中共云南省武定縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)察委主任

巡察是縣（市、區(qū)）黨委落實(shí)管黨治黨責(zé)任的有力抓手，有利于強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的理論和路線方針政策、中央重大決策部署在基層的貫徹落實(shí)。云南省武定縣通過(guò)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和問(wèn)題線索的查處通報(bào)，政治“顯微鏡”“探照燈”作用充分彰顯，為全縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

主要經(jīng)驗(yàn)和做法。一是抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化組織保障?？h委、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦公室分工協(xié)作，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡察工作中的困難和問(wèn)題。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢思想基礎(chǔ)。以縣委理論中心學(xué)習(xí)組、縣委常委會(huì)和各級(jí)黨委（黨組）會(huì)議的形式，學(xué)習(xí)中央及省州黨委關(guān)于巡視巡察工作的會(huì)議和文件精神，促使各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人及班子成員充分認(rèn)識(shí)到開展政治巡察的重大意義，筑牢巡察工作的思想基礎(chǔ)。三是健全巡察機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立巡察工作五項(xiàng)責(zé)任清單制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦、巡察組、相關(guān)協(xié)作部門、被巡察黨組織五個(gè)工作主體的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)建立責(zé)任結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。四是突出巡察重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。突出問(wèn)題導(dǎo)向，深化政治巡察要求，創(chuàng)新巡察方式方法，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫，切實(shí)圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問(wèn)題開展政治巡察。五是緊盯問(wèn)題整改，深化成果運(yùn)用。構(gòu)建“反饋＋運(yùn)用”機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)整改。建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單和督查清單，實(shí)行類別化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理，逐項(xiàng)解決，逐一銷號(hào)，并對(duì)巡察整改情況進(jìn)行全程跟蹤了解和督辦，確保整改落實(shí)到位。六是嚴(yán)守巡察紀(jì)律，確保廉潔高效。嚴(yán)格遵守《中共武定縣委巡察組紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定（試行）》，各巡察組成員嚴(yán)守紀(jì)律，做對(duì)黨忠誠(chéng)的衛(wèi)士、個(gè)人干凈的模范、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南蠕h。

經(jīng)驗(yàn)啟示。一是突出政治巡察、提高政治站位。旗幟鮮明地講政治，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把握政治巡察屬性，堅(jiān)定不移深化政治巡察，不斷提高政治站位和政治覺悟。二是把握巡察重點(diǎn)、聚焦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾是巡察工作的生命力所在，巡察工作干部必須緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問(wèn)題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，全面系統(tǒng)理解政治巡察內(nèi)涵，牢固樹立有重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職的理念。三是加強(qiáng)協(xié)作配合、形成工作合力。建立巡察工作與紀(jì)檢、組織、政法、宣傳、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門的溝通協(xié)作。相關(guān)部門和單位把支持配合好巡察工作作為共同的政治責(zé)任，積極主動(dòng)向巡察組提供被巡察單位的相關(guān)情況。四是嚴(yán)守工作紀(jì)律，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。巡察工作責(zé)任重大，崗位特殊、職責(zé)特殊、任務(wù)特殊、影響特殊，社會(huì)關(guān)注度高。為不斷強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格管理好巡察干部隊(duì)伍，堅(jiān)決杜絕巡察“燈下黑”，必須有嚴(yán)肅的巡察工作紀(jì)律，堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面。五是壓實(shí)整改責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。必須堅(jiān)持誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)整改、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)當(dāng)，對(duì)整改不力、敷衍整改、拒不整改以及整改不到位不及時(shí)的，要嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

對(duì)策建議。一是聚焦巡察重點(diǎn)，立足解決問(wèn)題。巡察組要在依法依規(guī)的前提下，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，尋求更佳巡察效果。解決制約其發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念很重要，只有促使其解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，才能扭轉(zhuǎn)形象、改變作風(fēng)、提升水平、擴(kuò)大影響、促進(jìn)發(fā)展。解決職工反映強(qiáng)烈的“焦點(diǎn)”問(wèn)題。要從職工反映的“焦點(diǎn)”問(wèn)題著手，解決好職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。解決久拖未決的“難點(diǎn)”問(wèn)題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升巡察質(zhì)量。努力提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，做到嚴(yán)、實(shí)、準(zhǔn)。一把尺子量到底，不搞變通，不打折扣，不主觀隨意。實(shí)事求是、客觀歷史地找問(wèn)題，把握政策看問(wèn)題。努力提高問(wèn)題線索質(zhì)量。嚴(yán)格把握政策，通過(guò)深入了解作出準(zhǔn)確分析和判斷，全面客觀反映巡察情況，確保巡察結(jié)果讓人信服，經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。三是發(fā)掘巡察潛力，提升巡察權(quán)威。注重隊(duì)伍選配。重點(diǎn)選擇有財(cái)經(jīng)、審計(jì)、執(zhí)法專長(zhǎng)的，政治過(guò)硬、正直正派、責(zé)任心強(qiáng)的干部加入巡察隊(duì)伍。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)守巡察工作底線，不越黨政紀(jì)紅線，不碰法紀(jì)高壓線，不為權(quán)勢(shì)所懼，不為人情所困，敢于較真、敢于碰硬、敢于亮劍。提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。巡察干部要熟練運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)等武器，較快掌握法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。