程勇超
(中國(guó)黃金集團(tuán)第三工程有限公司, 河南 洛陽(yáng) 471000)
建筑行業(yè)是一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè),是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),對(duì)社會(huì)的進(jìn)步有著巨大的作用。由于受到自然環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題、資源緊缺和國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性的影響,導(dǎo)致了許多不確定因素的產(chǎn)生,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)動(dòng)蕩時(shí)期,加之建筑施工所特有的性質(zhì),即投資巨大、周期很長(zhǎng)、自然條件復(fù)雜和技術(shù)限制等的影響,使項(xiàng)目管理績(jī)效的評(píng)價(jià)越來(lái)越不可預(yù)測(cè),如何解決項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)方法的問(wèn)題,就成為了項(xiàng)目施工的一個(gè)重要問(wèn)題。
績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括收集資料、整理相關(guān)信息、做出相應(yīng)的價(jià)值判斷等。
作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,績(jī)效管理的評(píng)價(jià)方法必須根據(jù)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃以及項(xiàng)目?jī)?nèi)各層級(jí)間相關(guān)性來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。該方法的設(shè)計(jì)不僅要能夠反映出組織的特征,而且還要考慮到目標(biāo)的一致性,具有可控性、準(zhǔn)確性、應(yīng)變性、及時(shí)性與客觀性等。在建筑項(xiàng)目的管理中,將員工的工作態(tài)度和業(yè)績(jī)作為兩個(gè)主要的判斷標(biāo)準(zhǔn),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是判斷其工作成果的重要指標(biāo)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是績(jī)效管理的最終結(jié)果體現(xiàn),通過(guò)績(jī)效的高低來(lái)分析工作成果,將會(huì)使管理層和員工都能更好地調(diào)整規(guī)劃[1]。
建筑施工項(xiàng)目管理績(jī)效主要包括:項(xiàng)目安全管理績(jī)效、項(xiàng)目質(zhì)量管理績(jī)效、項(xiàng)目技術(shù)管理績(jī)效、項(xiàng)目進(jìn)度管理績(jī)效、項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理績(jī)效、項(xiàng)目人員管理績(jī)效等6個(gè)方面。(1)項(xiàng)目安全管理績(jī)效,主要是指工程施工項(xiàng)目管理層為了確保建筑一線的安全生產(chǎn),對(duì)其關(guān)鍵部位、重要工序制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,從而對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、施工環(huán)境的不安全因素及管理缺陷等方面進(jìn)行的全面控制。(2)項(xiàng)目質(zhì)量管理績(jī)效,主要是指工程施工項(xiàng)目管理層為了提高和保障建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量所進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有協(xié)調(diào)、有調(diào)查、有檢查、有信息處理并且及時(shí)進(jìn)行信息反饋活動(dòng),以確保項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。(3)項(xiàng)目技術(shù)管理績(jī)效,主要是指建筑施工項(xiàng)目管理層對(duì)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)和構(gòu)成施工技術(shù)的各項(xiàng)要素進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制與調(diào)節(jié)等活動(dòng)。(4)項(xiàng)目進(jìn)度管理績(jī)效,主要是指建筑施工項(xiàng)目在計(jì)劃書要求的工期范圍內(nèi),以施工質(zhì)量滿足計(jì)劃書要求為前提條件,編制出符合各項(xiàng)約束條件的最優(yōu)施工計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)最短工期。施工項(xiàng)目進(jìn)度管理的總目標(biāo)是在確保質(zhì)量合格并且不過(guò)度增加投資成本前提下盡量縮短工期,以最短的時(shí)間完成甲方的建設(shè)要求。(5)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理績(jī)效,主要是指建筑施工項(xiàng)目在降低項(xiàng)目成本、最大化項(xiàng)目利潤(rùn)、確保資金流動(dòng)無(wú)阻礙等方面得工作效果和成績(jī)。(6)項(xiàng)目員工管理績(jī)效,主要是指建筑施工企業(yè)在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中,建立良好的環(huán)境氛圍、制定員工獎(jiǎng)懲機(jī)制,在項(xiàng)目?jī)?nèi)部營(yíng)造出良好的合作氛圍以及積極地競(jìng)爭(zhēng)氛圍以更好激勵(lì)和鞭策員工;同時(shí)定期對(duì)管理人員和員工開展新知識(shí)和新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議;為建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力的項(xiàng)目施工員工隊(duì)伍而努力。
