季 輝/ 江蘇省對口支援克州前方指揮部副總指揮、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會副巡視員

從東海之濱到西部邊陲，從河網(wǎng)密布的水鄉(xiāng)到“萬山之州”的帕米爾高原，從現(xiàn)代農(nóng)區(qū)到傳統(tǒng)牧區(qū)，相隔萬里之遙，氣候、土壤、耕作方式、消費習(xí)慣等均有巨大的不同。江蘇援疆克州的隊伍，圍繞“克州需求與江蘇優(yōu)勢”，開展了一些工作，但也僅僅是初步的，有的尚處于試驗階段，有待于實踐的檢驗。

江蘇全面援建克州，始于2010年。經(jīng)過調(diào)研考察和幾年的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)援疆形成了一些認(rèn)識：一是農(nóng)業(yè)援疆一定要立足“克州有需求、江蘇有優(yōu)勢”，兩者缺一不可，有的主觀愿望是好的，但客觀條件不具備，產(chǎn)品沒有市場、農(nóng)民缺乏技術(shù)特別是缺乏生產(chǎn)積極性，這樣的項目就難以持久；二是農(nóng)業(yè)援疆一定要立足合作共贏，改變過去單純的“予”，而是援受雙方互利互惠，這樣才能更為持久、更有生命力。2017年，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會與克州人民政府簽署了《蘇克農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》，從農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織等方面進(jìn)行全方位合作，努力在農(nóng)業(yè)援疆上探索出一條新路。

關(guān)于鹽堿地改良

克州地處南疆，自然條件惡劣，常年干旱少雨，蒸發(fā)量大。雖然水資源豐富，但缺乏控制性水利工程，季節(jié)性、工程性缺水現(xiàn)象非常嚴(yán)重。鹽堿地是克州最大的土地后備資源，由于受氣候、水利、土壤以及資金、技術(shù)等多種因素影響，其開發(fā)利用一直受到嚴(yán)重制約，目前全州約有400多萬畝尚未開發(fā)，其中僅阿圖什市格達(dá)良鄉(xiāng)就有200多萬畝。如果能夠正常利用，不僅對改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)條件、增加農(nóng)民收入具有重要意義，而且對南疆四地州乃至整個中國西部鹽堿地的改良具有十分重大的指導(dǎo)作用。2017年8月，江蘇援疆克州指揮部邀請了中科院南京土壤所、江蘇省耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站、江蘇沿海地區(qū)農(nóng)科所的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，到克州進(jìn)行實地考察和調(diào)研，對阿圖什市格達(dá)良鄉(xiāng)和阿克陶縣的托塔依農(nóng)場的鹽堿地進(jìn)行了取樣分析。目前其含鹽量普遍達(dá)到0.4%～0.6%，低洼地方達(dá)到0.6%～0.8%，基本上不適合農(nóng)作物生長。經(jīng)反復(fù)研討，對于克州鹽堿地開發(fā)，本著積極穩(wěn)妥、務(wù)實求效的原則，專家們達(dá)成了以下共識：一是摸清鹽堿地的成因，這方面已有很多的研究資料，也有一些改良成功的典型和失敗的教訓(xùn)，先進(jìn)行認(rèn)真的收集整理和分析；二是明確改良的技術(shù)思路，考慮現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，決定近期內(nèi)先行試驗土肥技術(shù)、生物技術(shù)、耕作技術(shù)，輔助于一定的工程技術(shù)，把江蘇乃至全國成熟的農(nóng)作物品種、栽培技術(shù)以及土壤調(diào)理產(chǎn)品，先行先試，取得經(jīng)驗后再示范推廣；三是建立攻關(guān)協(xié)作小組，在克州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建立人才工作站，充分發(fā)揮中科院南京土壤所、江蘇省農(nóng)委的專家、技術(shù)優(yōu)勢，開展聯(lián)合攻關(guān)，同時為克州培養(yǎng)本土人才；四是吸引企業(yè)參與開發(fā)，充分利用江蘇科技、企業(yè)、創(chuàng)新等方面優(yōu)勢，鼓勵南京佳瑪馳公司、江蘇沃納公司等來克州進(jìn)行試驗，充分調(diào)動企業(yè)開發(fā)的積極性，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。目前首批試驗項目已經(jīng)展開。

關(guān)于優(yōu)質(zhì)飼草開發(fā)

