郭紀元
(福建醫(yī)科大學(xué)設(shè)備與實驗室管理處,福建福州350122)
實驗室是高校進行人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)的重要場所,高校實驗室的安全運行是保障正常教學(xué)與科研秩序,推進高水平大學(xué)建設(shè)的基本條件。近年來,教育部連續(xù)發(fā)文要求加強高校實驗室安全建設(shè),并大力開展高校實驗室安全檢查工作,均體現(xiàn)了國家對高校實驗室安全管理工作的重視程度不斷提高,對高校責(zé)任主體的要求日益嚴格。確保實驗室安全、有序、高效運行,已成為當(dāng)前高校實驗室管理工作中的一項重要任務(wù)。
隨著國家對教育科研事業(yè)投入的大幅增加,高校實驗室的數(shù)量與規(guī)模都實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,也給單純依靠人力的傳統(tǒng)實驗室安全管理體系帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面,隨著實驗室的發(fā)展壯大,實驗場地不斷擴大,實驗人員數(shù)量與流動性急劇上升,所購置的危險化學(xué)品、病原微生物、壓力容器、特種設(shè)備甚至放射性物品等危險源不斷增多,實驗室安全管理的工作量與難度激增;另一方面,實驗室安全管理工作往往受到忽視,安全管理人員嚴重不足,有些實驗室甚至缺少專職的安全管理人員。近年來,“12·18清華大學(xué)爆炸事故”“9·21東華大學(xué)爆炸事故”等高校實驗室安全事故頻發(fā),充分暴露出我國高校實驗室在快速發(fā)展的背后,安全管理體系所存在的種種問題。
目前,高校安全教育工作仍“以教師為中心、課堂面授為主”,教育內(nèi)容與手段缺乏針對性和創(chuàng)新性,相應(yīng)的考評機制不完善,教育效果不佳。實驗教學(xué)人員由于教學(xué)科研任務(wù)日益繁重,往往鮮有時間和精力接受全面、規(guī)范的實驗室安全技能培訓(xùn),個人安全防護及事故應(yīng)急處理能力欠缺[1]。師生安全意識淡薄,“重教學(xué)科研,輕安全環(huán)?!钡默F(xiàn)象普遍存在,為安全事故埋下隱患。
在高校現(xiàn)行的校、院二級管理體制下,實驗室危險品往往是由使用單位自行采購,存在采購渠道多、采購形式各異的情況,學(xué)校無法及時掌握實際采購的危險品品種、數(shù)量[2]。在這些危險品的使用過程中,往往缺乏專業(yè)的管理人員負責(zé)領(lǐng)用,未能使用臺賬進行登記梳理,無法實現(xiàn)有效的過程監(jiān)管。
在傳統(tǒng)管理模式下,實驗室安全監(jiān)管及相關(guān)信息的采集、分類、分析和保管工作完全由人力完成,由于時間、空間及人的精力等因素限制,無法確保對實驗人員、環(huán)境與過程進行全面、實時的跟蹤監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。面對海量繁雜的實驗室安全管理信息數(shù)據(jù),單純依靠人力不但耗費大量的工作時間,而且極易因人員疲勞影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
隨著對安全管理科學(xué)研究的不斷深入,高校安全管理體系的發(fā)展呈現(xiàn)出以下“四化”趨勢與需求:一是微顆?;锤咝0踩芾淼哪繕?biāo)應(yīng)從實驗室群體向師生個體落實,做到以人為本;二是實時化,即實現(xiàn)對人員行為、危險品情況、實驗室環(huán)境等因素的實時跟蹤,并進行實時響應(yīng);三是無處不在化,即安全管理應(yīng)全面覆蓋到實驗過程的每一個細節(jié),不留死角和盲區(qū);四是易用化,即安全管理方式應(yīng)易于被師生接受和使用,使安全管理從師生的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有袨閇3]。
當(dāng)前,傳統(tǒng)實驗室安全管理體系已難以滿足上述需求,信息化建設(shè)成為高校實驗室安全管理水平提升的必由之路。只有引入信息化技術(shù),將實驗室中獨立的人、物、環(huán)境因素作為信息源,運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析等手段,通過數(shù)據(jù)采集、即時反饋、分析預(yù)警等功能,真正實現(xiàn)對實驗室安全的動態(tài)管理,滿足“微顆?;?、實時化、無處不在化、易用化”的需求。2017年教育部科技司將“建有實驗室安全信息化管理系統(tǒng)并有效運行”列入高校實驗室安全檢查項目,充分說明了建設(shè)實驗室安全信息化管理體系的必要性[4]。
