晏建奇

(四川省交通運(yùn)輸廳交通勘察設(shè)計(jì)研究院， 四川 成都 610000)

引言：我國(guó)山區(qū)河流內(nèi)河航運(yùn)規(guī)劃中，同一航道等級(jí)起點(diǎn)的規(guī)劃，在實(shí)踐中往往是以某一橋梁、某一渡口等為起點(diǎn)，但在規(guī)劃的實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)較多問題，因此研究同一等級(jí)航道起點(diǎn)的選擇確定，對(duì)今后類似山區(qū)河流利用其成果服務(wù)于我國(guó)水運(yùn)事業(yè)，都具有重要意義

1 《達(dá)州市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》概況

1.1 概述

達(dá)州市是中國(guó)西部天然氣能源化工基地，川渝鄂陜結(jié)合部交通樞紐、文化商貿(mào)中心和生態(tài)宜居區(qū)域中心城市。

由于達(dá)州市屬山區(qū)狹谷地形，城市布局在州河兩岸，沿州河發(fā)展軸展開，還需要更多的橋梁通道建設(shè)。

達(dá)州市通航河流16條，通航水庫9座，主要通航河流有渠江、州河、巴河等。

渠江發(fā)源于大巴山南麓，具典型山區(qū)河流特性，是嘉陵江的一級(jí)支流，是四川省規(guī)劃建設(shè)的“四江六港”的重要組成部分，流經(jīng)巴中、達(dá)州、廣安于重慶市的合川渠河嘴匯入嘉陵江通長(zhǎng)江，上游稱州河，從達(dá)州城區(qū)南門口起至合川市的渠河嘴，全長(zhǎng)360公里，其中達(dá)州境內(nèi)152公里,為國(guó)家Ⅳ航道。

達(dá)州市及時(shí)編制了《達(dá)州市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃將渠江航道進(jìn)行升級(jí)改造，由Ⅳ級(jí)升至Ⅲ級(jí)，以促進(jìn)達(dá)州航運(yùn)的長(zhǎng)足發(fā)展。

1.2 規(guī)劃概況

規(guī)劃范圍主要為達(dá)州境內(nèi)的渠江、州河、巴河。其中渠江：達(dá)州南門口至沖相寺（廣達(dá)市交界處）152km航道。

1.2.1 航道規(guī)劃

骨干航道：達(dá)州城區(qū)州河南門口一沖相寺碼頭152公里規(guī)劃為Ⅲ級(jí)航道。

重要航道：達(dá)州城區(qū)州河南門口—宣漢規(guī)劃為Ⅳ航道，規(guī)劃巴河三匯—黃梅溪為Ⅴ級(jí)航道。

1.2.2 港口規(guī)劃

規(guī)劃經(jīng)開區(qū)（金埡作業(yè)區(qū)）、渠縣2個(gè)港區(qū)為重點(diǎn)港區(qū)。

客運(yùn)作業(yè)區(qū)以大龍爪作業(yè)區(qū)為中心，八蒙山作業(yè)區(qū)、三匯碼頭、八廟河碼頭、橋?yàn)炒a頭為節(jié)點(diǎn)“一中心四節(jié)點(diǎn)”五個(gè)旅游客運(yùn)作業(yè)區(qū)組成。

貨運(yùn)作業(yè)區(qū)以金埡作業(yè)區(qū)為樞紐，渠縣作業(yè)區(qū)為重點(diǎn)的“一樞紐一重點(diǎn)”，層次分明、布局合理的現(xiàn)代化港口物流體系。

1.2. 3達(dá)州港金埡作業(yè)區(qū)規(guī)劃概況

金埡作業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展多用途、大宗散貨、件雜和?；愤\(yùn)輸，主要為天然氣能源化工園區(qū)、達(dá)鋼、達(dá)州城區(qū)、達(dá)州物流園區(qū)等提供運(yùn)輸服務(wù)。作業(yè)區(qū)上距渠江Ⅲ級(jí)航道原起點(diǎn)南門口25公里，可利用岸線長(zhǎng)度2000米，規(guī)劃期利用岸線長(zhǎng)度1500米，共規(guī)劃建設(shè)與Ⅲ級(jí)航道相應(yīng)的1000噸級(jí)泊位16個(gè)。

南門口至金埡作業(yè)區(qū)25公里之間沒有規(guī)劃貨運(yùn)作業(yè)區(qū)。

2 規(guī)劃存在的主要問題

2.1 城市化與航道等級(jí)的矛盾。

根據(jù)《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,跨越航道的橋梁,必須滿足相應(yīng)等級(jí)通航凈空尺度的標(biāo)準(zhǔn),平面布置應(yīng)當(dāng)滿足船舶安全航行的要求，這樣在市區(qū)州河上所建橋梁,其橋面往往大大高于一般城市道路，無論從經(jīng)濟(jì)合理性和行車行人的安全性,還是城市美觀方面考慮,橋梁高度和單跨跨徑都不宜太高太寬。因此城市橋梁建設(shè)的實(shí)際與Ⅲ級(jí)航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求形成矛盾。

2.2 城區(qū)現(xiàn)有橋梁不滿足Ⅲ級(jí)航道通航凈空尺度的要求

達(dá)州城區(qū)現(xiàn)有洲河大橋、紅旗大橋、州河廊橋、通川大橋、達(dá)萬鐵路橋均按Ⅳ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，其通航凈空尺度不滿足Ⅲ級(jí)航道的要求。對(duì)以上幾座橋梁進(jìn)行改造或重建，也均存在需增加很長(zhǎng)的引道、占據(jù)老城區(qū)大片城區(qū)、增加高山開挖的問題，特別是無法與兩岸的城市道路銜接。因此，城區(qū)原有的橋梁將成為該段提升為Ⅲ級(jí)航道建設(shè)的瓶頸。