克州總體上是一個傳統(tǒng)牧區(qū)，柯爾克孜民族是典型的游牧民族，但牧業(yè)并不發(fā)達(dá)。制約克州牧業(yè)發(fā)展的主要障礙是草地匱乏，人畜爭地矛盾十分突出。都說克州的羊肉好吃，市場價格比北疆的羊肉高10元/公斤左右，但由于草場少而難以發(fā)展，加上現(xiàn)有草地的載畜量已經(jīng)飽和，所以牛羊養(yǎng)殖很難成為克州百姓致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?；谶@種情況，援疆隊伍力圖尋找一種耐瘠薄、耐鹽堿、不與糧爭地的飼草資源。一次偶然的機會，看到了一份資料，介紹了國務(wù)院扶貧辦推廣的構(gòu)樹扶貧模式，作為十大典型案例進(jìn)行總結(jié)示范。構(gòu)樹，桑科，為落葉喬木，具有速生、適應(yīng)性強、抗逆性強、分布廣、易繁殖、熱量高、輪伐期短的特點。其根系淺，側(cè)根分布很廣，生長快、分蘗力強，耐修剪。雜交構(gòu)樹是中科院植物研究所利用現(xiàn)代生物技術(shù)和傳統(tǒng)雜交育種方法，通過遺傳育種、分子育種和連續(xù)多次的航空搭載活變等技術(shù)，培育出的綠化、用材與飼料兼用的具有抗逆性強的多功能速生樹種。特別是002系列，作為優(yōu)質(zhì)飼料其蛋白含量達(dá)到30%左右。雜交構(gòu)樹能不能在克州試種、開發(fā)？該設(shè)想得到了江蘇省農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專門組織林業(yè)、畜牧方面的專家，赴北京、甘肅、河南等地考察，并在克州召開了構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，江蘇省林科院、克州林業(yè)局、甘肅隴新投資集團(tuán)簽訂了雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。甘肅隴新集團(tuán)出種苗、江蘇省林科院出技術(shù)和人才、克州林業(yè)局進(jìn)行服務(wù)。首批種苗已運抵克州，分戈壁灘、鹽堿地、耕地三種模式進(jìn)行試種。江蘇省林科院專門派了1名林學(xué)博士到克州，作為柔性人才引進(jìn)，指導(dǎo)雜交構(gòu)樹種植。從目前來看，該項目有廣闊的市場需求、有較高的科技含量、有成熟的推廣機制、有良好的合作平臺，但能否真正成功，主要看在田苗木能否安全順利越冬。

關(guān)于綠色有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)

江蘇省有優(yōu)良的品種、先進(jìn)的技術(shù)、廣闊的消費市場，克州有藍(lán)天白云、清水凈土，傳統(tǒng)和現(xiàn)代的結(jié)合，有時會迸發(fā)旺盛的活力。如何在兩者之間尋找結(jié)合點？綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)可能是一個很好的選擇。2017年9月，江蘇援疆克州指揮部邀請江蘇省農(nóng)科院、鹽城農(nóng)科院等專家到克州進(jìn)行實地考察，決定選擇稻米開發(fā)作為綠色有機農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的試點，進(jìn)行探索和嘗試。江蘇有優(yōu)質(zhì)稻米資源和消費高端市場，克州水稻種植面積雖然不大，不足1萬畝，但也有較高的栽培水平，單產(chǎn)也有千斤以上。如果能夠選擇合適的優(yōu)質(zhì)品種，采用生態(tài)栽培，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米，主打江蘇以及長三角市場，應(yīng)該說潛力巨大。經(jīng)過江蘇省農(nóng)科院糧食作物所王才林研究員的篩選，首批已確定30個品種2018年在克州阿克陶縣進(jìn)行試種。所產(chǎn)稻米由江蘇大豐港農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)行加工、包裝、試銷。這些“冰川米”，既能優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、不用農(nóng)藥、抗鹽堿、冰川水灌溉，又能適合南方市場消費需求。“江蘇米、克州產(chǎn)”，將不可思議的事變?yōu)楝F(xiàn)實。

關(guān)于戈壁農(nóng)業(yè)

