工程造價管理中存在的問題及對策

唐日群

(閩侯縣建設(shè)工程造價管理站， 福建 福州 350100)

在工程造價管理中，不同的管理人員，在不同的工程造價管理中，存在的問題往往不同，所以我們必須結(jié)合實踐，對目前工程造價管理中的問題進(jìn)行總結(jié)。本文結(jié)合某建筑集團(tuán)在工程造價管理中存在問題的梳理，提出了幾點(diǎn)對策。

1 某建筑集團(tuán)在工程造價管理中存在問題的梳理

1.1 工程實踐

某工程項目為商住樓工程，工程的具體概況是：占地2563m2，建面總共是6588m2，建筑采取混凝土框架結(jié)構(gòu)，地上四層，地下一層，合同在2012年7月簽訂，9月入場施工，合同竣工日期是2013年11月。然而由于施工方的原因?qū)е挛茨芗皶r施工，直到2013年3月才開工，而11月未到就完成全部施工作業(yè)，且通過質(zhì)檢檢驗合格，并最后交付給業(yè)主。

1.2 存在的問題梳理

在進(jìn)行建筑工程造價管理時，該集團(tuán)存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.2.1 缺乏統(tǒng)一的計價程序與工程量計算規(guī)則

這主要是因為目前的計價軟件較多，且其計價程序往往不同，這就會對具體數(shù)值差別帶來一定影響，加上不同的造價員在使用的造價計算規(guī)則往往不同。例如在上述工程中進(jìn)行電氣施工時，墻壁中的每個終端接線盒都必須預(yù)留 15-25cm的電線與開關(guān)插座盒鏈接，這就是必須確定的規(guī)則，但是由于未能確定，導(dǎo)致部分經(jīng)驗不足的年輕造價員忽視這方面的問題，所以其體現(xiàn)的價格少，但是用電點(diǎn)較多，因而其數(shù)量較大。

1.2.2 工程計價模式方面的不足

目前，該集團(tuán)所采用的工程計價模式在定額方面具有較大的依賴性。因為其采用的計價軟件中的每個定額都包含了完成某項工作所需的輔助材料，其價格又不能更改，其中顯示的定額價格往往與市場價格存在一定的差額，因而在計入定額時就會固定的顯示這些要素，因而很多小型材料自身的價格與市場實際價格不同，最終導(dǎo)致建筑整體造價受到影響。

1.2.3 建材與勞動價格的波動難以有效的控制

近年來，建材和勞動價格的波動使得該集團(tuán)在造價管理中難以有效的管理，導(dǎo)致價格的平穩(wěn)波動控制難度較大。材料費(fèi)和人工費(fèi)在整個項目造價管理中的影響較大，往往是整個工程造價的85%左右，但是由于缺乏對其有效的管理和控制，勢必導(dǎo)致管理的成效受到影響。

1.2.4 造價管理人員的專業(yè)水平有待提升

這主要是因為該集團(tuán)近年來新進(jìn)的造價管理人員較多，雖然其自身的理論技術(shù)水平較高，但是往往難以深入建筑工程的現(xiàn)場，在人工機(jī)械材料方面的概念較為模糊，難以進(jìn)入現(xiàn)場對造價資料進(jìn)行收集和整理，導(dǎo)致造價管理中的問題較為突出。

1.2.5 施工圖紙方面的問題

一是經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，不僅會影響工程的工期，而且還可能增加工程的造價，尤其是設(shè)計變更的內(nèi)容越多，造價控制的難度就會越大。二是在工程簽證方面，由于簽證制度得不到高效的落實，導(dǎo)致所建立的現(xiàn)場簽證制度難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是在設(shè)計圖紙的審核方面，由于施工和設(shè)計方難以有效的溝通和交流，導(dǎo)致部分施工圖紙中存在的問題難以及時地溝通而出現(xiàn)設(shè)計變更的問題[1]。

