仇麗萍

（中共江蘇省東臺市委黨校，江蘇 東臺 224200）

習(xí)近平總書記在十九大報告中強調(diào):“把黨的政治建設(shè)擺在首位……黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！盵1]“擺在首位”“根本性建設(shè)”“決定黨的建設(shè)方向和效果”，這些詞語充分顯示出黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的極端重要性，也是習(xí)近平總書記對馬克思黨建理論的重大創(chuàng)新。我們一定要認真學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書記這一重要黨建思想，針對黨內(nèi)存在的一些問題，加強黨的政治建設(shè)，促進黨的全面建設(shè)，為黨和國家事業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

一、加強黨的政治建設(shè)是黨在新時代擔(dān)當起新的歷史使命的根本保證

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在全面從嚴治黨。而要提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)好，就必須“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)……全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。[1]黨的政治建設(shè)決定了黨的建設(shè)的方向和成效。首先，黨的政治建設(shè)為黨的全面建設(shè)鑄魂扎根。黨的政治建設(shè)是管根固本的，是黨建的“牛鼻子”，只有加強黨的政治建設(shè)，把黨的政治建設(shè)抓好了，我們對黨的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路才能把握得住，對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)才能起到綱舉目張、以簡馭繁的作用，黨員干部的政治覺悟和政治能力才能得到提高，[2]黨的建設(shè)才能鑄魂扎根不偏向不離譜。其次，黨的政治建設(shè)為黨的全面建設(shè)提質(zhì)增效提供保障。黨的政治建設(shè)是管方向的，只有加強黨的政治建設(shè)，始終堅持正確的政治方向，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)才有成效可言，否則，方向錯了，南轅北轍，用力越大，錯誤越大。黨的建設(shè)實踐也證明，只有在黨的正確政治方向指引下，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)也才能取得好的成效。所以，要想抓好新時代黨的建設(shè)，一定要先抓好黨的政治建設(shè)，抓好黨的政治建設(shè)，才能使新時代黨的建設(shè)在正確的道路上提質(zhì)增效，才能把黨建設(shè)得更加堅強有力?？梢?，只有加強黨的政治建設(shè)，才能“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”，[1]才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，才能團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

二、新時代加強黨的政治建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

黨的十九大報告強調(diào)黨的政治建設(shè)的極端重要性，并不是空穴來風(fēng)想當然，而完全是有充分的現(xiàn)實依據(jù)的。2014年10月，在黨的十八屆四中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記講話指出了無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”：“一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理?！盵3]黨的十八屆六中全會制訂的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》尖銳指出：“一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動?！盵4]中共中央政治局委員、中組部部長陳希在署名文章《培養(yǎng)選拔干部必須突出政治標準》中指出：“毋庸諱言，一個時期以來，黨內(nèi)忽視政治、淡化政治、削弱政治的現(xiàn)象比較突出，一些同志講政治的自覺性降低，有的甚至對一些明顯的政治問題視而不見、遲鈍麻木；更有少數(shù)人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，大搞拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私、任人唯親、封官許愿等活動，有的已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步。同時，一些黨組織政治功能弱化、管黨治黨責(zé)任缺失，在政治上不設(shè)防、不把關(guān)，讓一些政治上有問題的人混進領(lǐng)導(dǎo)班子?！盵5]以上所指出的這些擺在全黨面前的問題，雖然總體上看只是個別現(xiàn)象和少數(shù)現(xiàn)象，但其危害性不可小看，任其發(fā)展下去，其后果不堪設(shè)想，必須在加強黨的政治建設(shè)中予以克服和解決。

三、加強黨的政治建設(shè)，為黨和國家事業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅強有力的政治保證

