(安徽中徽建設(shè)投資有限公司, 安徽 池州)
我國城市化進(jìn)程步伐不斷加快,在這種情況下,極大的帶動了市場的建筑需求,因而建筑工程也在如火如荼的開展。如今全國各地城建筑需求都呈現(xiàn)出增長的趨勢,可以說,將會出現(xiàn)很多的新建筑。但是,新建的建筑也不乏出現(xiàn)各種質(zhì)量問題,比如煙臺汽車站一座僅使用5年的樓房竟然成為隨時會垮塌的嚴(yán)重危房;“微博紅人”發(fā)布的樓房外墻在大風(fēng)吹動下整體掉落事件,人們在談笑之余不由得深思,自己所住的房屋是否結(jié)實?各地層出不窮的“樓脆脆”、“樓歪歪”等建筑安全問題已經(jīng)敲響建筑質(zhì)量安全問題的警鐘。質(zhì)量是建筑的核心要素,是保護(hù)使用者人身安全的唯一途徑[1]。倘若這個保障被打破,那么堅固的房屋不再是人安身立命的居所,反而成為地獄的大門。社會中樓房所出現(xiàn)的問題必然是質(zhì)量監(jiān)督不到位,為了保障大眾的生命安全,必然要加強建筑的質(zhì)量安全管理。
(1)建筑材料使用不當(dāng),建筑承辦人往往經(jīng)過多次轉(zhuǎn)包,層層剝皮的現(xiàn)象,其中利潤逐漸被瓜分,最后能夠用到建筑上面的資金往往所剩無幾,因此只有以次充好、偷天換日,從根本上降低建筑的質(zhì)量[2]。
(2)施工隊伍建設(shè)不完善,比如施工隊伍素質(zhì)較低,對建筑質(zhì)量安全問題不重視;現(xiàn)場管理不到位等等。
上述原因是直接導(dǎo)致建筑出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的因素,但是就質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)來講也存在很多問題。質(zhì)量監(jiān)督管理是建筑安全保障的最后一道屏障,如果這道屏障形同虛設(shè),那么建筑安全問題將形同虛設(shè)。因此,建筑質(zhì)量監(jiān)督是十分必要的,涉及到如何監(jiān)督、誰來監(jiān)督、怎樣保障監(jiān)督結(jié)果等等。這些我國都有相應(yīng)的法律法規(guī),但是現(xiàn)實當(dāng)中出現(xiàn)的問題不得不讓人深思我國建筑質(zhì)量監(jiān)督是否到位。筆者就我國建筑質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,總結(jié)出以下幾個問題。
(1)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律依舊存在空白之處
我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理所依據(jù)的法律為我國目前頒布的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等,各地在遵循我國國家法律的原則的基礎(chǔ)上按照地方性法律法規(guī)加以實施[3]??v觀我國的建筑工程質(zhì)量管理法規(guī),不難發(fā)現(xiàn)缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),懲罰措施不明確,沒有對具體的違反規(guī)定、法律的行為制定出強有利的懲治措施。法律存在的諸多空白為某些不軌之人逃脫法律懲罰、鉆法律空子提供便利。因此,我國應(yīng)當(dāng)不斷的完善有關(guān)工程建筑質(zhì)量安全管理的法律,不斷細(xì)化法律,增加懲治力度,以儆效尤。
(2)建筑工程企業(yè)管理者的質(zhì)量監(jiān)督管理意識淡薄
建筑施工隊是工程的直接負(fù)責(zé)人,倘若管理者質(zhì)量安全意識比較強硬,那么質(zhì)量監(jiān)督管理措施必然能夠覆蓋住整個工程。但是很多情況下,工程管理人員對工程質(zhì)量監(jiān)督的意識較弱,由于質(zhì)量監(jiān)督并不能夠給企業(yè)帶來額外的收益,甚至有可能消耗企業(yè)更多的資金,增加企業(yè)施工建筑的進(jìn)度,企業(yè)管理者對工程建筑質(zhì)量管理處于一個比較排斥的心理階段。對監(jiān)督管理認(rèn)知不到位,必然會影響工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,使得監(jiān)督效果大打折扣??梢哉f,質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)過多年的弱化管理,其影響力度已大幅度降低。
(3)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)堪憂
