盧 竹

（長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410124）

《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》提出“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！备拍?，指出職業(yè)教育要服務(wù)于“中國制造2025”“軍民融合”“一帶一路”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等國家發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批具有中國特色的、世界先進(jìn)水平的職業(yè)院校。為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高職院校的建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)最關(guān)鍵的因素是深度的產(chǎn)教融合。產(chǎn)教融合是高等教育和產(chǎn)業(yè)部門的相互融合，其宏觀上要求高等教育的發(fā)展與社會發(fā)展的戰(zhàn)略相適合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配；微觀上要求高等院校要適應(yīng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要[1]。《行動計劃》中對于優(yōu)質(zhì)高職院校的新要求、新試點均建立在產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)上，其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵和體系建設(shè)均以產(chǎn)教融合為主線[2]。產(chǎn)教融合是優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的根本路徑，是優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的內(nèi)在要求和前提條件。

一、產(chǎn)教融合是優(yōu)質(zhì)高職院校的必然選擇

產(chǎn)教融合是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。近十年，我國高等職業(yè)教育的改革都是以產(chǎn)教融合、校企合作為基礎(chǔ)推動的，產(chǎn)教融合是職業(yè)教育改革的主旋律，校企合作是職業(yè)教育領(lǐng)域國家政策、建設(shè)項目的重點[3]。舉辦高等職業(yè)教育的根本目的是為社會提供技術(shù)技能型人才，高職教育要融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)與雙贏，通過專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型以及支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)的發(fā)展趨勢，其人才培養(yǎng)的內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、課程的設(shè)置及評價都要以產(chǎn)業(yè)部門的人才需要和崗位能力需求為依據(jù)，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供智力支持。學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)之間相融互化，有利于高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于職業(yè)教育社會價值的體現(xiàn)，產(chǎn)教融合是高等職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)方向和戰(zhàn)略目標(biāo)。

產(chǎn)教融合是高等職業(yè)教育發(fā)展的根本動力。高等職業(yè)教育發(fā)展是一項異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，

包括在教育理念、管理模式、課程建設(shè)、師資隊伍、社會服務(wù)等多個領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，提高高職院校的核心競爭力、人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務(wù)水平，從而推動整個高等職業(yè)教育的發(fā)展。僅僅依靠高職院校的單方努力，以及教育行政部門的一方推動，顯然無法實現(xiàn)高等職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵點是產(chǎn)教融合。只有通過產(chǎn)教融合，找準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作的切入點，吸引產(chǎn)業(yè)要素的廣泛集聚，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的相互滲透、相互支持，高職院校才能獲得源源不斷的發(fā)展動力，開創(chuàng)協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展模式，實現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)教融合是實現(xiàn)高等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，是建立校企合作發(fā)展機制的內(nèi)在訴求[4]。

二、優(yōu)質(zhì)高職院校產(chǎn)教融合的實踐案例

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院是湖南省2017年公布的首批優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)單位，也是湖南省首批卓越高職院校建設(shè)單位，多年來堅持特色發(fā)展的原則，在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著。對長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教融合的實踐研究，對于優(yōu)質(zhì)高職院校的建設(shè)具有一定的借鑒、參考價值。

（一）依托協(xié)同創(chuàng)新中心，打造“軍政行企?！甭?lián)合體

2013年10月，長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭聯(lián)合軍隊裝備修理企業(yè)、地方航空企業(yè)、科研院所和高等院校等57家單位，組建“軍政行企校”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，成立全國首個“航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”（以下簡稱“協(xié)同創(chuàng)新中心”）。協(xié)同創(chuàng)新中心的成立，為長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合搭建了戰(zhàn)略平臺，成為校企深度合作的開放管理平臺，創(chuàng)新了合作平臺的建設(shè)理念，“軍政行企?！毕嗷プ饔猛苿赢a(chǎn)教融合的深入。

1.軍隊支持

協(xié)同創(chuàng)新中心接受空軍裝備部工廠管理部的領(lǐng)導(dǎo)與支持。長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的主管部門為空軍裝備部工廠管理部，空軍裝備部工廠管理部牽線搭橋軍隊裝備修理企業(yè)。協(xié)同創(chuàng)新中心在空軍裝備部的支持下，與各類軍隊企業(yè)建立了平等互利的合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)軍民融合、協(xié)同發(fā)展。

2.政府引導(dǎo)