2.3 達(dá)州城區(qū)段航道提升到Ⅲ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)難度大

⑴金盤子庫區(qū)變動(dòng)回水區(qū)航道由于上游來水的限制，若通過航道整治方案提升為Ⅲ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)是難上難的事情。

⑵若采用在城區(qū)下游和在金盤子樞紐之間增加一座航運(yùn)樞紐，通過渠化的方式提升為Ⅲ級(jí)航道的方案，由于《四川省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》提出渠江航道梯級(jí)規(guī)劃方案沒有這一級(jí)，同時(shí)新增梯級(jí)將增加大量的城區(qū)移民拆遷工作，采用新增梯級(jí)的方案是不太現(xiàn)實(shí)的方案。

3 渠江Ⅲ級(jí)航道起點(diǎn)調(diào)整的必要性

3.1 調(diào)整起點(diǎn)有利于城市建設(shè)與水運(yùn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，《達(dá)州市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)符合《達(dá)州市城市總體規(guī)劃》的相關(guān)要求，那么將城區(qū)Ⅲ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為Ⅳ級(jí)航道將更好地服務(wù)于城區(qū)通道建設(shè)、城市建設(shè)，更好地服務(wù)于兩岸交往，更好地服務(wù)于向城市外圍遷移的廠礦企業(yè)，因此為保證城市建設(shè)與水運(yùn)資源協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)適度對(duì)《達(dá)州市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》Ⅲ級(jí)航道起點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整是必要的，也是迫在眉睫的。

3.2 調(diào)整起點(diǎn)有利于渠江Ⅲ級(jí)航道升級(jí)改造

通川區(qū)南門口至達(dá)川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香力灣處長(zhǎng)16公里，現(xiàn)為Ⅳ級(jí)航道，規(guī)劃為Ⅲ級(jí)航道。該段航道位于達(dá)州市的中心城區(qū)，處于金盤子航電樞紐的變動(dòng)回水區(qū)，航道水淺槽窄、彎曲半徑較小、跨臨河建筑物通航標(biāo)準(zhǔn)低，Ⅲ級(jí)航道的通航標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)。

此次調(diào)整的內(nèi)容：通川區(qū)南門口至達(dá)川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香力灣處長(zhǎng)約16公里，現(xiàn)為Ⅳ級(jí)航道，規(guī)劃為Ⅳ級(jí)航道。調(diào)整后，達(dá)川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香力灣處以下Ⅲ級(jí)航道升級(jí)改造就更為有利了。

4 起點(diǎn)調(diào)整方案及對(duì)規(guī)劃的影響

4.1 起點(diǎn)調(diào)整方案

將《達(dá)州市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》中渠江Ⅲ級(jí)航道起點(diǎn)通川區(qū)南門口調(diào)整至達(dá)川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香梨灣處（距上游南門口16公里，距下游達(dá)洲港金埡作業(yè)區(qū)9公里）。

調(diào)整后，成都山村香梨灣處至金埡作業(yè)區(qū)之間尚有 9公里Ⅲ級(jí)航道，實(shí)際已無Ⅲ級(jí)的意義。實(shí)際上，渠江Ⅲ級(jí)航道內(nèi)最上游與Ⅲ級(jí)航道相應(yīng)的達(dá)州港金埡作業(yè)區(qū)作為渠江Ⅲ級(jí)航道起點(diǎn)應(yīng)更具合理性和經(jīng)濟(jì)性。

嘉陵江規(guī)劃時(shí)將廣元鐵路橋作為Ⅳ級(jí)航道起點(diǎn)，岷江規(guī)劃時(shí)將成都九眼橋作為V級(jí)航道起點(diǎn)同樣具有渠江達(dá)州南門口作為Ⅲ級(jí)航道起點(diǎn)所具有的不合理和問題。

4.2 起點(diǎn)調(diào)整對(duì)《達(dá)州市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》的影響

擬調(diào)整的Ⅲ級(jí)航道新起點(diǎn)與原南門口起點(diǎn)相距16公里，該段航道位于達(dá)州市規(guī)劃的中心城區(qū)，處于金盤子樞紐的回水變動(dòng)區(qū)，航道內(nèi)未規(guī)劃有與Ⅲ級(jí)航道相應(yīng)作業(yè)區(qū)，航段主要以旅游觀光、休閑娛樂等為主兼顧部份貨物運(yùn)輸。

因此僅將渠江Ⅲ級(jí)航道的起點(diǎn)由通川區(qū)南門口調(diào)整至達(dá)川區(qū)河市鎮(zhèn)成都山村香梨灣處（該段航道保留原規(guī)劃Ⅳ級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)），原《達(dá)州市內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容基本不變，調(diào)整對(duì)原規(guī)劃基本沒有影響。

5 結(jié)束語

本文通過對(duì)渠江Ⅲ級(jí)航道起點(diǎn)規(guī)劃、調(diào)整的分析，提出了同一等級(jí)航道起點(diǎn)選擇確定的原則和方法。

5.1 充分考慮城市化、城市通道建設(shè)的實(shí)際與航道標(biāo)準(zhǔn)對(duì)通航的要求，有利于城市建設(shè)與水運(yùn)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2 充分考慮航道建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的可能性，有利于航道達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、合理地實(shí)現(xiàn)。

5.3 同一等級(jí)航道的起點(diǎn)應(yīng)與該等級(jí)航道上相對(duì)應(yīng)的港口碼頭、作業(yè)區(qū)充分結(jié)合，使起點(diǎn)的確定對(duì)該航道的建設(shè)更經(jīng)濟(jì)更合理。