（一）抓好思想政治教育和科學(xué)理論武裝，不斷提高黨員干部的政治覺悟和政治能力

習(xí)近平總書記在第十八屆中紀委七次全會上講話強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了，覺悟高了，就能找到自己行為的準心。”[6]加強黨的政治建設(shè)，要抓好思想政治教育和科學(xué)理論的學(xué)習(xí)武裝，不斷提高黨員干部的政治覺悟和政治能力；沒有政治覺悟和政治能力的不斷提高，加強黨的政治建設(shè)就會缺乏正確的理論指導(dǎo)和精神動力支撐。抓好思想政治教育和科學(xué)理論的學(xué)習(xí)武裝是新時代加強黨的政治建設(shè)的必修課。早在三灣改編、水口建黨后，毛澤東根據(jù)當時黨員隊伍中農(nóng)民黨員較多的實際情況，特別注重從思想上建黨，抓黨員的思想政治教育，著重解決思想入黨問題，強調(diào)組織上入黨以后要以思想高標準來嚴格要求自己，要發(fā)揮先鋒模范作用，黨員不在于數(shù)量，而在于質(zhì)量。這一創(chuàng)新舉措把“幾乎完全是農(nóng)民成分的黨”改造成為無產(chǎn)階級政黨。如今，我們要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進黨的建設(shè)，仍然要抓好思想政治教育和科學(xué)理論的學(xué)習(xí)武裝，不斷提高黨員干部的政治覺悟和政治能力。一要繼續(xù)抓好經(jīng)常性的思想政治教育，讓黨員干部在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，堅定政治立場，堅定理想信念，補足精神之鈣，筑牢思想之魂。二要抓好馬克思科學(xué)理論的學(xué)習(xí)武裝，加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果，開辟了黨治國理政的新境界和管黨治黨的新境界，具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，是引領(lǐng)我們實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的光輝旗幟。[7]加強黨的政治建設(shè)，一定要組織和引導(dǎo)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會這一偉大思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，持之以恒地用這一偉大思想武裝頭腦，不斷提高自己的政治覺悟和政治能力，始終做政治上的明白人，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要通過對馬克思主義科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，準確理解和系統(tǒng)掌握馬克思主義的精髓，自覺運用馬克思主義的基本原理和立場、觀點、方法觀察、分析和解決實際問題，[8]不斷以理論上的清醒保證政治上的堅定，不斷用馬克思主義科學(xué)理論的科學(xué)性和真理性鞏固政治上的堅定性。

（二）突出政治標準，選拔任用政治過硬、能讓黨絕對放心的好干部

“為政之要，莫先于用人?！奔訌婞h的政治建設(shè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨的各級干部。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“要……堅持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標準，提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當?shù)母刹??！盵1]突出政治標準，選拔任用政治過硬、能讓黨絕對放心的好干部，是加強黨的政治建設(shè)的重要組織保障，是貫徹落實黨的組織路線為黨的政治路線服務(wù)根本原則的重要體現(xiàn)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是執(zhí)政治國的骨干力量，也是加強黨的政治建設(shè)的中堅力量。毛澤東同志曾經(jīng)明確指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！蓖怀稣螛藴?，選拔任用政治可靠的好干部，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上達標過硬，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部具有較強的政治領(lǐng)導(dǎo)力，率先垂范引領(lǐng)黨的政治建設(shè)，并且重視抓好黨的政治建設(shè)工作。習(xí)近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！盵9]突出政治標準、選拔任用政治可靠的好干部，還具有很好的政治導(dǎo)向作用，大家看到政治能力強、忠誠干凈擔(dān)當?shù)暮酶刹康玫教岚沃赜?，就會跟著學(xué)習(xí)和效仿，就能見賢思齊蔚然成風(fēng)，使黨的政治建設(shè)充滿活力并得到堅實的組織保障。具體而言，一是要突出政治忠誠，看干部的“四個意識”立得牢不牢；二是要突出政治定力，看干部“四個自信”堅定不堅定；三是要突出政治擔(dān)當，看干部能不能堅持政治原則、對錯誤言行敢不敢于進行堅決的斗爭；四是要突出政治能力，看干部能不能從政治上觀察問題、認識問題和處理問題；五是要突出政治自律，看干部是否能夠嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩；六是要突出政治本色，看干部能不能艱苦奮斗、清正廉潔。政治品質(zhì)、政治素養(yǎng)、政治能力等，是一種看不見摸不著的精神素質(zhì)，所以，突出政治標準、選拔任用政治可靠的好干部，一定要在考察、識別上下功夫。要根據(jù)新時代對黨員干部的政治要求，建立科學(xué)的政治評價體系，多渠道、多層次深入考察識別干部的政治立場、政治品格和政治素養(yǎng)，真正把干部的政治表現(xiàn)、政治能力考準考實，真正把政治過硬可靠的干部選出來任用好。

（三）嚴肅黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性

習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”嚴肅黨內(nèi)政治生活，既是黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)，又是加強黨的政治建設(shè)的基本途徑。[10]加強黨的政治建設(shè)，必須堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為重要手段和有力抓手，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

一是增強黨內(nèi)政治生活的政治性。政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂，決定黨內(nèi)政治生活的發(fā)展方向。要堅定正確的政治方向，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。[11]要旗幟鮮明地講政治，堅決反對和克服忽略政治、淡化政治、削弱政治甚至拋棄政治的錯誤傾向和做法。要嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，堅決不做觸犯黨的政治紀律和政治規(guī)矩的事情。要堅持以人民為中心的政治立場，“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”。