協(xié)同創(chuàng)新中心接受湖南省教育廳、湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、民航中南地區(qū)管理局、民航湖南安全監(jiān)督管理局等政府部門的指導(dǎo)。政府部門組織監(jiān)督協(xié)同創(chuàng)新中心的工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新中心在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題，定期安排國內(nèi)外知名學(xué)者、專家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討。

3.行業(yè)協(xié)調(diào)

協(xié)同創(chuàng)新中心獲得全國航空工業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會、湖南省通用航空協(xié)會等行業(yè)部門的協(xié)調(diào)與支持。行業(yè)部門利用其職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢，整合航空產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目資源，整合協(xié)同創(chuàng)新中心成員單位的人力、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢資源，為協(xié)同創(chuàng)新中心成員單位提供各類推介服務(wù)。

4.企業(yè)主角

協(xié)同創(chuàng)新中心吸納了全國軍隊裝備修理企業(yè)、地方航空企業(yè)等多種類型的企業(yè)。截止到2017年11月，103家理事單位中共有企業(yè)單位69家，其中軍隊裝備修理企業(yè)18家，中航工業(yè)、中航發(fā)企業(yè)15家，民用與通用航空企業(yè)26家，其它航空相關(guān)企業(yè)10家。

5.學(xué)校主導(dǎo)

協(xié)同創(chuàng)新中心吸納了全國32所航空類本科院校、職業(yè)院校及相關(guān)專業(yè)類職業(yè)中專。長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為協(xié)同創(chuàng)新中心的理事長單位，主持召開理事大會和常務(wù)理事會，負(fù)責(zé)協(xié)同創(chuàng)新中心的日常工作，協(xié)調(diào)解決協(xié)同創(chuàng)新中心運行和發(fā)展中面臨的困難與問題。

協(xié)同創(chuàng)新中心制定了《章程》，對成員的權(quán)力和義務(wù)以及活動內(nèi)容作了明確規(guī)定，對成員實行嚴(yán)格的動態(tài)管理，先后有6家理事單位因參與中心活動較少或與職業(yè)教育對接不緊密等原因退出。協(xié)同創(chuàng)新中心實行理事會負(fù)責(zé)制，理事會下設(shè)人才培養(yǎng)工作委員會、科技開發(fā)工作委員會和國際交流與合作工作委員會三個常設(shè)機構(gòu)，全面指導(dǎo)校企合作辦學(xué)、社會服務(wù)、對外交流等各項工作。

（二）兼顧軍政企校利益，建立長效管理機制

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新中心橋梁紐帶作用，依托協(xié)同創(chuàng)新中心成員企業(yè)，校企共建優(yōu)勢特色專業(yè)群，共建專業(yè)實訓(xùn)基地，創(chuàng)新校企合作育人機制，推動校內(nèi)專任教師和企業(yè)兼職教師的“雙師”教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，兼顧學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生的不同利益。

1.校企共建特色專業(yè)群

依托協(xié)同創(chuàng)新中心，長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合行業(yè)企業(yè)專家組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，構(gòu)建了專業(yè)預(yù)警與撤銷的動態(tài)調(diào)整機制，科學(xué)規(guī)劃和優(yōu)化專業(yè)布局：增設(shè)與航空產(chǎn)業(yè)緊密對接的專業(yè)、撤銷與航空產(chǎn)業(yè)對接不緊密的專業(yè)；新增與現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)方向、細(xì)化與航空產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位針對性強的專業(yè)方向，專業(yè)數(shù)量由2012年8個大類33個調(diào)整為4個大類20個。在航空機電設(shè)備維修優(yōu)勢專業(yè)的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)帶動航空電子設(shè)備維修、航空機械制造、航空服務(wù)與管理三個專業(yè)群的發(fā)展，與各類軍隊、地方、民用與通用航空合作企業(yè)共建專業(yè)，形成“依托行業(yè)企業(yè)建專業(yè)”的特色辦學(xué)機制[5]。

2.校企共培“雙師”教師

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院實行“周期輪訓(xùn)”的教師培訓(xùn)制度：專業(yè)教師以五年為一個周期，派往協(xié)同創(chuàng)新中心成員企業(yè)脫產(chǎn)頂崗培訓(xùn)半年至一年；新聘專業(yè)教師必須先到企業(yè)頂崗培訓(xùn)一年后才能授課。同時，學(xué)院以勞動合同的形式聘請協(xié)同創(chuàng)新中心成員企業(yè)的廠長、董事長、總經(jīng)理擔(dān)任客座教授，定期開展有關(guān)技術(shù)研發(fā)、工藝革新等方面的前沿講座；聘請企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，參與專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)以及生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)。實施“筑巢引鳳”計劃，由校內(nèi)“雙師”素質(zhì)的專業(yè)帶頭人和企業(yè)的專家組建大師、名師工作室，提升“雙師”教師素質(zhì)。

