī)范力。堅持法德結合，舉辦法律知識競賽，為員工贈送勵志書籍，定期向員工推送具有道德影響力、感染力、約束力的廉潔短信，推進各種形式道德實踐活動，使員工進一步分清善與惡、美與丑、榮與辱，自覺遵守黨紀國法和道德規(guī)范。

提升環(huán)境感染力。在做員工的思想政治工作的同時，調動黨、政、工、團各方面的力量，通過黨員幫群眾、先進幫后進、團員幫青年、員工師帶徒等多種形式，員工互相幫助、互相影響、互相促進、共同進步，廣泛開展形式多樣、群眾性的文化活動，增強吸引力，努力達到思想政治工作的預期目的。

提升輿論主導力。把握正確的輿論導向，充分發(fā)揮手機短信、微信、網(wǎng)絡等全媒體的作用，積極穩(wěn)妥引導，提高輿論監(jiān)督的公信力，以積極健康向上的主流輿論凝聚群眾，拓寬思想政治工作的渠道和空間。

提升矛盾化解力。緊緊抓住員工關注的熱點、難點問題，做好理順情緒、化解矛盾的工作。企業(yè)內部的改革和變化直接影響著員工的內心，當員工有抵觸情緒，直接影響其工作狀態(tài)甚至會對其他員工有所波及。因此必須及時掌握員工的思想情緒，深入基層調研了解員工的真實想法，把關心員工生活、解決實際問題結合起來，時刻把員工的冷暖掛在心上，增加對員工的感情投入，得到員工的信任擁護和尊敬。

3 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期宣傳思想政治工作的探索實踐

隨著企業(yè)改革的深入推進，員工的生活方式、行為方式和思維方式等都會發(fā)生較大變化。傳統(tǒng)的宣傳思想政治工作，吸引力和實效性差。據(jù)一項調查顯示，有47.5%的員工認為思想政治工作方式傳統(tǒng)、方法簡單和過于形式化，跟不上企業(yè)改革與發(fā)展形勢的步伐；70.2%認為思想政治工作效果一般，沒有準確掌握當前員工的思想狀況，不能解決實際問題。對此，既要認真總結過去成功的經驗和做法，又要改變過去方法簡單、觀念陳舊、內容枯燥等現(xiàn)象，積極探索行之有效的新方法，為“二次創(chuàng)業(yè)”期思想政治工作注入新的活力。

3.1 落實全面從嚴治黨，發(fā)揮核心作用

黨組織落實全面從嚴治黨責任，主動擔責、認真履責、扎實盡責，強化黨的領導，做到“四堅持”，在“二次創(chuàng)業(yè)”中把方向、管大局、保落實，發(fā)揮黨組織領導核心和政治核心作用。

3.1.1 堅持黨的領導

深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅決在政治上思想上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，貫徹執(zhí)行好黨和國家的路線方針政策、全國國企黨建工作會精神，貫徹落實好集團公司黨委和省國資委黨委的安排部署，將堅持黨的領導、加強黨的建設作為深化改革的基本原則，成立黨的建設專項工作組，開展適應集團化管控模式改革需要的黨工團組織架構、分級管控模式、制度體系重構等事項研究，深入推進公司關鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，推動改革政策切實落地執(zhí)行。

3.1.2 堅持圍繞中心

各級黨組織緊緊圍繞生產經營中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷強化黨組織和黨員的作用發(fā)揮。公司及分公司黨政負責人深入海、內外開展高端營銷，與政府、企業(yè)簽署各種類型合作協(xié)議，帶動和激發(fā)全體員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使發(fā)揮黨的引領作用與保證公司發(fā)展相得益彰，以公司生產經營改革發(fā)展的成果檢驗黨組織工作和戰(zhàn)斗力。

3.1.3 堅持正確輿論導向

在公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、改革任務艱巨的關鍵時期，堅持加強企業(yè)文化建設，統(tǒng)一思想，凝聚人心，提振士氣，把思想和行動統(tǒng)一到公司的決策部署上來。堅持通過卓有成效的文化創(chuàng)建活動，開展“我是‘二次創(chuàng)業(yè)’一份子”大討論、“幸福是奮斗出來的”征文大賽，教育引導員工正確處理個人與集體、付出與收獲的關系，引導干部員工提升精神境界，樹立正確的價值觀。深化安全文化、服務文化、責任文化等建設，塑造先進的管理文化，不斷提升管理品質和水平。

3.1.4 堅持抓好“關鍵少數(shù)”

