崔曉東

(中共蚌埠市委黨校，安徽 蚌埠 233040)

0 引言

中國經(jīng)濟邁入新常態(tài)，即中國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向中高速增長階段，從追求經(jīng)濟增長的速度規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在這一過程中，經(jīng)濟增長的動力和路徑亟須轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟發(fā)展的模式需由投資主導轉(zhuǎn)向消費主導，才能適應和引領(lǐng)發(fā)展的新常態(tài)，成功跨越中等收入陷阱，從而實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 過度依賴投資拉動經(jīng)濟增長的模式難以持續(xù)

改革開放以來，我國實施以投資出口為導向的發(fā)展模式，政府根據(jù)不同發(fā)展階段選擇主導產(chǎn)業(yè)，并在政策和資金上給予重點扶持，利用價格低廉的勞動力等生產(chǎn)要素吸引國際資本，進而擴張生產(chǎn)能力，并通過跟蹤模仿式創(chuàng)新，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型向資本密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長，但這種發(fā)展模式面臨著不可持續(xù)的問題。

1.1 我國經(jīng)濟面臨產(chǎn)能過剩壓力

隨著2001年中國加入世界貿(mào)易組織，中國企業(yè)面對更為廣闊的全球市場，進入了新一輪的增長周期。而世界經(jīng)濟也處于20世紀70年代以來最強勁的繁榮期，形成了對中國制造的強大外部需求。從內(nèi)部看，一些地方政府片面追求經(jīng)濟高增長，通過提供稅收優(yōu)惠、財政補貼、信貸支持和廉價的工業(yè)用地等方式招商引資，從而促進企業(yè)擴大投資[1]。此外，由于一些國有企業(yè)缺乏預算硬約束，為了做大規(guī)模而大量舉債。這些情況造成我國資本形成率不斷上升，遠超世界平均水平。2008年美國金融危機爆發(fā)，為應對危機，我國出臺了4萬億經(jīng)濟刺激計劃，在2009年提出的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中重化工業(yè)占據(jù)了6席，導致2012年后產(chǎn)能過剩的問題又凸顯出來，而這次的產(chǎn)能過剩具有長期性和絕對性特征，供需失衡造成經(jīng)濟循環(huán)不暢。

1.2 過度投資固化了不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

過度投資引發(fā)資本邊際報酬遞減，2007年至2016年，新增單位GDP所需的資本形成總額從2.21元上升為6.11元，10年間我國創(chuàng)造單位產(chǎn)出所花費的投資成本提高了約2.8倍[2]。投資效率的下降造成企業(yè)資本周轉(zhuǎn)放緩、營利能力下降及杠桿率的大幅提升。與投資相比，我國的居民消費率仍然偏低?！爸厣a(chǎn)、輕消費”的發(fā)展模式，導致生產(chǎn)與消費脫節(jié)。我國的生產(chǎn)體系是在承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上建立起來的，隨著消費結(jié)構(gòu)升級，生產(chǎn)供給與消費需求不相適應的情況更加凸顯：一方面無效供給和低端供給過多，另一方面有效供給和中高端供給不足，這也是近年來我國消費外溢的重要原因。如果不能意識到消費對生產(chǎn)的反饋作用，不能抓住消費升級中所蘊含的新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，對消費的抑制將延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

