閬中：四抓四精 就業(yè)扶貧見(jiàn)成效

就業(yè)扶貧關(guān)乎民生，不僅是中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署的重要組成部分，更是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。

閬中市就業(yè)局認(rèn)真貫徹中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署，落實(shí)省人社廳下發(fā)的《進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的九條措施》，從閬中實(shí)際出發(fā)，將就業(yè)與扶貧共同推進(jìn)、齊抓共舉，抓住“一帶一路”南渝合作機(jī)遇，把就業(yè)扶貧作為工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

摸清家底，抓實(shí)就業(yè)扶貧對(duì)象，精準(zhǔn)發(fā)力有目標(biāo)。市就業(yè)局采取措施，精準(zhǔn)掌握就業(yè)扶貧對(duì)象現(xiàn)狀情況。一是扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)清。采取部門聯(lián)動(dòng)+互聯(lián)網(wǎng)后臺(tái)數(shù)據(jù)相結(jié)合模式，堅(jiān)持登記“不落一戶、不漏一人”的原則，完善“一庫(kù)五名單”。二是扶貧對(duì)象管理細(xì)。開(kāi)發(fā)建立全省首個(gè)縣級(jí)“網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)大廳”，采取線下+線上同步模式實(shí)時(shí)完善就業(yè)幫扶臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“脫貧出、返貧進(jìn)、逐年更新、動(dòng)態(tài)管理”的管理模式。

制定規(guī)劃，抓緊就業(yè)扶貧進(jìn)度，精準(zhǔn)推進(jìn)有力度。以精準(zhǔn)脫貧為總目標(biāo)，立足閬中市情，分年度制定就業(yè)扶貧計(jì)劃，明確年度就業(yè)扶貧任務(wù)。制定《進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，精細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門，明確完成時(shí)限，實(shí)行按月考核通報(bào)。

多措并舉，抓穩(wěn)就業(yè)扶貧措施，精準(zhǔn)施策有成效。一是搭建村級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，將業(yè)務(wù)辦理直接搭建在農(nóng)村貧困勞動(dòng)力家門口，實(shí)行“零距離”“一站式”系統(tǒng)化服務(wù)模式。二是開(kāi)展培訓(xùn)工作“見(jiàn)縫插針”，增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力在農(nóng)閑時(shí)節(jié)開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立了適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的“短平快”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，并持續(xù)跟蹤幫扶；對(duì)難以轉(zhuǎn)移就業(yè)、有種養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)需求人員會(huì)同農(nóng)口部門在田間地頭開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，實(shí)地實(shí)時(shí)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；對(duì)有意愿到工業(yè)園區(qū)就業(yè)人員開(kāi)展勞務(wù)品牌培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)無(wú)縫對(duì)接；針對(duì)“等、靠、要”人員開(kāi)展扶貧專班培訓(xùn)，開(kāi)辦農(nóng)民夜校班，對(duì)癥下藥，從思想上挖窮根。三是開(kāi)發(fā)公益性崗位，托底安置極端貧困勞動(dòng)者就業(yè)，并進(jìn)行崗位補(bǔ)貼。四是開(kāi)拓轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，以南渝合作契機(jī)，深化與江浙地區(qū)勞務(wù)合作，組織開(kāi)展有意愿離土離鄉(xiāng)貧困家庭勞動(dòng)力輸出。五是積極孵化扶持創(chuàng)業(yè)載體，激勵(lì)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。依托閬中古城旅游資源型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)有資金、有能力、有抱負(fù)的優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供政策、場(chǎng)地、技能、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、人員等支持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持力度。六是評(píng)選“愛(ài)心載體”，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力積極就業(yè)。通過(guò)評(píng)選“就業(yè)扶貧愛(ài)心企業(yè)”“愛(ài)心車間”“就業(yè)扶貧愛(ài)心商會(huì)”“愛(ài)心培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”“愛(ài)心導(dǎo)師”等方式發(fā)揮示范典型作用。在全市建立了5個(gè)就業(yè)扶貧示范村，激勵(lì)帶動(dòng)貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新思路，抓牢就業(yè)扶貧監(jiān)管，精準(zhǔn)管控有保障。制定《就業(yè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)（示范）村考核測(cè)評(píng)表》，經(jīng)絡(luò)化各項(xiàng)就業(yè)扶貧政策管理落實(shí)，對(duì)就業(yè)扶貧工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。編制《就業(yè)扶貧工作推進(jìn)表》，將就業(yè)扶貧項(xiàng)目分門別類反映在一張表上，對(duì)就業(yè)扶貧工作進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)控。對(duì)就業(yè)扶貧資金實(shí)行績(jī)效管理，做到執(zhí)行就業(yè)扶貧資金政策“不走樣”，使用就業(yè)扶貧資金“不變通”，管理就業(yè)扶貧資金“不逾矩”。

近年來(lái)，閬中市以咬定青山不放松的勁頭，以抓鐵有痕，踏石留印的精神，真抓實(shí)干收到了明顯的成效。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年降低，到2017年底已控制在3.75%內(nèi)；公益性崗位開(kāi)發(fā)托底安置日益完善，年均安置極貧人員600人，年均撥付崗位補(bǔ)貼200余萬(wàn)元；多元培訓(xùn)累計(jì)3152名貧困人員，參訓(xùn)率100%，合格率達(dá)85%以上，實(shí)現(xiàn)本土就業(yè)率70%以上；建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目330多個(gè)，自主創(chuàng)業(yè)139人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款308萬(wàn)元，指導(dǎo)推薦的昌凌生物科技有限公司王麟獲得“全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”稱號(hào)；年均送崗位下鄉(xiāng)20余次，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.25萬(wàn)人；創(chuàng)建省級(jí)就業(yè)扶貧示范村2個(gè)、南充市級(jí)“就業(yè)扶貧示范村”3個(gè)，“就業(yè)扶貧基地”3家、“就業(yè)扶貧愛(ài)心企業(yè)”2家、“就業(yè)扶貧車間”1個(gè)。