戈壁農(nóng)業(yè)，是指適合在戈壁灘上發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，也可以學(xué)習(xí)以色列的沙漠農(nóng)業(yè)，完全依靠技術(shù)和資金，在沙漠中發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，成為高科技和高競爭力產(chǎn)業(yè)。多年來，克州也在戈壁灘發(fā)展了一批以日光能溫室大棚為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)保有量還有近萬棟。據(jù)不完全調(diào)查，除少部分由內(nèi)地農(nóng)民承包經(jīng)營外，大部分綜合效益不是很好。種大棚，需要的是資金和技術(shù)，更需要的是吃苦耐勞的精神和承受市場風(fēng)險的膽氣。戈壁灘上種大棚，一是投入更多，由于需要換土，每棟大棚成本更高；二是栽培技術(shù)要求更嚴(yán)，戈壁灘上光照強烈，晝夜溫差大，地下水硬度高，鹽堿化現(xiàn)象嚴(yán)重；三是市場銷售更難，由于民族地區(qū)蔬菜消費量少，品種比較單一，雖然可以面向喀什市場，但與農(nóng)區(qū)相比，往往競爭力不強。除了部分內(nèi)地比較精明的承包者外，種植戶普遍贏利比較困難。即使是承包經(jīng)營，由于承包費較低，根本無法用于大棚本身的維修、改造，更談不上設(shè)施折舊。所以，對戈壁農(nóng)業(yè)應(yīng)該回歸到戈壁本身，一定要發(fā)展與戈壁相親、包容的作物。最近幾年，阿合奇縣大力發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該就是一個很好的選擇。首先，政府支持農(nóng)民種植，種一棵補一棵，種一畝補一畝，農(nóng)民通過勞動就可以增加收入，已發(fā)展近10萬畝；其次，園區(qū)集中管理，統(tǒng)一品種、技術(shù)、要求，提高成活率，降低生產(chǎn)成本；再次，龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化，通過無錫援疆前方工作組牽線，依托江南大學(xué)技術(shù)力量，引進(jìn)金之源公司進(jìn)行沙棘加工，開發(fā)沙棘油、口服液、膠囊等系列產(chǎn)品，產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)雛型已初步建成。近期經(jīng)江蘇省農(nóng)委引薦，準(zhǔn)備引進(jìn)上海上膳源公司進(jìn)入阿合奇，與金之源開展合作，共同開拓市場。戈壁農(nóng)業(yè)除了沙棘外，如黑枸杞、沙棗等都可以進(jìn)行深度開發(fā)。這類產(chǎn)業(yè)，才是真正可持續(xù)、有生命力的戈壁產(chǎn)業(yè)。

關(guān)于庭院經(jīng)濟

早在上世紀(jì)九十年代初，江蘇較早地提出了庭院經(jīng)濟的概念，當(dāng)時的背景主要是人多地少地區(qū)如何在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，大力發(fā)展多種經(jīng)營，千方百計增加農(nóng)民收入。特別是江蘇省委、省政府提出在蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)實施脫貧攻堅計劃后，庭院經(jīng)濟就開始迅速發(fā)展起來。蘇北地區(qū)的農(nóng)戶普遍宅前屋后院子比較大，一般不少于半畝地左右，平時都是閑置，浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如何利用這一資源，農(nóng)民又可以不離鄉(xiāng)不離家地增加收入，迫切需要進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。當(dāng)時經(jīng)過調(diào)研后提出，可以發(fā)展種植業(yè)，如蔬菜大棚、果樹等，特別是意楊就是那個時候興起的，“白天不見村莊，晚上不見燈光”，遍地是楊樹林；可以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽，什么賺錢養(yǎng)什么，“短平快”地增加收入；可以發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，如糧食加工、板材加工等；可以發(fā)展家庭手工業(yè)，紡織、服裝等“三來一補”企業(yè)，有的小產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營得還很好。當(dāng)時蘇北的這種情況，與今天的克州有些相似。目前克州農(nóng)牧民開始集中定居，宅前屋后院子也不小，又普遍不太愿意離土離鄉(xiāng)，加上國家和自治區(qū)正在大力扶持南疆集中連片深度貧困地區(qū)發(fā)展，內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了很大的變化。只要項目選對路，就會有很好的發(fā)展空間。阿圖什市三晉源公司，在克州深耕多年，企業(yè)負(fù)責(zé)提供織布機、原材料、產(chǎn)品回收、員工培訓(xùn)，農(nóng)民可以在村委會、也可以在自己家里負(fù)責(zé)織布，不影響家庭正常生活，就可以額外增加一筆收入。這種家庭作坊式企業(yè)或者說是衛(wèi)星工廠，對南疆地區(qū)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)致富應(yīng)該說具有十分重要的意義，可以在政策、資金、勞務(wù)培訓(xùn)、市場開拓等方面予以大力支持。通過發(fā)展庭院經(jīng)濟，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，培育專業(yè)組、專業(yè)村，逐步形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。不但可以增加農(nóng)牧民收入、助力脫貧攻堅，而且也為鄉(xiāng)村振興提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

由于受氣候、季節(jié)、環(huán)境變化等影響較大，農(nóng)業(yè)援疆有其自身的特殊性，有的想法很好但實施起來卻不然，需要不斷地探索、完善和提高。□