端起歷史望遠(yuǎn)鏡回顧過去，我們會發(fā)現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化里有很豐富的人與自然如何和諧相處的論述。著名歷史學(xué)家司馬光在《資治通鑒》里寫道“地力之生物有大數(shù)，人力之成物有大限。取之有度，用之有節(jié)，則常足；取之無度，用之不節(jié)，則常不足”，提出資源有限、節(jié)約為先和可持續(xù)發(fā)展的理念。

近900年后的1966年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾?。↘enneth E. Boulding）在“即將到來的太空船地球經(jīng)濟(jì)學(xué)”一文中，提出了宇宙飛船經(jīng)濟(jì)觀。他認(rèn)為人類唯一賴以生存的最大生態(tài)系統(tǒng)是地球，依照大量的生產(chǎn)、大量的消費(fèi)和大量的廢棄的傳統(tǒng)發(fā)展模式和生活方式，終將耗盡地球這一“小飛船”中的礦產(chǎn)資源和突破其生態(tài)系統(tǒng)承載力。為此，生產(chǎn)目標(biāo)要從“消費(fèi)型”主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)型”約束，生產(chǎn)過程要從“開環(huán)式”轉(zhuǎn)為“閉環(huán)式”，謀求循環(huán)發(fā)展。

要滿足75億人的衣食住行之需，以及維護(hù)后代人發(fā)展的權(quán)利，除了要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式外，還要研究和探索如何讓廢棄物變廢為寶，變“資源→產(chǎn)品→廢物”生產(chǎn)模式為“資源→產(chǎn)品→廢物再生（資源）”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。從這個角度看，所謂廢棄物就是放錯地方的資源。

在丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園數(shù)十年建設(shè)工業(yè)共生體系的基礎(chǔ)上，自20世紀(jì)60年代末開始，美國、日本、歐盟等西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)圍繞廢棄資源的無害化、減量化和資源化以及建設(shè)循環(huán)型社會相繼開展了大量的立法和實(shí)踐活動。1970年美國在廢物處理法基礎(chǔ)上頒布了《資源回收法》，1976年又修訂為《資源保護(hù)再生法》，明確規(guī)定各種廢物特別是固體廢物不準(zhǔn)任意棄置，必須作為資源再生利用。

20世紀(jì)90年代，日本相繼制定了《資源有效利用促進(jìn)法》《容器包裝分類回收及再生利用促進(jìn)法》和《特定家用電器再生利用法》。2000年日本國會集中通過了《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》《固體廢物處理和公共清潔法》（修訂）和《綠色采購法》等六部法律，成為“資源循環(huán)型社會元年”。之后又陸續(xù)出臺了《報(bào)廢汽車再生利用法》和《廢舊小型電子產(chǎn)品等再資源化促進(jìn)法》，這兩部法律借鑒了《特定家用電器再生利用法》的做法，不僅規(guī)定消費(fèi)者有義務(wù)將廢舊家電運(yùn)到指定場所，而且還要根據(jù)家電種類繳納相應(yīng)的處理費(fèi)用。日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法是世界上最完備的，這也使日本成為資源循環(huán)利用率最高的國家。

21世紀(jì)的中國，正在尋求從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的突破，僅2017年就先后出臺了4個關(guān)于資源利用的政策性文件，其中《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出要推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年，建成再生資源產(chǎn)業(yè)體系，再生資源回收利用量達(dá)到3.5億噸；《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》規(guī)定到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上；《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》提出資源高效和循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成綠色循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)體系和城鎮(zhèn)循環(huán)發(fā)展體系；《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》規(guī)定2019年底逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。

中國有著悠久的勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，這是我們追尋永續(xù)發(fā)展的基石，而世界各國有關(guān)資源再利用和建設(shè)循環(huán)性社會的立法與實(shí)踐，尤其是治理模式和技術(shù)工藝，也會助推我們開創(chuàng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的新時代。