孫秀芹，曹學(xué)磊，汲建業(yè)

（濟寧市南四湖水利管理局，山東 濟寧 272000）

水利宣傳作為黨和政府水利工作的喉舌，肩負著傳遞水利聲音、講好水利故事的重大責任和使命。在新形勢下，有效開發(fā)水利信息資源，積極引導(dǎo)輿論，不僅可以彰顯水利在國家發(fā)展全局中不可或缺的地位和作用，而且能及時有效向社會公開水利工作，回應(yīng)民眾關(guān)切，增進群眾對國家事務(wù)的參與感、獲得感。基層單位水利宣傳工作應(yīng)順應(yīng)時代要求、把握大勢，找準切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

1 基層單位水利宣傳工作經(jīng)驗和問題

1.1 主要經(jīng)驗做法

1）加強領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量?；鶎訂挝黄毡橹匾曅畔⑿麄鞴ぷ鳎瑢⑿畔⑿麄髯鳛橥苿訕I(yè)務(wù)工作、弘揚水利精神、塑造行業(yè)形象的重要抓手，納入整體工作通盤考慮，對信息報送內(nèi)容、程序、時限提出了具體要求，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保時效性，在審核確認無誤后由專人上報。

2）堅守陣地、突出重點。基層單位信息宣傳以主管部門網(wǎng)站和自身網(wǎng)站為主陣地，以當?shù)匦侣劸W(wǎng)站、電視、廣播為輔，內(nèi)容上反映本單位水利工作開展情況、經(jīng)驗做法、亮點工作，形式主要是工作簡報、新聞通訊。宣傳工作為促進各單位反映情況、展示形象、溝通交流發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用。

3）精心策劃組織重大活動?；鶎訂挝粐@自身工作，充分利用大型工程建設(shè)、工程維修養(yǎng)護、水管體制改革、規(guī)范化單位創(chuàng)建、水法律法規(guī)宣傳等重要工作，組織策劃宣傳活動，展示單位工作亮點。如每年3月份組織“世界水日”和“中國水周”紀念活動，制定詳細宣傳方案，利用多種宣傳方式，開展有聲勢、有規(guī)模的宣傳活動。一方面宣傳國家水法律法規(guī)政策，另一方面展示單位形象，取得良好的社會效果。

1.2 存在的問題與不足

1）對宣傳工作認識及思路和理念有待優(yōu)化轉(zhuǎn)變。受傳統(tǒng)觀念影響，一些基層單位主動宣傳、積極宣傳意識不強，對工作中好的經(jīng)驗做法不善挖掘總結(jié)，致使好的經(jīng)驗做法傳播不出去，影響了社會對水利事業(yè)的關(guān)注度、理解度。另有一些單位缺乏實事求是精神，宣傳中夸大其詞、人為拔高、報喜不報憂，違背了宣傳客觀性原則，給讀者留下假大空、高大全的印象，影響了信息的對外公信力。還有一些單位，攝于網(wǎng)絡(luò)問政“令人生畏”的強大力量而不敢在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲。

2）信息宣傳渠道、內(nèi)容和范圍有較大局限性?；鶎铀畔⑿麄骷性谒W(wǎng)、水利報刊等行業(yè)內(nèi)部平臺，在黨報黨刊、社會媒體宣傳較少，對新媒體的應(yīng)用較為滯后，信息渠道單一，社會影響力不強；信息宣傳內(nèi)容上，“就事論事”的動態(tài)宣傳比較多，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘典型、發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查研討方面的宣傳比較少，總體上缺少綜合性的、有深度的內(nèi)容，能為決策提供參考和服務(wù)的信息更少。

3）人員素質(zhì)能力尚需進一步提高。當前基層管理單位普遍存在人員冗余和專業(yè)人才缺乏的結(jié)構(gòu)性矛盾。水利宣傳工作者不但要有新聞宣傳專業(yè)知識、政治理論素養(yǎng)，還需要水利工程、水資源、水利與農(nóng)業(yè)、生態(tài)等各方面知識與能力儲備。現(xiàn)實中基層水利單位宣傳專業(yè)人才不足現(xiàn)象長期存在。另外，基層單位能為水利宣傳工作者提供的培訓(xùn)機會較少，參與大型活動機會更少，相關(guān)的硬件建設(shè)和資金投入相對不足，一定程度上影響了宣傳人員的視野和能力。