建設(shè)高校實驗室安全信息化管理體系應(yīng)以信息化平臺建設(shè)為基礎(chǔ)、安全管理機制建設(shè)為保障、信息化管理隊伍建設(shè)為根本,相輔相成、互相促進,才能實現(xiàn)信息化管理體系的效能最大化。
“人—物—環(huán)境”是構(gòu)成實驗室安全事故的三要素[5]。構(gòu)建實驗室安全信息化管理體系的基礎(chǔ)就是建設(shè)相應(yīng)的信息化管理平臺,實現(xiàn)對“人—物—環(huán)境”安全信息的全面收集、快速反饋和及時處置,達到消除實驗室中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素的目的,避免安全事故的發(fā)生。高校應(yīng)充分結(jié)合本校實驗室安全管理工作實際情況,制定科學(xué)可行且符合需求的系統(tǒng)平臺建設(shè)方案。
1.“人”——實驗室安全知識教育與考試平臺。人是實驗室進行教學(xué)科研活動的主體,實驗人員的安全責(zé)任意識與安全知識將直接影響實驗室的安全水平。高校實驗室管理部門要通過建設(shè)實驗室安全知識教育與考試平臺,拓展安全教育方式,增強安全教育的趣味性與接受度,為師生提供更加便捷、高效的安全知識學(xué)習(xí)途徑。
以福建醫(yī)科大學(xué)為例,我校于2016年上線“實驗室安全知識教育與考試系統(tǒng)”。系統(tǒng)包括在線學(xué)習(xí)、練習(xí)測試、網(wǎng)上考試3大功能模塊及相關(guān)管理功能,共有通識類安全、化學(xué)類安全、醫(yī)學(xué)生物類安全、機械建筑類安全、電氣類安全、輻射類安全、特種設(shè)備安全和消防安全等8大類安全知識資源。學(xué)員可通過網(wǎng)頁或系統(tǒng)自帶的微信公眾號,隨時隨地進行線上學(xué)習(xí)與考試;管理員則可根據(jù)各學(xué)科及實驗室的實際情況,針對不同考生設(shè)置考試內(nèi)容。在2016級新生入學(xué)安全教育活動期間,共有3 200余名新生(含本科生、碩士生、博士生)通過該系統(tǒng)接受實驗室安全教育與考試。在順利完成入學(xué)教育后,管理部門通過收集與分析學(xué)員參與學(xué)習(xí)及考試情況,為后續(xù)實驗室準(zhǔn)入制度的建設(shè)提供重要依據(jù)。
2.“物”——危險品采購與使用管理平臺。各類危險品是進行教學(xué)科研活動的重要工具,也是實驗室安全管理的重點對象。目前,危險品采購與使用管理平臺已成為國內(nèi)各大高校(如北京大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、天津大學(xué)等)實現(xiàn)實驗室危險品精細化專項管理的主要手段[6]。
福建醫(yī)科大學(xué)于2017年啟動了相應(yīng)的信息化平臺的建設(shè)工作。供應(yīng)商須通過學(xué)校管理部門的資質(zhì)審查認證方能進入平臺,實現(xiàn)了高校對供應(yīng)商的統(tǒng)一管理,從源頭上保證了危險品的質(zhì)量安全與合法性。教師通過網(wǎng)上平臺完成申請、收貨、驗收、結(jié)算、入庫、出庫、處置等環(huán)節(jié)。管理部門可在其間設(shè)置審核節(jié)點,進行過程監(jiān)督。由于危險品從采購到處置的全生命周期均在平臺上進行,校內(nèi)各實驗室所采購的危險品種類、數(shù)量、供應(yīng)商、庫存及領(lǐng)用動態(tài)等信息均可直接反饋至管理部門,極大提高了工作效率,使實驗室危險品的采購與使用始終處于規(guī)范、合理、有效的監(jiān)管。
3.“環(huán)境”——實驗室環(huán)境安全監(jiān)測平臺。環(huán)境安全是實驗室進行教學(xué)科研活動的必要條件。高校實驗室實驗條件與操作流程復(fù)雜多樣,未知情況及不可控因素較多。部分實驗要在高溫、高壓力或者超低溫、真空、強磁、微波、輻射、高電壓和高轉(zhuǎn)速等特殊環(huán)境或條件下進行,甚至在實驗過程中會產(chǎn)生、排放有毒有害物質(zhì)[7]。傳統(tǒng)的人工監(jiān)控管理模式已無法滿足對實驗室環(huán)境全天候、智能化的安全監(jiān)控需求。