發(fā)揮選人用人的領導和把關作用，確保干部政治合格、作風過硬、廉潔不出問題，公開遴選選拔出分/子公司黨(工)委副書記、紀(工)委書記兼工會主席。嚴格考核推進干部“能上能下”，落實綜合考核評價制度，強化考核結果運用，嚴肅追責問責。嚴格領導人員的教育培訓與管理監(jiān)督，在浦東干部學院舉辦干部理論學習提高班，選派骨干參加集團公司后備干部培訓班，增強領導干部的理論修養(yǎng)、紀律意識和責任意識，發(fā)揮領導干部“頭雁”作用。

3.2 開展形勢政策宣講，提振員工士氣

在全面部署、積極推進“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”工作任務后，及時開展形勢任務教育，為深化改革注入一針“強心劑”。

3.2.1 充分認清面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題

世界經濟形勢依然不容樂觀，國際經濟下行壓力仍然較大；國內產能過剩和需求結構升級矛盾依然突出，經濟增長內生動力不足。所處的國內市場競爭日益激烈，所依賴的水電勘測設計傳統(tǒng)業(yè)務不斷萎縮，新興市場和業(yè)務雖然初見成效，但基礎仍不牢固，還沒有形成支撐公司發(fā)展的產業(yè)支柱。公司發(fā)展的瓶頸最大程度還是源自自身存在的問題：部分干部員工思想觀念還不能完全適應公司轉型發(fā)展的需要；公司現(xiàn)有的組織機構、管控模式、市場化等體制機制問題還不能完全滿足轉型升級的要求；行業(yè)、區(qū)域、業(yè)務的拓展還不能完全支撐公司戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

3.2.2 深刻認識改革的緊迫性和必要性

宏觀形勢發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨瓶頸制約，中央對國有企業(yè)提出了明確要求，這些都迫切需要適新應變、深化改革，迫切需要搶抓機遇、率先突破，迫切需要革故鼎新、加速轉型，迫切需要打破常規(guī)、創(chuàng)新手段。深化改革是公司再次崛起的難得機會，抓住這次機遇，公司將邁上更加廣闊的發(fā)展平臺，才有可能實現(xiàn)新一輪優(yōu)質高效發(fā)展。深化改革是解決公司問題和困難的根本舉措，不改革就沒有出路，不全面深化改革就沒有更高層次的發(fā)展。

3.2.3 全面找準存在的機遇和具備的優(yōu)勢

中央經濟工作會議指出，經濟工作的總基調是堅持穩(wěn)中求進，將深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、推進更深層次、更高水平的雙向開放以及持續(xù)加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，能源建設向清潔可再生傾斜，繼續(xù)保持較高增速，水資源與環(huán)境治理正在快速成長為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，城市基礎設施開發(fā)建設逐步提速，產業(yè)集中度進一步提高。國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和指導思想，與公司的優(yōu)勢、業(yè)務拓展與發(fā)展目標高度契合，仍然處在大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。公司在60多年發(fā)展中，積淀形成了許多獨特優(yōu)勢，有強大技術積淀和人才優(yōu)勢，有良好的產業(yè)鏈優(yōu)勢，有較高的社會影響力優(yōu)勢，為公司改革提供了信心保障。

3.3 依托互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建溝通新平臺

開展覆蓋廣泛、機動靈活的微宣講，開設公司官方網(wǎng)站、微信平臺和騰訊通、QQ群，將宣講內容和材料進行“通俗化解讀”，在QQ群中“溝通式互動”，化解負面?zhèn)鞑?，引發(fā)思想共鳴，加強輿情監(jiān)控與處理，讓思想政治教育“受歡迎、見實效”，成為直達員工心靈的快車。

實施員工人文關懷，建立健全勞動保護、安全生產和職工代表大會等制度，推進員工合法權益維護制度化。開設“總經理熱線”、 “青年之聲”，開展“領導員工面對面”、“不忘初心跟黨走?青春喜迎十九大”主題活動、“青春Young 國際Fan”英語演講大賽，暢通干部員工反映問題、建言獻策的平臺，主動傾聽一線員工的心聲、促進一線問題及時解決。

員工的需求是思想政治工作的導向和重點。實施員工思想、精神、心理和成長關愛，探索思想政治工作與EAP(員工幫助計劃)服務融合推進的模式，成立“健康小屋”、“國際SOS”，引入權威健康專家，加大投入體育娛樂設施和安全保障經費；深入開展職工大病救助、“送溫暖”257人次25萬多元；大力開展“職工之家”、“職工小家”建設與文體比賽、文藝匯演等精神文化活動；積極開展重點工程勞動競賽、BIM創(chuàng)新與應用大賽、合理化建議等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引導員工在艱苦環(huán)境中相互支持，提升特殊環(huán)境下的心理適應力。