2 水利宣傳工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1）自2016年開啟全國性環(huán)保督查、“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)；2017年以來全國范圍內(nèi)建立河長制、湖長制，每條河流、每個湖泊分別明確河湖長，分別建檔制策，自上而下開展清河行動打造“河暢水清岸綠景美”的水生態(tài)景觀等，國家對河湖健康生態(tài)的重視程度前所未有，社會對水的關(guān)注度前所未有，這對水利部門來說是機遇更是挑戰(zhàn)。基層一線是與群眾距離最近的地方，如何向群眾宣講好黨和國家興水治水政策，展示水利部門的積極行動，引導(dǎo)群眾強化水憂患意識、資源節(jié)約和生態(tài)保護意識，動員和凝聚社會力量共同參與到節(jié)水、護水、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護的大工程中來，水利宣傳任重道遠。

2）社會輿論環(huán)境多元化與新媒體時代傳播方式多元化對水利信息宣傳工作提出了更高要求。一方面社會輿論環(huán)境復(fù)雜多元，人們的權(quán)利意識、參政意識、環(huán)保意識不斷增強，無時不在關(guān)注政府行為，輿論空間更加公開透明。水利關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題牽動全社會，水利宣傳必須靠前跟上，主動宣傳，展現(xiàn)水利改革發(fā)展新成效，積極回應(yīng)百姓關(guān)切，贏得全社會最大的理解和支持。

另一方面，新媒體時代信息傳播方式發(fā)生巨變，人們獲取信息的方式不再是“被灌輸”，而是“自由獵取”。傳統(tǒng)媒體固然有權(quán)威性、真實性強、嚴肅規(guī)范、機制成熟等優(yōu)勢，但微博、微信、客戶端等新媒體平臺信息量大、及時迅速、互動性強、多媒體傳播，在當今更接地氣、更能吸引受眾。水利信息宣傳要能夠與時俱進認識新媒體、理解新媒體、會用新媒體，實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢互補。

3 加強基層水利信息宣傳工作建議

1）深化認識，更加重視水利信息宣傳工作?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富，開發(fā)利用信息資源的能力日益成為一個單位、行業(yè)乃至社會的核心競爭力。基層水管單位要突破傳統(tǒng)觀念，把宣傳工作作為推動業(yè)務(wù)工作的重要抓手，科學(xué)有效地開發(fā)和運作信息資源，更好地服務(wù)于水利改革發(fā)展。

2）豐富宣傳內(nèi)容?；鶎铀麄饕覝仕ぷ髋c中央大政方針、改革發(fā)展實踐等方面的結(jié)合點，在擴展宣傳內(nèi)容、范圍上下功夫，深刻反映基層水利工作的亮點、熱點和焦點、難點問題，挖掘有較大社會影響力的素材，總結(jié)工作中有價值的經(jīng)驗做法，全面做好信息宣傳工作。樹立正面報道、實事求是的宣傳理念，堅持用事實說話、用數(shù)字說話、用案例說話，摒棄難深晦澀的專業(yè)術(shù)語，運用群眾喜聞樂見的語言風格，提高水利信息宣傳的公信力與親和力。

3）創(chuàng)新宣傳形式。創(chuàng)新信息宣傳表達方式，強化新媒體應(yīng)用。堅持“傳統(tǒng)媒體與新媒體齊頭并進，行業(yè)外媒體與行業(yè)內(nèi)媒體共同發(fā)力”的總基調(diào)，加強基層單位水利網(wǎng)站建設(shè)，改變網(wǎng)站宣傳僅停留在展現(xiàn)工作動態(tài)、發(fā)布重要信息上的狀態(tài)。著力開辟不同板塊，全方位展現(xiàn)職工風采、行業(yè)氣象，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢，擴大網(wǎng)絡(luò)宣傳效果。加大向黨報、黨刊、社會媒體投放信息力度，提升水利工作的社會關(guān)注度。開辟官方微信、微博、客戶端“兩微一端”新媒體陣地，安排專人負責運營管理，充分利用文字、圖片、微視頻、直播等多種形式進行全方位、全媒體展示水利風采，確保宣傳內(nèi)容入眼、入耳、深入人心。加強對信息宣傳人員的培訓(xùn)力度，一方面要提升宣傳人員理論基礎(chǔ)和政策研究能力，做好信息調(diào)研分析、捕捉收集、挖掘提煉的工作，做出視角新穎、內(nèi)容鮮活、可讀性強、可信度高、影響深刻的宣傳精品，提升信息綜合參考價值和使用效率；另一方面要提升宣傳人員對新媒體運營管理能力，全面深入了解不同新媒體平臺不同的信息傳播方式，精準對接目標受眾，讓水利信息宣傳占據(jù)新媒體輿論陣地，贏得新媒體輿論主動權(quán)和話語權(quán)。