□本刊評論員
為破除制約科技成果轉化的體制機制障礙,打破“創(chuàng)新孤島”現(xiàn)象,引導全社會力量加大科技成果轉化投入,加快推進科技成果轉化應用,財政部、科技部于2011年發(fā)布了《國家科技成果轉化引導基金管理暫行辦法》,通過設立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風險補償和績效獎勵等方式,支持利用財政性資金形成科技成果的轉化。2014年,科技部、財政部經過深入調研,在廣泛征求科研機構、科技人員、創(chuàng)業(yè)投資機構、地方科技和財政部門等各方面意見和建議的基礎上,印發(fā)《辦法》。
科技成果轉化引導基金的重要意義在于:首先,引導基金采用市場化運作方式,引導和帶動金融資本、民間資本、地方政府和其他投資者共同發(fā)起設立子基金。子基金充分運用市場規(guī)律,發(fā)掘科技成果的市場價值和科技企業(yè)成長價值,提供增值服務,形成以市場為導向的投融資新模式,促進科技成果資本化、產業(yè)化;其次,通過引導子基金投資,可以加速科技成果更好更快地轉化為現(xiàn)實生產力,支持科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,更好地發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用,加快培育形成經濟發(fā)展的新增長點。同時,將政府引導與市場機制有機結合,建立中央帶動地方、財政資金引導民間資金的聯(lián)動機制,引導社會資本集聚并投向科技成果轉化;第三,這是促進科技和金融結合,改善科技型中小企業(yè)融資環(huán)境,緩解“融資難、融資貴”瓶頸的有效途徑。
為貫徹落實省委、省政府關于科技創(chuàng)新的部署,深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,我省自2016年起設立科技成果轉化引導專項資金,重點對我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化改造等科技成果的轉化推廣子以支持。支持方式主要有公共性服務補助、獎勵性后補助和協(xié)議后補助三種形式。2016年到2017年省級下達資金4692萬元,扶持科技成果轉化引導項目221個,支持領域涉及裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化等多個方面,為促進我省科技創(chuàng)新、成果轉化和推廣應用等取得了良好成效。