方 芳

(湖北工業(yè)大學(xué)， 湖北 武漢 430068)

0 引言

市政工程是土木工程的一個(gè)分支，其造價(jià)受很多因素的影響，整體上存在很多的不確定性因素，如果不對(duì)市政工程的造價(jià)進(jìn)行管理將出現(xiàn)嚴(yán)重的超資，政府工作將難以開展下去，在此背景下本文針對(duì)市政工程造價(jià)管理進(jìn)行研究。

1 市政工程工程造價(jià)管理特點(diǎn)

依據(jù)市政工程項(xiàng)目所具有的特點(diǎn)，依據(jù)已有文獻(xiàn)的概括總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)其造價(jià)管理也呈現(xiàn)出如下的特點(diǎn)：

一是市政工程造價(jià)管理項(xiàng)目存在較大差異?；谑姓こ添?xiàng)目的多樣性決定了市政工程造價(jià)管理存在較大差異，市政工程項(xiàng)目存在不同意味著與造價(jià)緊密相關(guān)的許多因素都存在差異，例如不同的用途、不同規(guī)模、不同功能、不同外形的建筑單體間工程造價(jià)從概算到預(yù)算都可能存在很大差異，這樣就需要針對(duì)不同的項(xiàng)目在工程造價(jià)管理中對(duì)流程和方法進(jìn)行不同程度的調(diào)整。

二是市政工程造價(jià)管理管控環(huán)境相對(duì)復(fù)雜。因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目的投資主體多為政府，施工地點(diǎn)范圍較廣，可能為人口集聚區(qū)，這樣除了正常施工作業(yè)中面對(duì)的問題，市政工程可能還要維護(hù)“建設(shè)單位的形象”，處理諸如對(duì)市民正常生活的影響、維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境狀況等問題，而且政府項(xiàng)目的資金支付可能并沒有相關(guān)規(guī)定，這些問題都可能導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。

三是市政工程造價(jià)管理具有周期性時(shí)效性。市政工程項(xiàng)目亦是工程項(xiàng)目，需要經(jīng)歷項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖涉及、施工、竣工驗(yàn)收等不同階段，因此相應(yīng)的對(duì)各個(gè)階段的工程造價(jià)管理也是具有周期性的。

四是市政工程造價(jià)管理復(fù)雜難度相對(duì)較高。上面提到的市政工程的多樣性、管控環(huán)境復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)決定了市政工程造價(jià)管理復(fù)雜難度相對(duì)較高。而且不同結(jié)構(gòu)形式、外形功能都會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理工作的差異，所以造價(jià)管理復(fù)雜且難度較高。

五是市政工程造價(jià)管理涉及參與人員眾多。市政工程涉及單位光會(huì)牽涉到各個(gè)專業(yè)沒需要工程造價(jià)管理人員熟悉各個(gè)專業(yè)同時(shí)也需要各個(gè)專業(yè)的配合。

2 市政工程設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素

結(jié)合目前的工程實(shí)踐對(duì)設(shè)計(jì)階段可能對(duì)造價(jià)產(chǎn)生的因素進(jìn)行分析，主要有如下幾個(gè)方面。

2.1 客觀環(huán)境因素

（1）項(xiàng)目環(huán)境因素

項(xiàng)目建設(shè)離不開項(xiàng)目所處的社會(huì)自然環(huán)境。環(huán)境對(duì)工程造價(jià)的的影響是方方面面的，但就設(shè)計(jì)階段主要集中在如下兩個(gè)方面：一是地形、地質(zhì)、水文等自然環(huán)境直接影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。各類市政工程項(xiàng)目方案都會(huì)受到自然環(huán)境因素的影響，例如道路會(huì)受到土質(zhì)影響、橋梁受地質(zhì)基礎(chǔ)和水文情況影響較大，基于自然環(huán)境對(duì)方案的調(diào)整造價(jià)的形成影響很大。二是影響現(xiàn)場(chǎng)平面布置及建設(shè)基礎(chǔ)條件。自然環(huán)境直接決定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的平面布置、主要建筑物構(gòu)筑物位置、施工現(xiàn)場(chǎng)公共設(shè)施的配置、配置運(yùn)輸圖、外部水電通信設(shè)備條件。這些方面的經(jīng)濟(jì)合理設(shè)置都有助于節(jié)省資金，降低工程造價(jià)。

（2）社會(huì)管理因素

項(xiàng)目工程造價(jià)除了受到以上自然環(huán)境因素影響還會(huì)受到社會(huì)管理因素的影響，主要包括項(xiàng)目發(fā)生時(shí)社會(huì)整體的技術(shù)水平、管理水平和相關(guān)的法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。所處環(huán)境的技術(shù)水平、管理水平高自然會(huì)降低工程造價(jià)，同時(shí)法律法規(guī)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)直接影響項(xiàng)目的成本。

