中美貿(mào)易戰(zhàn)的溢出效應(yīng)是全球性的（觀察家）

吳幼珉

特朗普日前簽署了“針對中國經(jīng)濟(jì)侵略行為”的總統(tǒng)備忘錄，雖然清單還未正式公布，但美國方面預(yù)計將對數(shù)百種、每年涉及300億到600億美元的中國輸美商品加征關(guān)稅。同時，還將限制中資企業(yè)在美進(jìn)行與科技創(chuàng)新相關(guān)的投資并購。華盛頓方面還聲稱，將向世界貿(mào)易組織投訴中國侵犯美國的知識產(chǎn)權(quán)，并揚(yáng)言會聯(lián)合自己的盟國在G20等國際組織里圍攻中國。

不會有贏家

如果說，美國真想發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)，而且還希望歐洲國家等政治盟友站在自己一邊，在貿(mào)易上對付中國，那么美國很有可能盤算落空。

第一，美中兩國分別是當(dāng)今世界的第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，如果這兩大經(jīng)濟(jì)體發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)必然受到波及。就像兩只大象打架，周圍的樹木、花草很容易被誤傷。作為歐洲國家和美國在其他地區(qū)的盟國，在這種背景下一定會首先選擇避免自己本國的利益受到更大損失，然后才會考慮其他。

第二，美方“合縱”之策，提出基礎(chǔ)是美國與西歐、日韓等是盟國，有共同的社會制度和價值觀。但美國與西方發(fā)達(dá)國家之前也有類似的國際競爭優(yōu)勢，彼此的經(jīng)濟(jì)矛盾長期存在，同時各國在商品和技術(shù)上的優(yōu)勢又各有不同，所以在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上這些國家很難與美國“步調(diào)一致”。

第三，中美兩國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性很強(qiáng)，美國對華巨額逆差是由于美國愿意輸出農(nóng)產(chǎn)品等有土地資源相對優(yōu)勢的商品，卻不愿意出售有科技創(chuàng)新相對優(yōu)勢的商品到中國；而美國相對中國在勞動力和生產(chǎn)資料上的優(yōu)勢卻在不斷弱化。美國也是世界上對華技術(shù)輸出限制最多的國家，所以美國這種“索賠”本身不合理。而且，特朗普政府針對中國搞保護(hù)主義，政治目的明顯在于贏得中期選舉，希望借此能向美國選民炫耀“勝利”，撈取政治資本。

從目前看，除日本配合美國對中國的碳鋼焊接接頭征收反傾銷關(guān)稅外，西歐主要國家迄今對美國保護(hù)主義的響應(yīng)并不熱烈。曾經(jīng)擔(dān)任歐盟委員會貿(mào)易委員的世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米日前表示，本世紀(jì)國際貿(mào)易不應(yīng)基于實(shí)力或強(qiáng)權(quán)，向保護(hù)主義低頭會讓所有人受害。

歐洲可不傻

單邊保護(hù)主義是一種與鄰為壑的政策，美國對不少中國制造的工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口早已諸多設(shè)限。單邊保護(hù)主義不僅針對中國，也劍指西歐、日、韓、乃至其他制造業(yè)競爭力較強(qiáng)的國家。如果不打擊許多其他國家的制造業(yè)，單邊保護(hù)主義就無法削減美國貿(mào)易赤字或增加美國國內(nèi)制造業(yè)的工作崗位。

保護(hù)主義不強(qiáng)調(diào)提高供應(yīng)商的競爭力或消費(fèi)者的需求，而是通過征收高關(guān)稅等手段來扭曲市場。堅持保護(hù)主義可能讓一個國家的通脹上升；一時間摩擦失業(yè)會明顯增加，股市震蕩，一個完全市場化的經(jīng)濟(jì)體因而會出現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

