湯鍇媚

（江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 揚州 225101）

引言：建筑工程項目的開展創(chuàng)造了十分可觀的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，然而在施工過程中消耗的資源也不計其數(shù)，如何將工程造價控制在預(yù)算范圍以內(nèi)一直受到了廣大建筑企業(yè)的高度重視。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種先進(jìn)的理念和技術(shù)涌現(xiàn)而出，給建筑工程的施工管理注入了新的生機和活力，全過程工程造價管理模式的運用促使建筑工程造價控制工作向著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，工程造價控制效果得到了可靠的保證，建筑工程因而得以順利、高效的開展，給建筑企業(yè)帶來了豐厚的利益。

1 建筑工程中全過程造價管理控制的意義

一般來說，全過程工程造價管理控制的應(yīng)用意義主要體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，減少了對生態(tài)環(huán)境的破壞。建筑施工對環(huán)境的污染和破壞不可小覷，給人與自然的和諧發(fā)展造成了不小的阻礙，通過實施全過程的工程造價管理控制，提前調(diào)查施工現(xiàn)場的環(huán)境資源，在充分利用資源的同時對其實施必要的保護(hù)，能夠減少施工資源的投入，環(huán)境問題也會得到明顯的改善。

第二，提高了成本控制水平。傳統(tǒng)的工程造價管理方法總是存在著或多或少的問題，無法起到對施工成本的有效控制作用，全過程工程造價管理轉(zhuǎn)變了這一現(xiàn)狀，對建筑企業(yè)各個部門的職責(zé)予以明確，有力約束了人員的行為，遏制了違規(guī)操作現(xiàn)象，那么建筑工程的成本控制水平也會有所提高。

第三，保證了建筑工程質(zhì)量。建筑工程的質(zhì)量與造價之間有著密不可分的聯(lián)系，全過程的工程造價管理強化了各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制效果，通過竣工驗收確定了建筑工程的整體質(zhì)量能夠達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建筑的使用性能也可以最大化的發(fā)揮出來，真正給人們提供了舒適安全的居住空間。

2 建筑施工全過程造價管理存在的問題

雖然大多數(shù)建筑企業(yè)都能充分認(rèn)識到全過程工程造價管理的重要作用，積極運用了這一管理模式實施對工程造價的控制，但是從實際效果來看往往差強人意，較為突出的問題包括：

（1）建筑工程的勘察和設(shè)計脫節(jié)，設(shè)計方案與工程實際情況不符，不能指導(dǎo)建筑施工的開展，這是因為建筑工程各個參與方之間缺乏溝通和交流，勘察單位采集的信息沒有及時傳遞給設(shè)計單位，設(shè)計人員僅憑經(jīng)驗進(jìn)行方案設(shè)計，缺乏實踐論證，理所當(dāng)然的會與實際情況有所出入，建筑工程造價也會隨之失控。

（2）招標(biāo)階段中有些單位違反了公平競標(biāo)的原則，采取惡意壓價的手段贏得了施工資格，但是在施工過程中會通過各種各樣的渠道來挽回?fù)p失，如偷工減料、以次充好，這些行為都在當(dāng)前建筑工程中屢見不鮮，不僅危害了建筑工程的質(zhì)量，而且致使工程造價與預(yù)算差距被迅速拉大，施工成本陡然升高。

（3）施工材料和設(shè)備的價格在建筑工程造價中占據(jù)70%左右，材料和設(shè)備價格的控制也是一項難題，采購期間如果對建筑材料市場缺乏調(diào)研，所選材料就會出現(xiàn)價格昂貴，性能不佳的問題，再加上有些材料容易腐蝕變質(zhì)，損耗率較高，設(shè)備則需要進(jìn)行定期保養(yǎng)，這些工作都需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)實施，對相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求，任何一個環(huán)節(jié)的疏失都會給工程造價管理控制帶來不利的效應(yīng)。

3 建筑工程造價管理控制對策

3.1 決策階段

在建筑工程項目的決策階段需要重點做好兩項工作，其一是以法律法規(guī)為基準(zhǔn)，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗，對建筑工程進(jìn)行科學(xué)全面的分析，以確定投資是否可行。其二是加強對造價人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)，確保造價人員的素質(zhì)、知識、能力全部符合建筑工程造價管理工作的實際需要，以便規(guī)避建筑企業(yè)的經(jīng)濟風(fēng)險，促進(jìn)全過程工程造價管理控制的有效落實。

