鄭萍

“要走正道、出實績，把今年作為環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝年?！?月2日，揭陽召開環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝年動員大會，揭陽市委書記、市人大常委會主任李水華強調，要堅持問題導向，全力以赴推進生態(tài)環(huán)境保護和污染綜合整治，不斷補上揭陽市生態(tài)建設短板，進一步提高全社會環(huán)保意識，確保生態(tài)環(huán)境保護工作取得關鍵性成效。

環(huán)境有所提升，工作仍需努力

2017年，揭陽市以改善環(huán)境質量為核心，充分發(fā)揮環(huán)保部門統一監(jiān)督管理職能，推動全市生態(tài)環(huán)保工作取得積極進展，大氣和水環(huán)境質量得到進一步改善。

水環(huán)境質量穩(wěn)中有升。揭陽建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長制，探索設置177個“河長”水質斷面，出臺方案實行市級直接考核到鎮(zhèn)級，布下水質監(jiān)測考核“天羅地網”。經過一年來的努力，揭陽東湖斷面化學需氧量、氨氮、總磷濃度同比分別下降1.1%、1.63%、14.29%；青洋山橋斷面溶解氧同比上升86.94%，化學需氧量、總磷濃度同比分別下降49.17%、35.68%，氨氮濃度基本持平。

空氣質量全面達標。2017年，揭陽組織實施《揭陽市揚塵污染防治條例》，精準抑制工地、道路等揚塵污染。組成大氣巡查小組，長期對各重點區(qū)域突擊巡查暗訪。建立空氣質量分析制度，有針對性實施整治。2017年，首次實現六項污染物指標全面達標，PM2.5濃度為34微克/立方米、比2016年下降12.8%，空氣優(yōu)良率為94.2%。

“揭陽環(huán)境保護工作近年來雖然取得一定成效，但仍然存在不少不足和短板，離中央、省的要求和人民群眾對美好生活環(huán)境的需要還有很大的距離?！崩钏A指出，面對差距和不足、困難和挑戰(zhàn)，全市上下一定要堅持問題導向，走正道、出實績，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)，苦干、巧干，真抓、善抓、狠抓，標本兼治，補上短板，進一步提高全社會環(huán)保意識，形成人人愛護環(huán)境、保護環(huán)境的局面。

如何做好揭陽環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝年工作？李水華強調，必須突出抓好三方面工作。一是要抓建設。市各套班子領導要主動參與，加強領導、督促、指導。各地各部門要加強環(huán)?；A設施、環(huán)保產業(yè)、環(huán)保法律法規(guī)建設和環(huán)保有關科學研究。要緊緊扭住治水這一重點，集中時間精力、財力、物力，合理布局、加快建設污水處理廠，堅決完成污水管網建設任務，確保盡快投入運營；推動全市村居今年年底前實現雨污分流全覆蓋，因地制宜抓好綠化，做到綠滿家園。二是要抓打擊。要建立舉報機制，明晰舉報范圍，重獎舉報行為，逐漸形成全社會的監(jiān)督體系。公安部門要發(fā)揮尖兵、尖刀作用，市違法違規(guī)專業(yè)打擊組要加大力度打擊涉環(huán)保犯罪行為；市環(huán)保、住建、城規(guī)、城管執(zhí)法等部門要混編聯動，按階段、有針對性地開展環(huán)保突出問題專項整治行動；要定期不定期組織異地巡查、異地執(zhí)法，依法依規(guī)、從重從快處理頂風作案行為，形成有效震懾。三是要抓獎懲。堅持以實績論英雄、憑結果用干部，對不作為、慢作為、亂作為、不敢擔當的要嚴肅問責，對精神狀態(tài)好、戰(zhàn)斗力強、工作推進快、完成任務好的要進行褒獎。各級干部要切實以對美好環(huán)境負責、對人民群眾負責、對自己負責的態(tài)度，推動全市環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝工作取得實實在在成效。

全面強化督導，務必決戰(zhàn)決勝

“揭陽市各項環(huán)境保護工作取得了積極的進展，環(huán)境質量得到了一定的改善。”廣東省環(huán)境保護廳總工程師蔣宏奇充分肯定過去一年揭陽生態(tài)環(huán)境保護工作取得的成效。蔣宏奇提到，去年揭陽空氣質量在全省排名大幅提升，首次實現了六項污染物指標全面達標，扭轉了歷史上空氣質量排名落后的局面；水環(huán)境質量綜合整治初見成效，練江青洋山斷面各類主要污染物指標均有大幅度下降。

環(huán)境執(zhí)法持續(xù)高溫高壓，打造了具有揭陽特色的聯合執(zhí)法模式。2017年，揭陽全市環(huán)保部門立案531宗，罰款2216.9萬元，關停企業(yè)62家，限產停產企業(yè)5家，實施查封、扣押案件84宗，移送行政拘留案件29宗，移送犯罪案件62宗。連續(xù)兩年，移送環(huán)境污染犯罪案件數名列全省第一。今年在全省環(huán)境保護工作會議上，揭陽執(zhí)法工作被作為經驗進行推廣。

對于下一步工作，蔣宏奇希望揭陽按照省委、省政府的統一部署，上下齊心、繼續(xù)發(fā)力，推動水環(huán)境污染治理、大氣環(huán)境防治、環(huán)境保護督察反饋意見整改、環(huán)保領域改革、環(huán)境風險防控等各項工作取得新突破，力爭取得環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝年全面勝利。

會議過后，揭陽市環(huán)保局召開會議傳達貫徹市環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝年動員大會精神。揭陽市環(huán)保局相關負責人要求，要圍繞目標，全力完成任務。該負責人表示，決戰(zhàn)決勝年是否取得壓倒性勝利，關鍵在于《揭陽市2018年環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝年行動實施方案》的40項工作任務及附表1160個重點項目是否得到全面落實。全局干部職工要緊緊圍繞目標，結合生態(tài)文明示范市創(chuàng)建工作，加強污染綜合整治工作，大力解決突出環(huán)境問題，抓重點、補短板、強弱項，打贏水、大氣、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，推進全市經濟、社會、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展；要強化督導，務必決戰(zhàn)決勝。

揭陽市環(huán)保局為此成立環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝年行動小組，由該局牽頭的24項和配合的16項任務，都將安排牽頭科室與有關部門進行對接、聯絡，推進工作落實。同時，采取動態(tài)跟蹤、現場督查、明查暗訪、定期通報等方式，全過程緊密跟進工作動態(tài)，每月對各地各單位重要工作和重點項目進展情況、責任落實情況進行督導，并及時幫助協調解決問題，務必促使2018年環(huán)境保護決戰(zhàn)決勝年取得壓倒性勝利。