儀隴：強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié) 確保脫貧長效

近年來，南充市儀隴縣著眼脫貧長效，強(qiáng)化助力攻堅，堅持用活政策，落實援助措施，切實推動就業(yè)扶貧工作向縱深開展。全縣先后多渠道轉(zhuǎn)移貧困勞動力就業(yè)6.2萬人次，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.1萬人，扶貧培訓(xùn)4243人，公益性崗位安置就業(yè)2133人。

堅持精準(zhǔn)發(fā)力

縣就業(yè)局圍繞扶貧推進(jìn)，把握精準(zhǔn)要義，堅持問題導(dǎo)向，實施靶向攻堅。一是精心部署。印發(fā)實施方案，專項明確資金配套（共配套資金557萬元），層層落實工作責(zé)任，確保專項工作有組織、有人員、有部署、有保障。二是精確識別。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級“一庫五名單”數(shù)據(jù)庫，并按照“脫貧出、返貧進(jìn)”原則，實行動態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)無誤、實時有效。三是精準(zhǔn)施策。在全面征詢貧困勞動力基本意愿的基礎(chǔ)上，著重分析貧困勞動力致貧原因，采取“一對一”方式施策，“點對點”解決問題，實行一地一方案，一產(chǎn)業(yè)一措施，一貧困戶一計劃，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，確保了扶貧工作成效。

激發(fā)內(nèi)生動力

切實將思想引育作為扶貧培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容，將脫貧思想與能力培訓(xùn)相結(jié)合，能力培訓(xùn)與星級創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶評選相結(jié)合，著力轉(zhuǎn)觀念，添動力，激發(fā)貧困勞動力自我參與改變現(xiàn)狀的能力。一是校地合作轉(zhuǎn)思想。充分利用C3聯(lián)盟（即四川師范大學(xué)、成都理工大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)高校聯(lián)盟）落戶儀隴建立新農(nóng)村建設(shè)學(xué)院的契機(jī)，實施校地合作，加強(qiáng)對貧困村致富帶頭人培訓(xùn)，著力造就有知識明事理的新型致富領(lǐng)路人。二是東西合作促發(fā)展。利用浙江省磐安縣對口協(xié)作幫扶儀隴的契機(jī)，選送部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人到磐安學(xué)習(xí)其產(chǎn)銷發(fā)展鏈條思路，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。三是縣鄉(xiāng)合作添技能。依托農(nóng)民夜校和定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，切實增強(qiáng)貧困勞動力務(wù)工就業(yè)能力，促進(jìn)長效穩(wěn)定就業(yè)。

寬松就業(yè)環(huán)境

堅持破除壁壘，加大扶持，優(yōu)化服務(wù)，著力營造寬松就業(yè)環(huán)境。一是強(qiáng)化政策支撐。在深入實施省市就業(yè)扶貧九項綜合援助措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，完善了創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放、稅費減免、公益性崗位管理等辦法，增添了就業(yè)增收獎補(bǔ)政策及經(jīng)開區(qū)務(wù)工就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，職介補(bǔ)貼等。二是推動政策落地。嚴(yán)格落實政策措施，切實兌現(xiàn)政策激勵，先后開展扶貧培訓(xùn)48期，獎補(bǔ)貧困勞動力創(chuàng)業(yè)及種養(yǎng)大戶吸納就業(yè)241戶；落實公益性崗位安置貧困勞動力2133人，開展就業(yè)扶貧專場招聘近百場次，兌現(xiàn)各類就業(yè)扶持獎補(bǔ)資金5100余萬元，有效地促進(jìn)了貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是確保普惠共享。涉及貧困勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅費減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、職介補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息及資金扶持政策等方面實行城鄉(xiāng)一致。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動

以返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)民工及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為重點，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持，實施創(chuàng)業(yè)驅(qū)動，帶動就業(yè)發(fā)展。一是培育創(chuàng)業(yè)高地。加強(qiáng) “一園一中心”即縣歸雁經(jīng)濟(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和電商創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)，先后吸引23家農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，11家服裝鞋貿(mào)企業(yè)，21家電商營運企業(yè)、70余家返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生及各類創(chuàng)客入園，創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。二是拉動區(qū)域發(fā)展。圍繞三線（即新馬線、金馬線、儀北線）三支點（即賽金鎮(zhèn)、日新鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)），利用28家龍頭企業(yè)建成的3.1萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)園、302個生豬托養(yǎng)場、8.2萬畝加工型蔬菜產(chǎn)業(yè)園和285個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園,打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精深加工、電商物流、農(nóng)耕機(jī)械、鄉(xiāng)村旅游、藥村種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)集群為主的百里環(huán)產(chǎn)業(yè)示范帶創(chuàng)業(yè)長廊，創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺逐步延展。三是實施聯(lián)片開發(fā)。立足全域規(guī)劃，帶動整體發(fā)展，著力推動創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)扶貧示范村建設(shè)，旅游帶村創(chuàng)業(yè)促進(jìn)建設(shè)，已建成省級就業(yè)扶貧示范村2個，3A級鄉(xiāng)村旅游示范村2個，市級創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，就業(yè)扶貧示范村6個，就業(yè)扶貧基地2個，縣級就業(yè)扶貧示范村9個，扶貧車間1個，帶動2.1萬余名貧困勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保就業(yè)扶貧實現(xiàn)穩(wěn)定長效。