建筑施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的因素可能是建筑施工項(xiàng)目管理過(guò)程中涉及到的所有相關(guān)利益要素,既包括投資單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及材料設(shè)備供應(yīng)商等,又包括建筑施工項(xiàng)目承包單位自身,在特定情況下也可以是個(gè)人或者政府。無(wú)論什么樣的實(shí)施主體,要想建立一個(gè)科學(xué)完整的建筑施工項(xiàng)目管理績(jī)效體系,必須遵守以下4條原則:
(1)公正原則:要求有關(guān)社會(huì)主體、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其他參與方對(duì)項(xiàng)目,以及單位對(duì)自身的建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行管理績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)必須保證公平原則,不應(yīng)受主觀因素影響。
(2)適時(shí)原則:是指單位自身或者有關(guān)社會(huì)主體以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),要根據(jù)實(shí)際需要制定計(jì)劃書,定期根據(jù)計(jì)劃書需要對(duì)建筑施工項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)分析,通過(guò)此綜合評(píng)價(jià)分析不斷促進(jìn)建筑施工單位提高科學(xué)項(xiàng)目管理能力[2]。
(3)客觀原則:要求有關(guān)社會(huì)主體本身及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都要本著以實(shí)際為準(zhǔn)則的態(tài)度進(jìn)行建筑施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)。
(4)全面原則:要求全面地進(jìn)行評(píng)價(jià),就要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)主體以及企業(yè)自身必須建立一個(gè)完整的評(píng)價(jià)體系,而體系中所采取的指標(biāo)必須能全面、客觀地反映建筑施工項(xiàng)目管理水平。
(1)考核目的的不明確性。施工行業(yè)中的很多考核僅僅只是為了考核而考核,并且其中的考核方法和方式都很不明確,內(nèi)容也是模糊不清,導(dǎo)致考核有時(shí)無(wú)法進(jìn)行???jī)效考核是管理的一種手段,而并不是管理本身的目的。
(2)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)非常多。主要表現(xiàn)在考核基準(zhǔn)走樣、基準(zhǔn)欠缺、難以量化等多種多樣的形式。以欠缺的基準(zhǔn)或者是不相關(guān)的基準(zhǔn)來(lái)對(duì)考核者進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)的不全面、不客觀和不公正的判斷,也不容易讓考核者信服,甚至感到厭煩。在考核的過(guò)程中對(duì)于考評(píng)的內(nèi)容、項(xiàng)目的設(shè)定以及各個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的權(quán)重出現(xiàn)了不相關(guān)性,且非常隨意和不確定。
(3)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程還只是流于形式化。因?yàn)闆](méi)有及時(shí)將考核的結(jié)果反饋到實(shí)際的管理過(guò)程中,有的考核者和被考核者認(rèn)為考核是管理者一種形式主義的形式,每年、每季走個(gè)過(guò)場(chǎng)而已,使其對(duì)考核沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真客觀的分析,或者有些考核完全都沒(méi)有結(jié)果,使績(jī)效評(píng)價(jià)完全沒(méi)有效果可言。沒(méi)有真正地利用考核過(guò)程和考核的結(jié)果來(lái)幫助企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展,提高企業(yè)管理的效率。
(4)績(jī)效評(píng)價(jià)的方法選取存在很大的問(wèn)題?,F(xiàn)在存在的考核方式和方法多種多樣,而不同的項(xiàng)目要選取不同的評(píng)價(jià)方法,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行。然而,目前很多施工企業(yè)完全沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行選取,僅僅只是制定一種單一的考核方式來(lái)進(jìn)行,導(dǎo)致這些結(jié)果完全不能反映績(jī)效評(píng)價(jià)的真實(shí)狀況,使考核的可信度極低,完全達(dá)不到績(jī)效評(píng)價(jià)的效果。
上述存在的這些問(wèn)題極大地制約了建筑施工企業(yè)的發(fā)展,為此要建立一種合理的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系和方法,用于衡量企業(yè)的項(xiàng)目部和其他部門對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)管,提高企業(yè)整體的管理水平和效率,從而達(dá)到提高整個(gè)企業(yè)賴以生存的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述,結(jié)合大量成熟理論基礎(chǔ),文章在既有的歷史相關(guān)研究的情況下,分析了建設(shè)施工項(xiàng)目,將這些搜集到的結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié),得出相關(guān)性大的概率影響變量。在具體的項(xiàng)目中,根據(jù)不同的建筑項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)因素進(jìn)行分析,就可以采用不同的措施來(lái)改變影響項(xiàng)目績(jī)效的不良因素。