2.2 設(shè)計(jì)人員因素

設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)也存在影響。首先，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)如何、是否具有現(xiàn)代化設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)直接影響設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)研究設(shè)計(jì)質(zhì)量問題可能造成質(zhì)量事故，而且是其眾多成因中影響最大的一個(gè)。

其次，設(shè)計(jì)人員是否對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律熟悉掌握則直接決定工程造價(jià)管理的效果，市政項(xiàng)目多為政府項(xiàng)目，對(duì)資金有一定的限制，這就直接決定了工程的規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高素質(zhì)的設(shè)計(jì)人員能夠在工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)間認(rèn)真研究比選，處理好兩者的制約關(guān)系，使項(xiàng)目不但安全可靠同時(shí)經(jīng)濟(jì)合理，便于工程造價(jià)管理工作。

2.3 設(shè)計(jì)方案因素

（1）平面設(shè)計(jì)

平面設(shè)計(jì)主要涵蓋項(xiàng)目位置、占地面積、土地使用、運(yùn)輸路線、建筑物位置、公共設(shè)施位置及水電通訊等外部協(xié)作條件的配備位置。在設(shè)計(jì)方案中平面設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響很大，合理的平面設(shè)計(jì)可以減少建設(shè)的工程量，有利于節(jié)省土地、材料、能源，尤其節(jié)省項(xiàng)目開展前和項(xiàng)目開展后的成本。在建設(shè)中能夠方便使用便于節(jié)省施工成本，在項(xiàng)目投入使用后能為使用者提供便利。市政工程的平面設(shè)計(jì)要配合相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，在設(shè)計(jì)規(guī)劃的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行布局。

（2）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

不同類型的市政工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)都有不同的內(nèi)容，針對(duì)道路來說主要指基層、面層的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；針對(duì)橋梁來說主要是基礎(chǔ)、承臺(tái)、橋墩和受力結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，不同結(jié)構(gòu)也會(huì)對(duì)工程量產(chǎn)生影響。如果是市政類建筑物同樣根據(jù)需要選擇鋼結(jié)構(gòu)、框剪結(jié)構(gòu)或是簡(jiǎn)體結(jié)構(gòu)。

（3）線形設(shè)計(jì)

對(duì)于市政工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案還需要考慮線形設(shè)計(jì)，主要指針對(duì)道路工程、隧道工程、橋梁工程及排水工程等等進(jìn)行的平面線性設(shè)計(jì)和斷面線性設(shè)計(jì)，這可以決定這些道路、隧道、橋梁及排水的長(zhǎng)度，直接影響項(xiàng)目的占地面積、土石方使用情況及工程量。

2.4 材料和設(shè)備因素

材料是工程項(xiàng)目的重要組成部分，市政工程項(xiàng)目也不例外，按照以往的經(jīng)驗(yàn)材料費(fèi)用會(huì)占到項(xiàng)目總造價(jià)的 50%甚至更多。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展建筑材料的種類越來越多，選擇不同的建筑材料，其所達(dá)到的建筑效果和造價(jià)會(huì)有所差別。

4 結(jié)論

本文從市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理入手經(jīng)過研究得出以下結(jié)論：

針對(duì)我國(guó)市政工程設(shè)計(jì)階段存在的問題，按設(shè)計(jì)的具體階段進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)外的各種研究方法和措施進(jìn)行歸納整理，對(duì)各種方法的特點(diǎn)進(jìn)行歸納整理，將方法和措施能應(yīng)用的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行區(qū)分，力求在市政工程設(shè)計(jì)階段能夠取得良好的造價(jià)管理效果。

為了更好地對(duì)市政工程造價(jià)管理進(jìn)行研究，對(duì)市政工程的概念和分類進(jìn)行整理，在此基礎(chǔ)上分析市政工程造價(jià)管理的特點(diǎn)，將其與普通建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行對(duì)比，對(duì)比分析建筑項(xiàng)目造價(jià)管理理論方法運(yùn)用到專業(yè)面廣、技術(shù)復(fù)雜的市政工程造價(jià)管理的可能性。

設(shè)計(jì)階段是決定市政項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)階段的方案直接決定施工極端的費(fèi)用，方案的設(shè)計(jì)甚至能決定整個(gè)項(xiàng)目后期的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用。所以研究設(shè)計(jì)階段市政工程想要進(jìn)行市政工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，需要分析影響市政工程設(shè)計(jì)階段的因素，從影響因素入手分析選擇合適額設(shè)計(jì)方案。

從設(shè)計(jì)的各個(gè)階段入手分析造價(jià)控制的理論和措施，重點(diǎn)分析方案設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法，在每個(gè)階段都多角度討論工程造價(jià)管理的理論和措施，目前很多研究理論和方法都停留在理論階段沒應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中也存在一定的問題，對(duì)這些進(jìn)行分析。（指導(dǎo)老師：范瑛）

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