1.3 金融系統(tǒng)性風險變大

2017年我國經(jīng)濟增速回升到6.9%，房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)建設(shè)投資仍是穩(wěn)增長的重要動力，同時，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務依然艱巨，其中防范金融系統(tǒng)性風險是推進結(jié)構(gòu)性改革的重要基礎(chǔ)和保障。債務風險是金融風險的聚焦點。地方政府通過設(shè)立各種投融資平臺，通過抵押和擔保等形式，從商業(yè)銀行獲得大量借款，而這些資金主要投向基建項目?；椖客顿Y規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資回收期長，面臨期限錯配風險。2015年，新修訂的《中華人民共和國預算法》正式實施，地方政府改變原有的融資方式，一些新的融資手段通過政府投資基金、專項建設(shè)基金、政府購買服務、PPP項目等形式出現(xiàn)在市場上[3]。不少融資方式為吸引社會資本進入，向投資人承諾本金不受損失、給予最低固定收益、提供隱性股權(quán)兜底回購，名為股權(quán)投入實為債權(quán)融資，這些新的融資方式有可能增加地方政府的負債。與此同時，我國企業(yè)也大肆舉債擴張產(chǎn)能，到2016年末我國的非金融企業(yè)債務遠高于日本和美國[4]。其中，國有企業(yè)債務占據(jù)了相當大的部分，因此，2017年全國金融工作會議強調(diào)，防范金融風險要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重。

2 消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用不斷增強

在新常態(tài)下，必須擺脫原有的路徑依賴，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換才能推動高質(zhì)量發(fā)展。因此，“十三五”規(guī)劃指出，培育發(fā)展新動力，首要任務是發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，著力擴大居民消費。消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1 消費是經(jīng)濟增長最重要的動力源

生產(chǎn)為起點，消費為終點。消費是社會生產(chǎn)的最終目的和歸宿，也是最終需求，投資是中間需求，消費具有引導投資的效應和鼓勵創(chuàng)新的效應[5]。因此，消費的增長和結(jié)構(gòu)升級，可以帶動投資的增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而形成投資與消費的良性互動，推動社會再生產(chǎn)過程循環(huán)往復和螺旋上升。如果只強調(diào)生產(chǎn)對消費的決定作用，沒有看到消費對生產(chǎn)的反作用，必然會引發(fā)消費抑制，造成生產(chǎn)過剩及轉(zhuǎn)型升級困難的狀況，最終導致經(jīng)濟增速螺旋式下降，經(jīng)濟增長缺乏內(nèi)生動力。

近年來，隨著居民收入的快速增長，全社會消費品零售總額從2012年的21.4萬億提高到2017年的36.6萬億，年均增速達到11.8%，高于同期GDP年均增速近4.6%。2017年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.8%，比2012年提高3.9%，高出同期資本形成總額貢獻率26.7%[6]。消費已逐步成為經(jīng)濟增長最重要的動力和支撐，動力源泉將出現(xiàn)由生產(chǎn)主導向消費主導的根本性轉(zhuǎn)變。2017年，我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_11.4%，根據(jù)聯(lián)合國《世界人口展望(2017修訂版)》預計，中國將在2025年左右進入深度老齡化社會，即65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤^14%[7]。這樣的年齡結(jié)構(gòu)決定了未來對汽車、住房等耐用消費品的消費將呈現(xiàn)出回落的態(tài)勢，而對醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)的消費需求將顯著增加。這必然要求以重化工產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時做出調(diào)整，以適應消費需求的變化。

2.2 消費升級帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇

中國社科院副院長蔡昉認為，中國有望在2022年進入高收入國家的行列[8]。國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認為，2020年中國基本跨越中等收入階段進入高收入國家行列[9]。只要中國經(jīng)濟保持中高速增長，未來幾年中國進入高收入國家行列將是大概率事件，消費升級的步伐將大大加快。一是消費形態(tài)由物質(zhì)消費向服務消費轉(zhuǎn)變。自21世紀以來，我國居民的恩格爾系數(shù)不斷下降，從2001年的41.1%下降為2017年的29.3%，進入聯(lián)合國劃分的20%至30%的富足標準區(qū)間[10]。2016年我國居民人均交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務消費支出比重已達32.5%[11]。二是消費層次由中低端向中高端轉(zhuǎn)變。居民的消費觀念隨收入的增長也悄然發(fā)生變化，人們在消費時不再只緊盯價格，而更為重視消費的品質(zhì)、檔次和體驗。數(shù)量消費逐步讓位于品質(zhì)消費，中國的消費者變得越來越挑剔。三是消費行為由模仿型排浪式消費向個性化消費轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)時代，借助信息技術(shù)的發(fā)展，人們擁有了更大的消費空間和選擇自由，消費方式的升級滿足了消費者個性化、差異化、品質(zhì)化的消費需求。消費升級會加速過剩產(chǎn)能的出新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，居民消費需求正從“吃穿住用行”向“學樂康安美”轉(zhuǎn)變[12]，進而形成以服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并形成新的經(jīng)濟增長點。

