中共云南省臨滄市委常委、臨翔區(qū)委書記

習(xí)近平總書記考察云南時提出：“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”。我們要緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)國家戰(zhàn)略與云南省臨滄市發(fā)展的契合點、著力點和突破口，搶抓發(fā)展機遇，在更高起點上謀劃和推動跨越式發(fā)展。

緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺”，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。黨的十九大明確了保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。為此要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民放膽、放心、放手發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)村發(fā)展新動能、新業(yè)態(tài)，更加突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，破解農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化和農(nóng)村發(fā)展緩慢的問題。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合化和產(chǎn)業(yè)鏈一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。開展“青年人才下鄉(xiāng)”行動，把有農(nóng)村情懷、有農(nóng)民感情的農(nóng)村青年回引農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、留在農(nóng)村，培養(yǎng)一大批留得住、用得上、干得好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作力量。加快培植一批資本結(jié)合多元化，具有較強競爭能力、盈利能力和帶動能力的大型龍頭企業(yè)，積極搭建特色電商平臺和運營體系，通過便利化、實時化、物聯(lián)化、智能化等技術(shù)手段，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添雙翼，提高農(nóng)產(chǎn)品效益和競爭力，實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。積極推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)企聯(lián)接模式，加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織化程度。提高產(chǎn)業(yè)品牌意識，著力解決有資源無產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)無規(guī)模、有規(guī)模無市場的問題。建立產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展機制，以具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的種植養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為重點，培養(yǎng)一批生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、綜合服務(wù)企業(yè)，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、開創(chuàng)性，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力，加大招商引資力度，用好用活土地政策，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

緊扣“生態(tài)宜居”，提升農(nóng)村人居環(huán)境。優(yōu)良的生態(tài)是農(nóng)村最大的資源和優(yōu)勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，就是要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。加強農(nóng)村資源環(huán)境保護，統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè)，守住綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。加強農(nóng)村環(huán)境資源保護，有效治理土壤重金屬污染和農(nóng)村面源污染等環(huán)境問題，加強基本農(nóng)田保護，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草保護和建設(shè)，守住生態(tài)底線，保護好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、房、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，筑牢農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。扎實推進(jìn)村莊“七改三清”環(huán)境綜合整治行動，大力推進(jìn)農(nóng)村清潔衛(wèi)生和垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，實施清潔村莊行動、畜禽養(yǎng)殖糞污治理工程，加快鄉(xiāng)村公廁建設(shè)，全面拆除違章建筑物，加快棚戶區(qū)改造向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

緊扣“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。利用農(nóng)家書屋、村文化活動中心、村史室等教育陣地，廣泛開展思想道德教育和社會主義核心價值觀教育，開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，開展信息、道德、法律進(jìn)農(nóng)家活動，廣泛開展形勢政策宣傳教育。充分挖掘具有民族特色、區(qū)域特點的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)掘繼承、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化。推行誠信社會建設(shè)，結(jié)合“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”主題實踐活動，在廣大群眾中深入開展“自強、誠信、感恩”教育，強化群眾守法誠信意識。加強農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦，抓好村規(guī)民約、文明鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)家訓(xùn)教育，倡導(dǎo)“以孝為本、以廉為基”和“以儉為榮、以奢為恥”的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。

緊扣“治理有效”，建立健全鄉(xiāng)村治理體系。加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，加強基層民主和法治建設(shè)，讓社會正氣得到弘揚、違法行為得到懲治，使農(nóng)村更加和諧、安定有序。黨的十九大報告指出，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。這是新時代加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。自治是核心，要推進(jìn)村民自治，達(dá)到有利于調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的主動性和積極性、有利于實現(xiàn)和維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益的目的。推進(jìn)村務(wù)公開，拓寬民主監(jiān)督，保障村民對村干部的評議權(quán)和村務(wù)的知情權(quán)；增強村規(guī)民約的約束力，推進(jìn)村級民主管理。法治是保障，實施鄉(xiāng)村法治，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和保障農(nóng)民合法權(quán)益的必然要求。要加強普法宣傳教育工作，完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，加強農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問進(jìn)村，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律維護自身權(quán)益。德治是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村是人情社會、熟人社會，而人情與道德、習(xí)俗等相連。要充分發(fā)揮德高望重的農(nóng)村能人的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)形成德治與法治相輔相成的農(nóng)村治理體系；大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，培育和踐行社會主義核心價值觀，形成新的社會道德標(biāo)準(zhǔn)，塑造鄉(xiāng)村德治秩序；注重樹立宣傳典型，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動村民和睦相處，營造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。

緊扣“生活富裕”，讓農(nóng)民過上美好生活。生活富裕就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。習(xí)近平總書記強調(diào)，要構(gòu)建長效政策機制，通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等多種途徑，不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。扶持經(jīng)營主體，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。積極爭取各級財政扶持新型經(jīng)營主體發(fā)展，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)項目實施，鼓勵經(jīng)營主體開展信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育新型農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托農(nóng)村黨組織、村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育，讓農(nóng)業(yè)真正成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民所從事的產(chǎn)業(yè)真正成為受尊重得實惠的好職業(yè)。壯大集體經(jīng)濟，增強發(fā)展后勁。盤活農(nóng)村集體資源，以資產(chǎn)換資金，以存量換增量，增加村集體經(jīng)濟收入，構(gòu)建集體經(jīng)濟治理體系，形成既體現(xiàn)集體優(yōu)越性又調(diào)動個人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制，提高村集體組織的向心力、影響力、帶動力和戰(zhàn)斗力。