魏巍

摘 要：隨著科技的不斷發(fā)展，煤礦開采業(yè)逐漸引進了先進的機器設(shè)備和開采技術(shù)，使采煤量達到了顯著提升的同時，也對煤礦安全治理提出了更高的要求。如何能科學(xué)合理地利用先進的技術(shù)和設(shè)備安全生產(chǎn)，并不斷提高產(chǎn)煤量，是現(xiàn)代煤炭企業(yè)亟待解決的主要問題?；诖?，本文重點就煤礦安全治理方面存在的問題和安全治理策略進行了粗淺地分析。

關(guān)鍵詞：煤礦安全存在問題治理策略；安全治理；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.07.086

近年來，我國煤礦開采企業(yè)在設(shè)備和技術(shù)方面加大了投資力度，在降低了污染和采煤成本的同時，大大提高了采煤效益。但是采煤企業(yè)不僅僅需要抓產(chǎn)能，還應(yīng)該把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓。目前，我國很多煤礦開采企業(yè)在安全管理方面還存在多問題有待得到進一步解決。

1 安全管理存在的問題

1.1 設(shè)備存在安全隱患

雖然煤礦開采企業(yè)對設(shè)備操作系統(tǒng)加大了排查力度，但是不可避免地會存在一定的安全隱患。尤其是舊的設(shè)備如果僅僅對局部的系統(tǒng)進行更新或升級，就會出現(xiàn)選型應(yīng)用不配套的現(xiàn)象，設(shè)備在關(guān)鍵時刻不能正常運行，使其局部部件升溫異常，就會導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故的發(fā)生。

1.2 防控技術(shù)措施缺乏

隨著新技術(shù)和新設(shè)備的引入，采煤機電系統(tǒng)的不斷更新，作業(yè)面不斷擴大，就有必要建立健全的防火防爆防控措施。很多煤礦企業(yè)現(xiàn)有的防護制度不夠完善，防控技術(shù)措施缺乏，存在一定的安全隱患。

1.3 安全監(jiān)控系統(tǒng)陳舊

很多煤礦企業(yè)引進了高端自動化的新設(shè)備，尤其應(yīng)該加強安全系統(tǒng)的監(jiān)控，陳舊的監(jiān)控系統(tǒng)存在監(jiān)控項目數(shù)值不達標的現(xiàn)象，設(shè)備在自動保護方面存在安全隱患，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.4 安全技術(shù)水平不高

采煤企業(yè)往往把工作重點放在技術(shù)操作的培訓(xùn)，而忽視了對煤礦作業(yè)人員進行系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓(xùn)與實踐操作訓(xùn)練，以致作業(yè)人員安全技術(shù)水平低，對設(shè)備存在的安全隱患不能及時準確地做出判斷與檢查，面對設(shè)備異常情況的應(yīng)急處理能力不夠，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生與擴大化。

1.5 安全生產(chǎn)意識淡薄

在煤炭安全管理方面，領(lǐng)導(dǎo)存在安全意識淡薄的現(xiàn)象，重視了煤層爆炸、透水等大的安全問題，忽視了細節(jié)方面的安全管理。而采煤一線人員由于缺乏系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，缺乏安全防范理念和措施，對不安全因素沒有及時上報并處理，從而導(dǎo)致煤礦事故的發(fā)生。

2 安全治理應(yīng)對策略

2.1 加強煤炭企業(yè)的監(jiān)管力度

國家要加強煤炭企業(yè)的監(jiān)管力度，煤炭監(jiān)察機構(gòu)要與煤炭監(jiān)管部門共同協(xié)調(diào)、密切配合，對采煤企業(yè)在安全生產(chǎn)方面加強管理，要認真履行行政監(jiān)察與監(jiān)管職能，對監(jiān)察和監(jiān)管出現(xiàn)的問題，要責令其認真整改，將工作真正落實到位。同時，國家還需對企業(yè)辦礦的基本條件進行嚴格審核，要在政策方面加以引導(dǎo)，對沒有達到基本標準和條件的采煤企業(yè)要予以及時禁止或關(guān)閉。