3.2 設(shè)計階段

設(shè)計階段在建筑工程造價管理中起到了決定性的作用，在此階段中擬定了施工圖紙和施工進(jìn)度計劃，詳細(xì)闡述了施工流程、施工技術(shù)、施工工藝，每個步驟所需的材料和操作要點在圖紙上都有所標(biāo)注，可以說加強建筑工程設(shè)計階段的管理水平，提高圖紙設(shè)計質(zhì)量，這會影響到工程造價管理效果，需要在實際工作中予以重視。

首先，設(shè)計單位和勘察單位要經(jīng)常溝通，以便了解工程的具體信息，并以此為依據(jù)開展設(shè)計工作；其次，施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位都要積極參與設(shè)計方案的審計，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，盡可能的將工程變更控制在設(shè)計環(huán)節(jié)，從而降低施工階段成本增加的風(fēng)險；最后，技術(shù)和經(jīng)濟應(yīng)置于同等地位，確保設(shè)計方案兼具科學(xué)性、經(jīng)濟性和可行性，維持技術(shù)和經(jīng)濟的平衡，這樣設(shè)計方案也能充分發(fā)揮對建筑工程造價的控制作用。

3.3 招標(biāo)階段

招標(biāo)階段經(jīng)常容易被忽視，有些施工單位鉆法律漏洞，引起了圍標(biāo)、串標(biāo)等不良現(xiàn)象，造成了十分惡劣的社會影響。當(dāng)務(wù)之急是加強法律法規(guī)的完善，確保建筑工程招標(biāo)的公平、公正和公開，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保證中標(biāo)單位的資質(zhì)符合施工要求，同時加強對施工單位的監(jiān)督，最大限度的避免違規(guī)操作的出現(xiàn)。

3.4 施工階段

施工階段的工程造價管理要點為施工合同的管理以及設(shè)計變更的審查。

施工合同是以法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依托制定的具有較強威懾力和約束力的條款，是維護(hù)施建雙方合法權(quán)益的有力保障。對于施工合同的管理要給予充分的重視，有些陷阱常常隱藏在條款之中，通過仔細(xì)研讀合同細(xì)則避免墜入陷阱，保證企業(yè)自身的利益不受侵害。

施工過程中難免會發(fā)生設(shè)計變更，這是引起工程造價失控的一個重要原因，要想削弱設(shè)計變更對工程造價的不利影響，就要著重加強對設(shè)計變更的審查工作，如果證實了原來的設(shè)計方案中存在漏洞，會造成工程質(zhì)量的下降，無法達(dá)到預(yù)期要求，這類變更應(yīng)予以批準(zhǔn)通過，但是要將變更前后的設(shè)計進(jìn)行比較，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計變更的損失；設(shè)計變更中要明確指出變更的原因和內(nèi)容，如果方案中僅僅只是增加了工程量或者材料的使用量，這類工程變更是不予批復(fù)的。

3.4 竣工階段

竣工階段需要開展的工作有：第一，實地考察施工現(xiàn)場，核對已經(jīng)竣工的工程內(nèi)容是不是滿足合同中的要求，是否有尚未完成的工程，建筑工程的竣工驗收是否合格，在所簽訂的合同中約定的取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格、結(jié)算方法、計價依據(jù)和優(yōu)惠等。第二，對所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收，檢查核對隱蔽工程的驗收記錄，隱蔽工程量是否與竣工圖保持一致。第三，在現(xiàn)場按照竣工圖、設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證等進(jìn)行逐一核實，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。

綜上所述，建筑工程中運用全過程的工程造價管理模式至關(guān)重要，能夠有效的控制工程造價，縮小造價和預(yù)算之間的差距，有助于促進(jìn)工程效益目標(biāo)的實現(xiàn)。但是在具體應(yīng)用過程中還需要注意一些問題，如設(shè)計方案的質(zhì)量問題、材料的采購問題、惡意競標(biāo)問題等等，建筑企業(yè)應(yīng)樹立高度的風(fēng)險意識，將建筑施工中容易出現(xiàn)的風(fēng)險予以全面的分析和嚴(yán)格的控制，從而保證全過程工程造價管理的順利實施，確保建筑工程社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益達(dá)成統(tǒng)一。