3.校企共建實訓(xùn)基地

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院參照企業(yè)生產(chǎn)車間功能布局，引入中國質(zhì)量協(xié)會現(xiàn)場管理星級評價，創(chuàng)新構(gòu)建了“實訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)場星級評價標(biāo)準(zhǔn)體系”。校企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)基地221個，其中校內(nèi)實訓(xùn)基地24個、校外實訓(xùn)基地197個。同時，中國人民解放軍第五七○二工廠、第五七一三工廠、湖南通聯(lián)航空技術(shù)有限公司等企業(yè)先后捐贈了無人機、31F發(fā)動機、渦扇-9發(fā)動機、羅賓遜R44直升機、波音737客機等一大批先進(jìn)教學(xué)設(shè)施設(shè)備，價值累計超過3.5億元。此外，長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與湖南通聯(lián)航空技術(shù)有限公司合作成立“長沙捷聯(lián)飛機維修工程有限公司”，實現(xiàn)“引企入校”，共建湖南省通用航空器維修基地。

4.校企共育航空人才

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足軍隊裝備維修系統(tǒng)和地方航空產(chǎn)業(yè)，實行混合式人才培養(yǎng)模式：其一，定向培養(yǎng)直招士官，與空軍工程大學(xué)航空機務(wù)士官學(xué)校、海軍航空大學(xué)、中國人民解放軍93033部隊等聯(lián)合培養(yǎng)，向空軍、海軍、陸航、二炮輸送專業(yè)技術(shù)士官；其二，訂單培養(yǎng)，與中國人民解放軍第四七二三工廠、第五七○二工廠、中航工業(yè)貴州飛機有限公司、中航工業(yè)哈爾濱飛機工業(yè)集團(tuán)等企業(yè)合作開辦各類專業(yè)的訂單班；其三，現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全國首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位，與中國人民解放軍第五七○二工廠、第五七一八工廠等聯(lián)合開展“三元制”現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)。

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與協(xié)同創(chuàng)新中心成員企業(yè)制定簽署了《專業(yè)技術(shù)士官合作培養(yǎng)協(xié)議》《飛機維修人員訂單培養(yǎng)協(xié)議》《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》《共建實習(xí)基地協(xié)議》《捐贈教學(xué)設(shè)備協(xié)議》等一系列校企合作的相關(guān)文件，形成清晰明確的責(zé)任清單制度，規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生等利益相關(guān)者的責(zé)權(quán)利，建立產(chǎn)教融合的長效管理機制。

（三）聚焦地方航空產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綜合社會服務(wù)體系

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向地方航空產(chǎn)業(yè)，集聚軍隊航空裝備修理工廠、航空研究院所和中航工業(yè)制造企業(yè)等科研力量，積極開展科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)等課題研究工作，深度融入民用航空產(chǎn)業(yè)開展航空維修技能培訓(xùn)，提高社會服務(wù)的能力、實現(xiàn)社會服務(wù)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1.校企聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)

成立航空裝備智能制造技術(shù)研究中心、數(shù)字化修理技術(shù)中心、航空裝備修理技術(shù)研究所等科研實體平臺；本校教師和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、科研院所專家合作開展技術(shù)應(yīng)用攻關(guān)和技術(shù)咨詢服務(wù)，共同承擔(dān)飛機復(fù)合材料修復(fù)、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)動機維修訓(xùn)練技術(shù)、裝備維護(hù)維修電子技術(shù)手冊等各類服務(wù)項目近50個，進(jìn)院科研經(jīng)費2000余萬元。

2.校企聯(lián)合促進(jìn)地方科研開展

近幾年，長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同申請省部級、市級縱向課題300多項，組織中國人民解放軍第五三一一工廠、凌云科技集團(tuán)有限責(zé)任公司等七家航空企業(yè)共捐贈600萬，資助湖南省首屆自然科學(xué)基金——“科教聯(lián)合基金”，支持地方高職院校開展科學(xué)研究。

3.校企聯(lián)合開展社會培訓(xùn)