二是增強黨內(nèi)政治生活的時代性。馬克思主義唯物辯證法認為，世間一切事物都是發(fā)展變化的。中國共產(chǎn)黨成立96年來，就經(jīng)歷了革命、建設(shè)和改革等不同時期，每一時期面臨的黨建問題都有所不同，但黨的政治追求和奮斗目標始終不變。增強黨內(nèi)政治生活的時代性，就是要在黨的政治追求和奮斗目標不變的情況下，緊跟時代步伐，根據(jù)時代特點和黨的隊伍新變化，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題；根據(jù)不斷發(fā)展變化著的社會實際，與時俱進地推動黨內(nèi)政治生活內(nèi)容、形式和方法的創(chuàng)新，提升黨內(nèi)政治生活的感召力和實效性[11]，使黨員干部在發(fā)展中國特色社會主義進程中始終堅定信念信仰，在推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中保持政治定力，經(jīng)受住各種各樣的考驗和誘惑，一心一意為人民服務(wù)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。[12]例如，要通過建立“親”“清”新型政商關(guān)系，處理好黨性原則與市場法則的關(guān)系。既發(fā)揮市場作用，又抵制商品交換原則對政治原則的侵蝕，防范資本力量駕馭政治力量。[13]

三是增強黨內(nèi)政治生活的原則性。要認真學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格按照其中十二方面的原則要求，開展黨的工作和活動，處理黨內(nèi)各種關(guān)系，解決黨內(nèi)矛盾和問題。[11]要重視落實黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任，強化對“若干準則”執(zhí)行的檢查督促，嚴格查處違背“若干準則”的行為，決不讓“若干準則”空轉(zhuǎn)。

四是增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。要在政治原則問題上旗幟鮮明、動真碰硬，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行作斗爭，同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭；[11]要用好批評和自我批評這個銳利武器，開展積極健康的思想斗爭，提高排毒殺菌的政治免疫力，班子成員尤其是“一把手”，要帶頭拿起批評和自我批評的武器，本著對黨、對組織、對同志、對自己高度負責(zé)的精神，大膽使用，經(jīng)常使用，帶頭講實話、講真話、揭短亮丑，真正做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高；[14]要使每一個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每一個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員，[11]共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（四）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，引領(lǐng)黨的政治建設(shè)

積極健康的黨內(nèi)政治文化代表著中國共產(chǎn)黨人獨特的精神標識，是黨的政治建設(shè)的價值導(dǎo)向和精神引領(lǐng)，是中國共產(chǎn)黨凝心聚力的精神紐帶，是激發(fā)中國共產(chǎn)黨人內(nèi)在價值自省的思想源泉，也是培育良好政治生態(tài)的土壤。[15]扎實推進黨的政治建設(shè)要從深層次上加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，以積極健康的黨內(nèi)政治文化來引領(lǐng)黨的政治建設(shè)。一是大力弘揚我黨多年來積累的科學(xué)的先進的價值理念，“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀”。二是始終與消極的、錯誤的政治文化理念作堅決斗爭，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化、關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等，堅決反對搞兩面派、做兩面人，[16]堅決明確地分清是與非、對與錯、善與惡、優(yōu)與劣的界限，讓錯誤的、消極的、庸俗的政治文化失去存在的土壤。

（五）既要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，也要抓好大多數(shù)

扎實推進黨的政治建設(shè)，是管全黨治全黨的，既要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，也要抓好大多數(shù)。加強黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮著極其重要的作用。從中央政治局領(lǐng)導(dǎo)到黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)，都要率先垂范，帶頭加強自身的政治建設(shè)，帶頭抓好所轄領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作，一級抓一級，縱向到底，橫向到邊。但是，強調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”的重要作用，并不能忽視“大多數(shù)”的作用。全體黨員都要消除“與己無關(guān)”的錯誤觀念，積極響應(yīng)，服從領(lǐng)導(dǎo)，緊緊跟上，做加強黨的政治建設(shè)的擁護者、參與者和推動者。此外，各級黨組織，特別是企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織，要突出政治功能，堅持“三會一課”制度，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，切實擔(dān)負起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。[1]在加強黨的政治建設(shè)上，既沒有“鐵帽子王”“丹書鐵券”，也沒有任何的旁觀者、事外身和“真空地帶”。

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