2.3 擴大消費需求有利于人力資本的積累

經(jīng)濟學的開山鼻祖亞當·斯密認為，增加勞動力的數(shù)量和提高勞動效率是拉動經(jīng)濟增長的重要途徑，而勞動效率的提高有賴于社會分工的深化和資本的積累。20世紀50年代，新古典增長理論認為在資本邊際收益遞減規(guī)律作用下，最終人均產(chǎn)出將停止增長，僅靠生產(chǎn)要素投入難以解釋全部經(jīng)濟增長。因此，新古典增長理論通過引入外生的技術(shù)進步因素，提出技術(shù)進步是比勞動力、土地、資本等其他生產(chǎn)要素更為重要的推動經(jīng)濟增長的決定性因素。但是，新古典增長理論沒有對外生技術(shù)進步產(chǎn)生的原因給出合理的解釋。20世紀80年代，內(nèi)生經(jīng)濟增長理論重新探討了長期經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，并認為人力資本的積累不會出現(xiàn)邊際收益遞減的情況，人力資本是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。人力資本不僅有內(nèi)部效益還具有外部效益，即人力資本本身能形成遞增的收益，而且還能增加勞動、資本等其他生產(chǎn)要素的收益。

勞動者的消費是人力資本提升的根本途徑。生存型消費只能解決溫飽，彌補勞動者體力的損耗，維持勞動的簡單再生產(chǎn)。以科教文衛(wèi)為代表的發(fā)展型消費，可提高勞動者的學習能力和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人力資本的擴大再生產(chǎn)，促進人口紅利由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，有助于提升全要素生產(chǎn)率和塑造經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。如果消費能力提升緩慢，不利于人力資本的積累，將會抑制勞動者學習能力的提高，從而影響生產(chǎn)效率的改善。

3 構(gòu)建消費驅(qū)動經(jīng)濟增長的長效機制

構(gòu)建消費驅(qū)動經(jīng)濟增長的長效機制關(guān)鍵在于保持收入穩(wěn)定增長，而保持收入穩(wěn)定增長關(guān)鍵在于提高勞動生產(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率由資本勞動比、人力資本、全要素生產(chǎn)率三個因素支撐。因此，需要通過優(yōu)化資源配置、增加人力資本投資、實施創(chuàng)新驅(qū)動等途徑提高勞動生產(chǎn)率，以提高供給體系的質(zhì)量和適應需求變化的能力。

3.1 破舊立新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換

2017年12月12日至13日，習近平總書記在江蘇徐州考察時強調(diào)，必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。因此，必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置，推動生產(chǎn)要素從低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高效產(chǎn)業(yè)中來。一是深化國有企業(yè)改革。國資委主任肖亞慶在2016年兩會上曾說，國有企業(yè)特別是央企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，在重化工領(lǐng)域分布的央企資產(chǎn)占央企資產(chǎn)總額比重接近70%，面臨較大的產(chǎn)能過剩壓力。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進國有資本做強做優(yōu)做大的根本途徑。通過橫向重組、縱向合并、專業(yè)整合、外部并購等方式促進資源向優(yōu)勢主業(yè)企業(yè)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度、化解產(chǎn)能過剩；建立資本投資運營公司，打造國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，促進國有資產(chǎn)管理從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，給國有企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)。二是努力發(fā)展先進制造業(yè)。以《中國制造2025》所提出的十大重點領(lǐng)域為主攻方向，尤其是推進新一代人工智能的研發(fā)應用，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，加速形成以智能制造為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制造服務化是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，如創(chuàng)新設(shè)計、定制化制造、全生命周期管理、系統(tǒng)解決方案、供應鏈管理等，不斷增加服務要素在投入和產(chǎn)出中的比重，促進企業(yè)由單純提供產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)變，不斷邁向價值鏈的中高端。三是推動民營經(jīng)濟發(fā)展。在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域深化混合所有制改革，這樣既可以降低國有企業(yè)杠桿率、完善法人治理結(jié)構(gòu)，也有利于擴大民間投資。