3.4 規(guī)范思政工作機制，提供切實保障

加強思想政治工作，必須規(guī)范工作體系，以規(guī)章制度作保證，努力實現(xiàn)思想政治工作的制度化、規(guī)范化和程序化。

3.4.1 規(guī)范工作體系

堅持黨對企業(yè)思想政治工作的領導，做到與企業(yè)生產經營管理工作同規(guī)劃、同部署、同考核，進一步完善思想政治工作的領導體制。工會、共青團等群眾團體結合自身職能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。把思想政治工作情況納入年度考核的責任和工作機制，考核分值占到20%，形成以黨員干部為主體、以群團組織為紐帶、以各級黨組織為保證的一級抓一級、層層抓落實的思想政治工作管理網(wǎng)絡。

3.4.2 深化黨支部標準化建設

推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內組織生活，定期組織召開支委會議、黨員大會，堅持完善黨小組會和黨課學習制度，確保黨組織各項制度落實；設置“黨員活動日”，全面推進“支部主題黨日”活動，做好“黨員活動日+”的文章；規(guī)范使用《黨支部工作手冊》，建立和完善各項基礎資料，形成標準、規(guī)范、信息化的運行模式。

3.4.3 從嚴教育管理黨員隊伍

公司黨員分布在不同的崗位，足跡遍布世界各地，在重要的、符合條件的國內外項目設立黨支部或臨時黨支部，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷加強黨員干部的監(jiān)督管理，增強黨內生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。建立健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，深化黨員評先等活動，對獲四川省委搶險救災等各類表彰的優(yōu)秀共產黨員進行深入挖掘和宣傳，引導黨員干部自覺履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。

4 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”初步成效

在創(chuàng)新的宣傳思想政治工作推動下，不到一年，先后成立了國際工程分公司，華東、華南、西北、西昌4個國內區(qū)域分公司，工程建設、勘測設計、水環(huán)境與城建、基礎設施等4個業(yè)務分公司，城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、數(shù)字工程等3個專業(yè)分公司和西藏工程建設發(fā)展有限公司?？偛繖C構改革方案也已成型，提前完成深化改革第一階段目標。第二階段管控模式、體系流程和管理制度設計工作已同步啟動。

在“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”中，將繼續(xù)創(chuàng)新宣傳思想政治工作，從企業(yè)改革的實際出發(fā)，依法合規(guī)、循序漸進推進14項改革工程：公司治理現(xiàn)代化，模擬二級法人主體化，組織結構扁平化，層級管理企業(yè)化，企業(yè)發(fā)展協(xié)同化，管理方式規(guī)范化，經營領域國際化，資本運作多元化，項目管理精細化，科技創(chuàng)新自主化，用人機制市場化，激勵約束有效化，股東、員工利益最大化，黨建工作科學化。

公司已穩(wěn)步踏上“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”的新征程。2017年業(yè)務拓展形勢喜人，“國際”、“勘測設計”、“總承包”、“水務水環(huán)境”、“基礎設施”等業(yè)務優(yōu)化提升，實現(xiàn)了多項突破。生產經營取得新成績，營業(yè)收入、利潤總額分別實現(xiàn)55億元、4.05億元，新簽合同大幅增長至198億元，資產總額達132億元，圓滿完成各項目標任務。高端人才隊伍建設提速，引進1名院士任專家委員會高級顧問，新增1名國家百千萬人才工程專家；榮獲“四川質量獎”，勘測設計的錦屏一級水電站榮獲詹天佑獎，綜合勢力和品牌形象進一步提升。

5 成都院“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”期做好宣傳思想政治工作的啟示

成都院在“深化改革、二次創(chuàng)業(yè)”巨大壓力下，始終保持盈利能力，員工幸福指數(shù)有增無減，實現(xiàn)了逆勢平穩(wěn)發(fā)展，主要得益于深入系統(tǒng)、創(chuàng)新地開展了宣傳思想政治工作。

做好思想政治工作，關鍵在各級黨組織。形成黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管，以專兼職政工人員為骨干，職工群眾廣泛參與，各負其責、密切配合、步調一致的“大政工”格局。

加強宣傳思想政治工作必須以促進企業(yè)科學發(fā)展、維護深化改革穩(wěn)定環(huán)境為第一要務，以扎實有效的思想政治工作和軟實力的提升推動企業(yè)各項硬實力的提升；要切實堅持好以人為本的管理理念，教育員工樹立強烈的責任感，同時采取激勵措施，將員工的精神激勵做足做實；重視文化建設，增強干部員工的認同感和使命感，以先進的文化凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)活力，打造管理“向心力”。

宣傳思想政治工作是一項長期而又艱巨的任務，必須從員工的思想、工作、生活、學習等多個方面入手，以全方位的視角開展工作，提高思想政治工作的實效性、深入性和科學性，向職工講清楚企業(yè)深化改革的方針政策和措施目的，清除職工思想上的困惑和疑慮，提高職工認識，理順職工情緒，正確對待改革中利益的調整，激發(fā)職工的主人翁意識，最大限度地調動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展打下堅實的思想政治基礎。