費蘭鳳　長春師范大學研究生院

2011年，全國所有縣域單位普及了義務教育。2012年，教育部與各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團簽署了義務教育均衡發(fā)展備忘錄，各省還與各地(市)或縣(市、區(qū))簽署義務教育均衡發(fā)展責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的義務教育均衡發(fā)展協(xié)同推進機制。2017年，在全國義務教育均衡發(fā)展進入尾聲階段，教育部發(fā)布了《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》，在原有的監(jiān)測標準基礎之上，提出了更高的標準和要求。

一、義務教育均衡現(xiàn)狀

《國務院關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》中明確提出，到 2020年，全國義務教育鞏固率達到95%，實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達到95%。義務教育基本均衡在縣域范圍內(nèi)一定程度上實現(xiàn)了量化的均衡。我們看到了義務教育基本均衡的階段性勝利的成果，見證了我國義務教育的變化歷程。有人說，走進偏遠的山村，最漂亮的建筑肯定是學?；蛘哂變簣@。明亮的教室、現(xiàn)代化的教學設備、豐富的圖書、各種功能教室......城市與鄉(xiāng)村、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校在硬件上的差距越來越小。但是人們心中仍有一些憂慮與牽掛，我們教育軟實力，即教育教學質(zhì)量上的差距并沒有得到根本的改善。一些邊遠地區(qū)的教育教學質(zhì)量與發(fā)達地區(qū)相比還有明顯差距，還沒得到本質(zhì)上的改變，與百姓們對優(yōu)質(zhì)教育的需求還尚有距離。

二、教師教學能力

教師是人類靈魂的工程師。我國自古以來就有著尊師重教的傳統(tǒng)美德。人們常說“要給學生一杯水，教師應有一桶水?！彪S著時代的發(fā)展，教師一桶水的概念已經(jīng)遠遠不能滿足一名優(yōu)秀教師的要求，教師更應該有終身學習的理念，是源源不斷的活水。

(一)鉆研和組織教材的能力。備課是重要的教學環(huán)節(jié)，教師必須深入掌握教材的內(nèi)容，明確教學目標、教學重點、教學難點，能夠脈絡清晰的將知識教授給學生，使知識融匯貫通，深入淺出，讓學生在輕松愉快的環(huán)境中，快樂的學習知識和本領。

(二)了解和研究學生的能力。教師不只掌握教材，更要了解教學的對象---學生。要了解學生的知識能力水平、思想道德水平、興趣愛好等，在教學導入或是教學過程中，能夠依據(jù)學生水平?jīng)Q定講授知識的難易度，激發(fā)學生求知的欲望和興趣，從而達到良好的學習效果。

(三)組織教育教學活動的能力。通過開展系列教學活動，豐富學生的學習生活，拓展學生的視野，使單調(diào)的學生生活更有趣味性，拉近教師和學生之間的距離，教師也能夠更全面的了解學生，給予不同性格特點的學生展示的平臺和機會，培養(yǎng)一個有活力的班集體。

(四)良好的語言表達能力。教師，傳道受業(yè)解惑也。一個優(yōu)秀的教師必須具備良好的語言表達能力，語言文字是溝通和交流的工具，是中華民族藝術(shù)的瑰寶。作為一名教師，要身正示范，為人師表，樹立良好的形象，有利于提升教師的威信和地位，更好地從事教育教學工作。

(五)教育科學研究的能力。教師要有活一輩子，學一輩子的思想。要與時俱進，審時度勢，站在基礎教育教學改革的前沿，深入進行教育科學研究，探尋教育教學理論和教育教學方法。

三、教師教學能力提升的策略

(一)優(yōu)質(zhì)教師引領。各地要以促進學校內(nèi)涵發(fā)展為核心，制定系列配套文件，規(guī)范學校管理，強化監(jiān)督指導，實行“師資互派、資源共享、統(tǒng)一教學、捆綁考核”的片區(qū)管理模式，形成優(yōu)質(zhì)引領、以強帶弱、優(yōu)勢互補、同步提高的發(fā)展格局，極大提高教師的教學能力，提升薄弱學校辦學水平，整體提升城鄉(xiāng)學校教育教學質(zhì)量。

(二)教師交流置換。在這方面，日本的經(jīng)驗值得宣傳、效仿。在校際差距和地方差距較小的日本，都設立了各種補償項目如偏僻地區(qū)津貼、寒冷地區(qū)津貼、單身赴任津貼等對流動教師進行補償。湖北十堰市、河南南陽、江蘇徐州等地也開展了教師交流的探索，目前因為政策制度、客觀條件等多項因素制約著該項政策的全面普及，但從義務教育均衡發(fā)展的視角來看，教師交流更換教育教學環(huán)境，能夠督促個人成長，打破教師久在一個學校，安逸的理念，從自尊、自愛的考慮，也能夠在一定程度上調(diào)動教師的積極性。

(三)加強培訓自學。積極參加國家培訓項目和省培項目，學校也將積極開展校級培訓。線上培訓和線下培訓結(jié)合，既能夠了解到基礎教育前沿的教育信息和理念，又能夠通過線下的培訓，更好地學習和交流。縣域或校際間可以創(chuàng)建學科優(yōu)秀教學團隊，既能加強學科建設，又能潛移默化影響教師學習。當然，學習必須有內(nèi)在的驅(qū)動力，要有學習的動機和興趣，在參加各級各類培訓之余，認真地開展自學，實現(xiàn)集中培訓與個體學習良好結(jié)合，取得較好培訓效果。

(四)參加各類競賽。競賽是對教師教育教學水平和能力更好的檢驗，也是教學能力和水平的印證。作為教師應該積極參加各級各類競賽活動，通過競賽，開拓視野和眼界，更好地激發(fā)自己認真教學。通過競賽也為教師提供交流的平臺和機會，相互學習，彼此借鑒，實現(xiàn)教學互長，提升教學能力和水平。

教師教學能力的水平直接影響著教師的教學質(zhì)量，影響著學生的人生觀和世界觀的形成和發(fā)展，影響學生知識的獲得和成長。教師教學能力作為教學質(zhì)量的重要因素對義務教育優(yōu)質(zhì)均衡的實現(xiàn)，起到至關(guān)重要的作用。