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院是中南地區(qū)唯一一家獲得民用航空器部件修理人員基礎(chǔ)執(zhí)照培訓(xùn)機構(gòu)（CCAR-147部）和部件維修人員執(zhí)照考試中心（CCAR-66部）授權(quán)的高校，面向社會舉辦CCAR-147基礎(chǔ)培訓(xùn)、CCAR-66執(zhí)照考試、基礎(chǔ)技能培訓(xùn)和機型培訓(xùn)等航空維修技能培訓(xùn)，并協(xié)助行業(yè)企業(yè)建立和完善員工培訓(xùn)體系，指導(dǎo)或聯(lián)合企業(yè)開展員工培訓(xùn)。

長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過提高自身技術(shù)應(yīng)用、開發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)社會的能力，與行業(yè)企業(yè)開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交流、服務(wù)咨詢等項目的聯(lián)合開發(fā)，提高企業(yè)的核心競爭力，共同培養(yǎng)科研攻關(guān)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊，合作推廣科技成果，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，逐步具備與企業(yè)聯(lián)合服務(wù)社會的能力，助推地方航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、優(yōu)質(zhì)高職院校產(chǎn)教融合的實現(xiàn)路徑

對長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)教融合的總結(jié)分析，對于研究優(yōu)質(zhì)高職院校產(chǎn)教融合的實現(xiàn)路徑具有一定的指導(dǎo)意義。優(yōu)質(zhì)高職院校應(yīng)通過構(gòu)建夯實的合作平臺、建立有效的管理機制和提升社會服務(wù)能力三個方面實現(xiàn)產(chǎn)教深入融合。

1.構(gòu)建夯實的合作平臺是優(yōu)質(zhì)高職院校實現(xiàn)產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)

夯實的合作平臺應(yīng)實現(xiàn)三個方面的相互作用力：其一，政府部門起主導(dǎo)作用，通過制定相關(guān)政策和配套措施，引導(dǎo)職業(yè)教育提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)型的能力，鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)積極融入職業(yè)教育領(lǐng)域。其二，產(chǎn)業(yè)部門起指導(dǎo)作用，聯(lián)合行業(yè)主管部門和行業(yè)組織機構(gòu)，組建各類行業(yè)性的職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，建立和完善行業(yè)參與職業(yè)教育的辦學(xué)機制。其三，高職院校應(yīng)主動發(fā)揮主體作用，與行業(yè)、企業(yè)實現(xiàn)多層次、多領(lǐng)域的聯(lián)動與融合，創(chuàng)新產(chǎn)教融合的合作模式，形成政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機制，促進(jìn)教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。

2.建立有效的管理機制是優(yōu)質(zhì)高職院校實現(xiàn)產(chǎn)教融合的保障

高職教育產(chǎn)教融合實質(zhì)上是主要利益相關(guān)者相互博弈、合力推動的結(jié)果，具體表現(xiàn)在三個方面：其一，高職院校和行業(yè)企業(yè)作為產(chǎn)教融合、校企合作的直接參與者，雙方聚焦于技能人才培養(yǎng)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)、企業(yè)文化傳承、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、社會綜合服務(wù)等方面，共同發(fā)展實現(xiàn)互利共贏；其二，政府部門、高職院校、行業(yè)組織、企業(yè)等相關(guān)主體，充分利用各自的資源與優(yōu)勢，以特定的職業(yè)教育活動或項目為依托，滿足學(xué)校、教師、企業(yè)、員工、學(xué)生等相關(guān)方的不同利益需求。其三，在市場機制、教育規(guī)律的雙重作用下，高職院校和行業(yè)企業(yè)以合同為載體，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的長效合作機制。

3.提高社會服務(wù)能力是優(yōu)質(zhì)高職院校實現(xiàn)產(chǎn)教融合的關(guān)鍵

高職院校服務(wù)社會的能力要不斷增強，其服務(wù)的方式必須在三個方面發(fā)生轉(zhuǎn)變：其一，拓展社會服務(wù)的領(lǐng)域，服務(wù)對象涉及地方產(chǎn)業(yè)各個領(lǐng)域；其二，強化社會服務(wù)的深度，與服務(wù)對象形成緊密的合作關(guān)系；其三，轉(zhuǎn)變社會服務(wù)的功能，將教學(xué)和科研融入到社會服務(wù)中，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。高職院校社會服務(wù)的領(lǐng)域、深度和功能的轉(zhuǎn)型發(fā)展，與行業(yè)企業(yè)的積極參與密不可分。服務(wù)社會發(fā)展是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展對高職院校的外在要求，也是高職院校實現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作的內(nèi)在訴求。