2 強(qiáng)化工程造價管理的幾點(diǎn)對策

結(jié)合該集團(tuán)在造價管理中存在的問題和不足，筆者提出以下幾點(diǎn)針對性的對策，以便于在今后的工作中更好地改進(jìn)和優(yōu)化。

2.1 致力于計價程序的規(guī)范

因為計價程序不同，以及所設(shè)定的計價規(guī)范不一，將導(dǎo)致建筑工程造價的精準(zhǔn)性受到影響。所以在建筑工程造價管理中，首先就必須對計價程序進(jìn)行統(tǒng)一。這就需要在加強(qiáng)對招標(biāo)文件與設(shè)計文件的掌握，結(jié)合招標(biāo)文件中的有關(guān)要求，面對招標(biāo)文件項目進(jìn)行分析，找出其存在的利害關(guān)系，對前期投標(biāo)工作進(jìn)行精心準(zhǔn)備。而在此基礎(chǔ)上，就需要對其工程量進(jìn)行核對和計算，做好圖紙答疑工作，深入現(xiàn)場勘察，結(jié)合施工環(huán)境，對圖紙中的材料價格進(jìn)行掌握，并明確材料和人工以及機(jī)械臺班的價格。最后就是對工程量清單項目的綜合單價進(jìn)行確定，并對工程項目的總造價進(jìn)行整理，并對投標(biāo)文件進(jìn)行整理，才能確保整個招投標(biāo)過程更加完整。而到了竣工階段結(jié)算，則需要造價管理人員就項目實施細(xì)致合理地整理，并將其實際發(fā)生量利用計算軟件體現(xiàn)出來，并把工程簽證單中的工程量列入軟件之中，制作為決算書，再由雙方人員核對竣工決算。利用圖紙與實際將工程量體現(xiàn)出來，材料價格則是結(jié)合合同中確定的造價站所發(fā)展的價格信息，并對工程決算價格認(rèn)定的同時對工程的總造價進(jìn)行確定，從而做完決算工作。

2.2 致力于工程量計算規(guī)則的規(guī)范

在確定工程量時，由于較為繁瑣，所以應(yīng)利用建筑圖紙與實際反應(yīng)量量對工程量量值進(jìn)行確定。例如在上述工程的電氣水暖施工中，首先必須對電氣施工中的電纜與電線長度進(jìn)行計算，在計算電纜時簡單，由于其是單根，所以主要是計算兩個箱體間的電纜水平與垂直長度即可，而計算電線長度時，就必須考慮配電箱與用電終端采用的是幾根線，尤其是開關(guān)到控制線，就必須對線的倍數(shù)關(guān)系進(jìn)行合理的確定，但是實際的往往被忽略。這就需要在工程造價管理中注重這些細(xì)節(jié)問題的控制，只有掌握有關(guān)建筑知識與經(jīng)驗，應(yīng)深入施工現(xiàn)場，查看實際的項目發(fā)生量，預(yù)防在工程預(yù)算整理中發(fā)生遺漏的情況。而對于招投標(biāo)與竣工結(jié)算階段，主要是結(jié)合招標(biāo)文件與合同文件中的有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按照文件規(guī)范將材料整理齊全，嚴(yán)禁隨意變更文件內(nèi)容和造價的金額與數(shù)量，必須具有較高的職業(yè)操守，才能確保工程造價管理水平的提升[2]。

2.3 合理調(diào)整計價的定額

在這一過程中，首先定額需要每年更新一次，所以必須及時的更新建筑工程的消耗量定額，并對人工費(fèi)與材料費(fèi)進(jìn)行及時的調(diào)整。而目前的定額往往只對開發(fā)上有利，所以不管是定額中的各種費(fèi)用還是計價模式，使得開發(fā)商在項目中所花費(fèi)的成本較少，相較于建筑上而煙，低成本往往是低利潤，所以需要采取調(diào)整定額的方式，確保開發(fā)商與建設(shè)商之間的利潤得以平衡，確保建筑產(chǎn)業(yè)得到較快而又平穩(wěn)的發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)對材料與人工成本的控制