在信息化背景下,通過將電化學(xué)分析、網(wǎng)絡(luò)通訊、軟件開發(fā)等技術(shù)應(yīng)用于安全監(jiān)控領(lǐng)域,可有效實現(xiàn)實驗室環(huán)境的實時在線監(jiān)測、實時記錄、報警反饋和遠程監(jiān)控等功能。如重慶理工大學(xué)建設(shè)的“實驗室安全監(jiān)測與控制系統(tǒng)”,通過在相應(yīng)位置安裝溫度、壓力、電流/電壓、電化學(xué)、人體紅外及煙霧等傳感器,并將傳感器信號與報警信息通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到實驗室安全監(jiān)控中心數(shù)據(jù)庫,各級管理員可利用電腦或手機客戶端對實驗室的環(huán)境參數(shù)及各類氣體濃度(低溫存儲化學(xué)品、壓力容器、實驗供電、有毒有害或易燃易爆氣體)進行實時監(jiān)控[8]。又如天津大學(xué)“實驗室環(huán)境與氣體安全監(jiān)測平臺”的建設(shè),實現(xiàn)對實驗室氣體實時環(huán)境的自動化、智能化集中管理、集中監(jiān)控,解決了校內(nèi)實驗氣體用量大、種類多、分布廣等情況所帶來的安全管理問題[9]。
隨著信息化建設(shè)的不斷推進,傳統(tǒng)實驗室安全管理機制將越來越難以適應(yīng)現(xiàn)行安全管理信息化系統(tǒng)的需要。如果沒有配套管理體制的保障,純技術(shù)性的信息化措施將得不到徹底的執(zhí)行。因此,高校實驗室安全信息化管理體系的構(gòu)建不僅是一項技術(shù)工程,也對傳統(tǒng)安全管理機制的改革提出了新的要求,這涉及到實驗室安全管理組織機構(gòu)、管理職能及管理制度等方面的變革。
高校在進行安全管理信息化的“轉(zhuǎn)型期”必將遇到一定的阻力,因此必須建立權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),以確保相關(guān)工作得以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范地進行[10]。傳統(tǒng)的實驗室安全管理體系中,二級單位的安全管理工作大多按照學(xué)校安全管理部門自上而下的“指示”進行,缺乏積極主動性,而信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)則需要更多自下而上的執(zhí)行反饋,因此,必須將管理權(quán)力和管理重心下放到二級單位,使其具有更多的安全管理自主性。
健全的管理制度是實驗室安全管理信息化建設(shè)順利進行的必要條件。高校需要根據(jù)自身實驗室安全管理的需要,結(jié)合信息化建設(shè)的特點,制定切實可行的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。由于信息化平臺的建設(shè)需要進行不斷的修正與更新,因此相關(guān)規(guī)章制度也應(yīng)與時俱進,結(jié)合在安全管理信息化實踐中遇到的問題進行及時更新。此外,由于信息化平臺集中了大量實驗室與人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),一旦遭到惡意侵入或攻擊將給高校帶來嚴重的影響,因此在相關(guān)制度措施制定與實施的過程中應(yīng)充分考慮到信息安全問題。
實驗室安全管理信息化建設(shè)對傳統(tǒng)的實驗室安全管理工作人員提出了更高的要求。只有組建一支結(jié)構(gòu)合理、配置完善、分工明確、技術(shù)過硬的信息化管理隊伍,才能實現(xiàn)信息化技術(shù)與實驗室安全管理的深度融合,發(fā)揮實驗安全管理信息化的作用。
加強實驗室安全信息化管理隊伍的建設(shè)必須從以下方面入手。首先,引入必要的管理與信息技術(shù)人才,優(yōu)化管理隊伍。管理人員能夠利用其專業(yè)知識與管理技巧使安全管理信息化體系發(fā)揮最大效能,而信息技術(shù)人員則保障信息化體系的正常運行,兩者缺一不可[11]。其次,加強管理隊伍的繼續(xù)教育培訓(xùn)。高校實驗室安全管理工作者不僅要有良好的管理能力,更需要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息等新技術(shù),在推進信息化管理的過程中不斷進行總結(jié)和創(chuàng)新,提升運用知識解決問題的能力。再次,完善管理隊伍的考評激勵機制。實驗室安全管理工作應(yīng)納入實驗室人員考核機制,綜合工作量與工作質(zhì)量,建立科學(xué)合理的考核評價體系,提高實驗室安全管理人員的工作效能。
信息化技術(shù)在高校實驗室安全管理體系中的應(yīng)用,改變了傳統(tǒng)依靠人工的管理模式,使安全管理向科學(xué)化、智能化、高效化轉(zhuǎn)變,也成為衡量一所高校實驗室管理水平的重要標(biāo)志。各高校應(yīng)從自身實際出發(fā),遵循統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施的原則,逐步建設(shè)具有本校特色的實驗室安全信息化管理體系。