3.2 增加人力資本投資，提高勞動者素質(zhì)

人力資本表現(xiàn)為蘊含于人體之中的具有經(jīng)濟價值的各種知識、技能及健康素質(zhì)的總和。2018年習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時強調(diào)，發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。由此可見，人力資本是推動發(fā)展和加速創(chuàng)新的樞紐。

一是提升貧困落后地區(qū)人力資本。人力資本積累的差距是我國區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要原因，而區(qū)域經(jīng)濟不平衡也加劇了欠發(fā)達地區(qū)人力資本向發(fā)達地區(qū)流動，進一步拉大人力資本積累的差距，從而造成區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平的差距持續(xù)擴大，如2017年北京人均GDP為12.9萬元，而甘肅省的人均GDP只有2.9萬元[13-14]。因此，強化貧困落后地區(qū)人力資本積累是促進我國勞動者整體素質(zhì)提升的重要途徑。黨的十九大報告提出，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。加大貧困落后地區(qū)基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入，改善辦學條件，提升辦學質(zhì)量；提高教師待遇，增強教師職業(yè)的吸引力，加大教師培訓力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍；在對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生實行“兩免一補”政策的基礎(chǔ)上，對符合一定條件的貧困家庭學生免除義務教育階段各項收費，擺脫貧困代際傳遞。

二是大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的根本舉措：在經(jīng)費保障上，貫徹落實2014年國務院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確保地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%。鼓勵社會力量興辦職業(yè)教育，給予非營利性民辦職業(yè)學校國民待遇，在財稅、土地、金融等方面給予政策扶持。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，進一步加強縣級職教中心建設(shè)，不僅為農(nóng)村學生提供學歷教育，也為成年人提供非學歷的短期職業(yè)培訓[15]。在課程設(shè)置上，增強職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、互動性，做到專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相互對接，促進課程內(nèi)容與職業(yè)標準緊密融合。加強中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、教學過程等方面的相互銜接，形成具有梯度層次、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的課程體系。在校企合作上，推行產(chǎn)教融合、工學結(jié)合的現(xiàn)代學徒制，實施招生、教育、實訓、就業(yè)一體化技能型人才培養(yǎng)模式，健全企業(yè)參與校企合作的成本補償機制。在職業(yè)發(fā)展上，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立國家資格框架，搭建學歷資格證書和職業(yè)資格證書等值、互認平臺，改變過去各級各類教育各自為政、缺乏溝通銜接機制的弊端，把各級各類教育等都納入到同一個體系中，形成上下貫通、左右通達的技能人才培養(yǎng)“立交橋”。在此基礎(chǔ)上，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱比照認定制度，不斷提高職業(yè)教育吸引力。

三是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。2017年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到58.52%，而戶籍人口的城鎮(zhèn)化率只有42.35%，還有2.25億無戶籍城市常住人口，如何讓他們進得來、留得住、發(fā)展好是增加人力資本積累、提升城市競爭力的重要方面。推進基本公共服務均等化，逐步縮小常住人口與戶籍人口在享有教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等公共服務方面的差距，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，不斷提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的學習能力、自我發(fā)展能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.3 深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，全面提高全要素生產(chǎn)率

