孫謙
白城市白沙灘灌溉排澇區(qū)管理站 吉林 白城 137000
水利工程是我國基礎設施建設中的組成部分,直接關系到我國經濟社會的發(fā)展。修建水利工程已經成為防洪灌溉、供水發(fā)電、生態(tài)治理的利國利民工程。所以,要強化水利工程管理,不斷提升管理水平,從而確保我國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
首先,管理機制不完善。當前,一些水利管理部門仍借鑒公共事業(yè)單位的傳統(tǒng)管理模式,在對水利工程進行管理時易出現(xiàn)職責不清晰、管理內容交叉重復等現(xiàn)象,也容易發(fā)生水利工程行政事務管理、水源管理等工作出現(xiàn)移位及人員缺失現(xiàn)象。這種管理體制缺乏靈活性與變通性,執(zhí)行力受到了限制,而且不同部門的管理水平也存在參差不齊的現(xiàn)象,不利于水利工程管理成效的提升[1]。
其次,施工管理與維護經費不足。在水利工程管理工作開展過程中,如果缺乏專業(yè)的管理人員,很容易導致水利工程在建設初期就因管理疏忽而出現(xiàn)質量問題。而在小型水利工程建設過程中,如果缺乏足夠的資金作保障,工程在投入使用后容易因為設施老化、養(yǎng)護不到位等導致修復困難,為水利工程的正常使用帶來不利影響。
再次,工作人員綜合素質參差不齊。水利工程建設參與人員眾多,但工程技術人員與管理人員相對缺乏,綜合素質較高的人才更是少之又少,難以滿足現(xiàn)代水利工程發(fā)展需求?;鶎訂T工的綜合素質參差不齊、管理執(zhí)行不到位、材料供應不到位、施工計劃編制不合理,加上安全生產達標合格率不高,難以保障當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。在施工時,部分員工不重視細節(jié),導致施工過程中出現(xiàn)誤差,影響水利工程的正常使用,施工成效大打折扣。
要實現(xiàn)水利工程管理目標,就需要進一步完善運行機制。第一,要建立健全崗位管理標準,不斷完善水利工程管理運行體制,為水利工程科學規(guī)范化管理打下堅實的基礎。第二,各地區(qū)要結合實際,制訂出符合當?shù)厍闆r的高效管理運行體制,確保水利工程管理工作的順利開展[2]。第三,建立科學有效的水利工程管理運行監(jiān)督機制,實時監(jiān)測我國水資源狀況,提升水資源的利用率,進而提升水利工程的管理水平。
在水利工程建設過程中,要保障資金投入的有效性。對此可以成立專門的小組,明確小組成員的分工,由專人監(jiān)督資金運行情況,讓資金流向清晰可見。資金用途可分為管理經費和人員經費,以避免徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。還要做好水利工程施工預算工作,這是項目施工可行性的體現(xiàn),也是資金周轉靈活性的保障,還能為決策提供相應的數(shù)據信息。不能忽視投資預算目標控制,要以工程預算為前提,對各個組織要素進行規(guī)劃設計、分配,把費用控制在一定范圍內,確保資金的合理使用[3]。此外,還要設立專門的設施養(yǎng)護資金,不能因為資金短缺而出現(xiàn)養(yǎng)護不善、導致水利工程被毀或無法繼續(xù)使用的狀況。
水利工程管理工作人員的綜合素質與工程管理質量有直接的關系。在具體實踐中,由于工程施工難度較大、問題較多,提升工作人員的綜合素質就顯得至關重要。要提升工作人員的綜合素質,就要強化水利工程隊伍建設,注重人員的培訓與再教育,培養(yǎng)專門的水利工程管理人才,提升水利勘測設計質量。在具體的水利工程管理過程中,要責任到人,明確每個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,讓工作人員明白規(guī)范化作業(yè)的重要性。要適時開展人員培訓工作,特別是施工技術知識、安全管理以及工作責任感等方面,學習國家相關政策,提高專業(yè)化素養(yǎng)。此外,水利管理單位還要建立健全專業(yè)人才激勵制度,大力表彰和鼓勵在工作領域表現(xiàn)優(yōu)秀的人才,給予相應的物質獎勵和精神獎勵,激發(fā)他們的工作熱情,從而吸引優(yōu)秀人才,提升水利工程管理效果。
綜上所述,當前,我國水利工程管理事業(yè)存在一些問題,包括管理機制不完善,施工管理與維護經費不足以及工作人員綜合素質參差不齊等?;谶@些問題,要認清現(xiàn)狀切實提升水利工程管理水平,完善水利工程管理運行機制,加大資金投入確保資金使用的有效性,提升工作人員的綜合素質,進而為我國水利工程事業(yè)的發(fā)展保駕護航。