質(zhì)量監(jiān)督管理人員是執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié),作為執(zhí)行者,人本身的素質(zhì)是不可控的因素。質(zhì)量監(jiān)督管理人員的職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)等等在社會風(fēng)俗、利益等影響下也會發(fā)生一定的變化。質(zhì)量監(jiān)督人員的專業(yè)素養(yǎng)與質(zhì)量監(jiān)督效果直接掛鉤,過低的專業(yè)素養(yǎng)極容易降低質(zhì)量監(jiān)督管理的效果。當(dāng)然,職業(yè)道德不夠,自我控制力較弱的人員必然也會以身涉險,出現(xiàn)工作放水、收受賄賂等問題。因此,需要不斷的加強對質(zhì)量監(jiān)督人員的管理,聘用專業(yè)素養(yǎng)高,道德素養(yǎng)合格的人員。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系的完善包含法律法規(guī)和監(jiān)管實施過程。一方面法律法規(guī)的完善是為了強化質(zhì)量監(jiān)管人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全意識,以法律限制其違法行為,強化其責(zé)任意識。嚴(yán)謹(jǐn)而完善的法律法規(guī)是限定“人”這一可變因素的必要條件。一旦出現(xiàn)收受賄賂、徇私舞弊無視法律的行為定當(dāng)嚴(yán)懲不貸。另一方面,完善建筑工程施工體系,即明確負(fù)責(zé)人,劃分責(zé)任,使責(zé)任落實到人,杜絕互相推諉事件發(fā)生。每一位質(zhì)量監(jiān)督管理人員、建筑企業(yè)負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的人員必須落實到檔案當(dāng)中,確保危險事件發(fā)生后能夠找到相關(guān)責(zé)任人。
建筑工程企業(yè)管理者安全意識淡薄往往是由于所承受的后果并不嚴(yán)重,責(zé)任落實不到位導(dǎo)致的。倘若能夠增加其刑事責(zé)任,增加賠償金額,使得質(zhì)量監(jiān)督管理與企業(yè)管理者的利益緊密相連必然能夠增加管理者的責(zé)任意識。除此之外,還要對相上崗施工的技術(shù)人員、工程人員進(jìn)行資格認(rèn)證,對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),確保施工隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理從業(yè)人員是質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)保障,想要提升質(zhì)量監(jiān)督管理的效果,就需要加強對質(zhì)量監(jiān)督人員的管理。比如施工企業(yè)設(shè)置完善的人才聘用制度,聘用專業(yè)的高素質(zhì)人才,不斷的為企業(yè)輸送高質(zhì)量的建設(shè)人才。此外,企業(yè)現(xiàn)有的人員已經(jīng)擁有一定經(jīng)驗的,但是專業(yè)不合格的,可對其進(jìn)行定期培訓(xùn),為其提供可持續(xù)學(xué)習(xí)的機會。
總而言之,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是多方力量綜合作用才能產(chǎn)生良好結(jié)果的工作,其所涉及的每一方能夠完善自身的職責(zé),積極相互配合,將建筑質(zhì)量安全放在首位,必能夠杜絕“樓脆脆”、“樓歪歪”事件。對于建筑質(zhì)量安全來講,整個體系需要法律的支撐,強有力的法律能夠保障各項制度的執(zhí)行,打壓違法犯罪分子,警示建筑企業(yè),從而提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效果。
[1]王汝剛.關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策解析[J].工程技術(shù):全文版,2017(2):00303-00303.
[2]趙冬明.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策[J].裝飾裝修天地,2017(10).
[3]劉玉亮.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策研究[J].山西建筑,2016,42(36):231-232.