全要素生產(chǎn)率是各種生產(chǎn)要素投入水平既定的情況下，所能得到的額外產(chǎn)出增加率。全要素生產(chǎn)率用以衡量除去所有有形生產(chǎn)要素以外的技術(shù)進步所獲得的生產(chǎn)率的增長，是提高勞動生產(chǎn)率的根本途徑。

一是加強原始創(chuàng)新能力。改革開放之初，我國整體科技水平與發(fā)達國家之間有較大差距，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，通過“引進—消化吸收—再創(chuàng)新”，加快了工業(yè)化進程。經(jīng)過40年的發(fā)展，我國科技水平與發(fā)達國家的差距進一步縮小，由以前的跟跑轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存階段?，F(xiàn)階段，發(fā)達國家可供我們跟蹤模仿的資源越來越少，低垂的果實都已摘完，而發(fā)達國家對尖端技術(shù)、核心零部件和重大裝備實施嚴格出口控制。因此，習近平總書記在2016年全國科技創(chuàng)新大會上強調(diào)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力與發(fā)達國家相比還有很大差距。技術(shù)創(chuàng)新的源頭來自于基礎(chǔ)研究所產(chǎn)生的新原理、新定律和新知識。根據(jù)《2016年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》，2016年我國研發(fā)經(jīng)費為15 677億元，基礎(chǔ)研究經(jīng)費只有823億，占研發(fā)經(jīng)費比重的5.2%，與發(fā)達國家為基礎(chǔ)研究投入的經(jīng)費相比，仍有較大差距。基礎(chǔ)研究經(jīng)費主要靠中央財政投入，地方政府和企業(yè)對基礎(chǔ)研究投入缺乏熱情。企業(yè)只愿意投資見效快的科研項目，就無法成為行業(yè)的領(lǐng)跑者，就無法把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，只能亦步亦趨，只能做跟跑者。因此，企業(yè)只有加強面向產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究，才能牢牢把握行業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，把握創(chuàng)新發(fā)展的主動權(quán)，不斷提升產(chǎn)品迭代能力，從而成為行業(yè)的領(lǐng)軍者。

二是加快科技成果轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化是科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對我國科技成果轉(zhuǎn)化不暢的現(xiàn)實，2015年10月1日修訂后的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》正式實施?？萍汲晒褂脵?quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)”下放給科研單位，不用審批和備案，成果轉(zhuǎn)化收益全部歸單位所有，并進一步加大對科研人員的激勵力度，最低標準由20%提高到50%，以形成增加知識價值的分配導向。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，應加快制定國有無形資產(chǎn)管理辦法，落實免責容錯機制，解除科研單位成果轉(zhuǎn)化的后顧之憂；在高校和科研院所內(nèi)部成立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，建立相應激勵機制，吸引既懂技術(shù)又懂市場的復合型人才專門從事技術(shù)交易工作，使科技成果市場價值最大化；加大對科技服務業(yè)扶持力度，在研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、檢測驗證等方面培育科技服務機構(gòu)，形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系。

三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。1991年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主科斯曾說：“清楚界定的產(chǎn)權(quán)是市場交易的前提。”產(chǎn)權(quán)是所有制的核心，產(chǎn)權(quán)保護制度是市場經(jīng)濟的重要制度基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容。新常態(tài)下，知識經(jīng)濟時代加速到來，知識及其運用能力成為強化核心競爭力的關(guān)鍵因素，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。要推動專利法修改，進一步加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的處罰力度，大幅度提高違法成本；對國內(nèi)外企業(yè)和不同所有制企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)實施同等保護，營造公平競爭和激勵創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。

4 結(jié)語

在現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟領(lǐng)域的主要矛盾和問題是供需失衡。隨著消費升級趨勢的確立，消費者對先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的需求將大幅上升，我國要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過提高勞動生產(chǎn)率以增加收入、擴大消費，從而形成消費驅(qū)動經(jīng)濟增長的長效機制，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。