在材料成本控制過程中，主要是結(jié)合造價管理的需要，利用建筑材料造價管理系統(tǒng)，對市場中的原材料價格的波動及時的進(jìn)行掌握，并結(jié)合實際工程需要，對材料的采購策略進(jìn)行及時的優(yōu)化和完善，而且還要加強(qiáng)材料的節(jié)約和保管，才能更好地促進(jìn)材料成本的控制。而在人工成本方面的控制，主要是采取招投標(biāo)的方式，選擇與自身相符的施工團(tuán)隊，在壓縮人工成本的同時才能取得相關(guān)的利益，并需要與施工人員簽訂勞動合同實施統(tǒng)一管理，不僅能確保人員的穩(wěn)定，而且還能控制人員的成本。此外，還要加強(qiáng)對人員設(shè)置的精簡，嚴(yán)禁出現(xiàn)窩工和人員臃腫的情況，否則也會導(dǎo)致人工成本增加。

2.5 提升造價人員的專業(yè)素質(zhì)水平

為了更好地促進(jìn)造價管理工作的開展，就必須在造價管理工作中切實注重造價管理人員素質(zhì)水平的提升。這就需要從人員錄取階段加強(qiáng)對其的考核和培訓(xùn)，只有在獲得資格之后才能參與造價管理工作。并在造價管理工作中注重經(jīng)驗與教訓(xùn)的總結(jié)，才能更好地促進(jìn)造價人員自身的職業(yè)素質(zhì)水平的提升，并在造價管理中具有較高的職業(yè)道德操守，才能更好地促進(jìn)造價管理水平的提升。

2.6 切實強(qiáng)化施工圖紙的合理設(shè)計

因為圖紙設(shè)計不當(dāng)引發(fā)的設(shè)計變更給工程造價管理帶來的影響較大。所以在工程項目實施之前，就需要我們在在工程施工之前對施工圖紙進(jìn)行合理的設(shè)計，并對設(shè)計的圖紙是否滿足實際工程需要進(jìn)行審核，在審核中需要加強(qiáng)與設(shè)計人員的溝通，盡可能地滿足實際工程的需要，減少設(shè)計的變更，滿嘴現(xiàn)代建筑在安全、環(huán)保、節(jié)能和質(zhì)量等方面的要求，最終確保工程造價得到有效的控制。

2.7 完善造價管理制度

針對目前在造價管理制度中暴露出的諸多問題，在做好上述工作的同時，我們還要在造價管理制度上進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善。一般而言，從項目立項開始，就需要就需要成為項目管理小組，并在小組中對造價管理人員的職責(zé)進(jìn)行明確。而在進(jìn)行項目造價管理時，就需要對造價管理人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督，并在造價管理中分析其影響因素，針對這些因素，采取針對性的措施，切實加強(qiáng)對其的管理和優(yōu)化。最后對造價管理制度進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，才能確保造價管理工作成效得到不斷的提升和優(yōu)化。對整個建筑工程的造價實施全程化動態(tài)化的監(jiān)控和管理，切實發(fā)揮制度的約束和激勵作用[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，在工程造價管理中，目前仍存在諸多方面的問題，這就需要我們在實踐中，切實加強(qiáng)對這些問題的優(yōu)化和完善，才能更好地在確保工程質(zhì)量和安全的前提下實現(xiàn)工程造價管理的最優(yōu)化。

[1]王榮敏, 黃偉, 王素玲,等. 試論工程造價管理中存在的問題及對策[J]. 四川建材, 2013, 39(3):258-259.

[2]苑雅芳. 當(dāng)前工程造價管理中存在的問題與對策[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā):學(xué)術(shù)版,2011, 30(6):163-164.

[3]姚濤. 工程造價管理中存在的問題與對策研究[J]. 科技致富向?qū)?2011(8):268-268.