相比之下，國際貿(mào)易會導(dǎo)致雙贏或多贏。世界銀行今年初預(yù)期今年全球經(jīng)濟(jì)增幅為3.1%，高于前兩年的增長。這對世界各國，尤其是盼望世界整體經(jīng)濟(jì)形勢變化，從而帶動本國經(jīng)濟(jì)形勢和就業(yè)的歐洲國家來說，絕對是個好消息。但如果國際貿(mào)易戰(zhàn)開打，全球的貿(mào)易和投資都會減少，世界總消費(fèi)會下降，進(jìn)而導(dǎo)致供應(yīng)和就業(yè)下滑；貿(mào)易戰(zhàn)也會使分布在各國的許多增值鏈因逆全球化而斷裂，全球產(chǎn)出、收入和經(jīng)濟(jì)增幅都會下降，經(jīng)濟(jì)增幅會下調(diào)。因此，從根本上說，歐洲國家乃至全球其他國家許多人都不會贊成保護(hù)主義。

2017年，美國是中國對外貿(mào)易最大的單一國家，東盟、歐盟和美國則依次為中國國際貿(mào)易最大的三個市場。中國與歐盟工業(yè)國家互為對方的主要進(jìn)出口對象國，誰都不愿意離開對方的市場。

前些時候，中國國家主席習(xí)近平應(yīng)約與德國總理默克爾通電話，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就國際貿(mào)易秩序等問題交換了看法。默克爾稱德方支持“一帶一路”倡議，視之為歐亞大陸的戰(zhàn)略橋梁。德方也支持深化歐中關(guān)系，愿加強(qiáng)同中方在G20等多邊框

架內(nèi)合作，共同維護(hù)多邊秩序。

中國是一個亞洲的大國，英國是歐洲的主要國家，2017年中英貿(mào)易額上升了6.2%，兩國都重視對外貿(mào)易，為中英經(jīng)濟(jì)的“黃金時代”加緊努力。因此，兩國的經(jīng)貿(mào)往來不會因?yàn)樘乩势盏谋Ｗo(hù)主義而受到重大干擾。同樣的道理也適用于中國與法國等諸多西歐甚至其他國家未來的經(jīng)貿(mào)關(guān)系上。

美國的尷尬

美國迄今仍是世界最大的經(jīng)濟(jì)體和市場，但特朗普政府此前橫蠻地對中國和歐洲鋼產(chǎn)品征收高關(guān)稅，雖然后來特朗普政府對歐洲國家給予了赦免措施，但可以看出特朗普對歐洲主要國家與美國的貿(mào)易順差一直抱有怨言。因此，如果它想聯(lián)合西歐國家一同限制中國出口，日后它也可能聯(lián)合其他國家限制西歐出口。同樣，中國購買波音公司的飛機(jī)多了，采購歐洲的空客公司飛機(jī)的數(shù)量就必然減少；中國進(jìn)口荷蘭的牛肉多了，進(jìn)口美國的牛肉就會減少。在反對單邊保護(hù)主義問題上，中國與西歐及東北亞工

業(yè)國容易有唇齒相依之情，美方離間卻比較難。

在國際貿(mào)易中，不能僅僅比較個別國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均收入，也應(yīng)該看與他國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政治風(fēng)險。外界不難看到，特朗普的政治觀點(diǎn)和決策有著不確定性，特朗普政府對貿(mào)易保護(hù)主義的追求，正演變?yōu)閲H間貿(mào)易戰(zhàn)的危機(jī)，也可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。單邊保護(hù)主義是自私的，特朗普對華所采取的保護(hù)主義政策是自利的，歐洲國家更應(yīng)該反對特朗普的單邊保護(hù)主義。在這一背景下，國際上多數(shù)國家、多數(shù)社會群體反對單邊保護(hù)主義更會成為主流聲音。

中國當(dāng)前對外經(jīng)貿(mào)布局已經(jīng)比過去更全面、更合理，美國對華打貿(mào)易戰(zhàn)不會從根本上動搖中國向上發(fā)展的勢頭，而中國對此作出的反擊則是理所當(dāng)然和必要的。從整體來看，單邊保護(hù)主義不會令美國更強(qiáng)大，卻可能使美國尷尬地自我孤立起來?！ㄗ髡呤窍愀圪Y深經(jīng)濟(jì)評論員）