2.2 強化安全目標管理，建立安全生產(chǎn)責任制

在煤礦生產(chǎn)企業(yè)中，要強化安全目標管理，制定完善的安全生產(chǎn)責任制。要明確責任主體、分工明確、責任到人。要把企業(yè)的正職領(lǐng)導(dǎo)確定為安全生產(chǎn)的第一責任人，在安全生產(chǎn)方面擔負主要責任；分管領(lǐng)導(dǎo)要擔負次要責任，各級領(lǐng)導(dǎo)要各司其能、各盡其職。要健全和完善安全會議制度、事故責任追究制及風險抵押金等方面的制度，對煤礦要經(jīng)常不定期地認真進行安全目標考核，始終堅持把安全放在首位，對出現(xiàn)問題的礦井要追查到底，對相關(guān)責任人嚴格追究、絕不姑息。

2.3 加大設(shè)備檢測與檢修力度，更新安全監(jiān)控系統(tǒng)

設(shè)備的正常運行是煤礦安全生產(chǎn)的首要條件。在工作中，要加大設(shè)備的檢測與檢修力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)、徹底排除。要及時更換陳舊的機器設(shè)備，對設(shè)備的安全監(jiān)控系統(tǒng)做到進一步改進與更新，提高瓦斯?jié)舛取⒎蹓m濃度等方面檢測的靈敏度和整體采煤作業(yè)的監(jiān)控力度。要確保采煤新設(shè)備的繼電保護裝置可以正常運行，從而為所有設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)提供有力的保障。

2.4 建立完善的防控系統(tǒng)，采取相應(yīng)的技術(shù)措施

要建立和完善煤礦作業(yè)的防火與防爆、防水系統(tǒng)，要全面細致地分析新系統(tǒng)的防火、防爆、防水技術(shù)要求，要對安全作業(yè)做好整體規(guī)劃與部署，全面做好區(qū)域范圍內(nèi)的安全防控工作。要及時排查電機、照明、線路以及各種儀器是否滿足防火防爆的技術(shù)要求，對需要封閉的線纜要做好防火密封工作，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到及時整改、徹底消除。另外，為了便于煤炭管理部門及時掌握礦井內(nèi)工作情況，要建立完善的網(wǎng)路檢測防控系統(tǒng)，要充分發(fā)揮現(xiàn)代發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對礦井區(qū)域范圍內(nèi)進行全方位、無死角地監(jiān)控，從而徹底防止火災(zāi)、水患與爆炸事故的發(fā)生。

2.5 加強安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識

煤炭生產(chǎn)企業(yè)要做好勞動用工管理，與用工人員簽訂勞務(wù)合同，對于技術(shù)要求比較高的崗位要做到持證上崗，要為他們購買人身保險和工傷險，要在職工上崗前加強安全技術(shù)方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、安全防控技術(shù)和應(yīng)急處理能力，確保從業(yè)人員一方面面對安全隱患可以做出準確的預(yù)測并及時處理險情，另一方面可以確保自身和機器設(shè)備的安全。同時，在工作中要強化安全生產(chǎn)的重要性，讓職工樹立安全生產(chǎn)的意識。

2.6 大力培養(yǎng)企業(yè)監(jiān)管技術(shù)人才

煤炭生產(chǎn)企業(yè)要公開招聘具有一定能力的監(jiān)管人才和技術(shù)人才，要逐步擴大煤礦必備專業(yè)人才的數(shù)量，在政策和資金方面為他們提供保障，在生活方面為他們創(chuàng)造有利的條件，盡量做到技術(shù)人才不外流。另外，在引進先進技術(shù)人才的基礎(chǔ)上，對強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管人才和技術(shù)人才的培訓(xùn)，為煤礦企業(yè)的長足發(fā)展儲備必要的人才，從而有效地防止企業(yè)相關(guān)人才的斷檔。

總之，作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該堅持把安全生產(chǎn)放在首位，要嚴格規(guī)范安全管理制度，狠抓經(jīng)營管理，全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)防和控制工作，消除煤礦安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高企業(yè)的綜合安全治理能力，使煤炭生產(chǎn)企業(yè)能夠朝著現(xiàn)代化、科學(xué)化、標準化的安全管理目標邁進。

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