周云冉

吉林大學，吉林 長春 130012

一、問題的提出

新生代農(nóng)民工作為改革開放新時期出生和成長起來的第二代農(nóng)民工群體，[1]（P215～217）現(xiàn)已經(jīng)成為我國一線產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。但伴隨我國創(chuàng)新型國家的構建、“中國制造2050”口號的提出，意味著企業(yè)對高質量和高水平人才的需求逐步增加，也意味著新生代農(nóng)民工以往“按部就班”式的工作已經(jīng)不能滿足新形勢下企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的需要，新生代農(nóng)民工的路在何方？適應社會發(fā)展變革需求而提出的工匠精神無疑為其指明了前進的方向。

黨的十九大報告指出：“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣?！盵2]（P28～29）工匠精神自古就有，早期的工匠們在制作工藝時會依照長期的經(jīng)驗積累以及靈感的發(fā)揮，對產(chǎn)品進行認真打磨、精雕細琢，以求盡可能做到完美。這些工匠們對自己手中的產(chǎn)品有著一種與生俱來的感情，在產(chǎn)品的制作過程中不僅態(tài)度認真負責，更是對產(chǎn)品本身充滿敬畏之心，以至于創(chuàng)造出令世界都嘆為觀止的華夏文明。可以說，這些燦爛輝煌的華夏文明的創(chuàng)造本身，就是一種認真負責、精益求精的工匠精神。工匠精神流傳到當代，其內涵就更為寬廣，大體包括三個層面：一是精益求精的技能水平，二是認真負責的工作態(tài)度，三是高尚純粹的個人品德，是一種將每個產(chǎn)品都視為作品乃至藝術品的職業(yè)精神。[3]（P46～47）而對于新生代農(nóng)民工來說，工匠精神既是一種精益求精的“匠術”，又是一種高尚純粹的“匠德”，更是一種執(zhí)著追求的“匠魂”。

一般而言，工匠精神培育的主體是城市一線產(chǎn)業(yè)工人，但伴隨城鄉(xiāng)流動人口的遷移和老一代農(nóng)民工的“回巢”，新生代農(nóng)民工逐步成為我國一線產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，亦成為城市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主力軍。因此，工匠精神培育的關鍵在于新生代農(nóng)民工，而新生代農(nóng)民工工匠精神的培育，對于提高自身的人力資本水平和收入水平，逐步增強社會認同感和社區(qū)歸屬感，最終實現(xiàn)新生代農(nóng)民工市民化進程、推動供給側結構性改革和決勝全面建成小康社會都具有重要的意義。但在現(xiàn)實生活中，新生代農(nóng)民工工匠精神培育的狀況不容樂觀，深入研究發(fā)現(xiàn)，當前新生代農(nóng)民工工匠精神的培育已陷入思想觀念匱乏、教育內容貧乏和社會組織缺乏等困境，致使工匠精神培育的“短板”也在新生代農(nóng)民工，所以，幫助新生代農(nóng)民工走出工匠精神的困境迫在眉睫。

二、新生代農(nóng)民工工匠精神培育的困境

工匠精神是深化供給側結構性改革的有力抓手，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的動力引擎。實踐證明，工匠精神培育的主體是城市一線產(chǎn)業(yè)工人，而工匠精神培育的核心則是城市一線產(chǎn)業(yè)工人中的關鍵群體即新生代農(nóng)民工。但當前新生代農(nóng)民工工匠精神的培育卻已陷入諸多困境，深刻認識這一困境，是促進新生代農(nóng)民工工匠精神培育的第一步。

（一）思想觀念匱乏，影響工匠精神的培育

眼界決定視野，思想引領行動。身處新時代中國特色社會主義時期的人們，更應該積極響應黨中央的號召，樹立正確的思想觀念，特別是工匠精神培育的思想觀念，以深化供給側結構性改革和決勝全面建成小康社會。但當前工匠精神培育的思想觀念匱乏現(xiàn)狀較為明顯，主要表現(xiàn)為以下兩點：

第一，企業(yè)工匠精神培育的觀念缺乏。企業(yè)是以盈利為目的的法人組織，獲取高額的利潤是企業(yè)經(jīng)營的首要目標，特別是在激烈的國際競爭和行業(yè)競爭中，企業(yè)更是通過提高勞動生產(chǎn)率、降低勞動力成本從而提高自身的經(jīng)濟效益。調查顯示，在企業(yè)特別是制造業(yè)中有一種現(xiàn)象較為普遍：企業(yè)為降低勞動力成本，會選擇吸納大量的農(nóng)民工進入企業(yè)從事生產(chǎn)制造，但并未對其進行專門的產(chǎn)前培訓和技能提升，而是由產(chǎn)線上的老員工帶一名新員工的形式即“師徒形式”進行學習，在經(jīng)過短暫（1～5天）的培訓后，農(nóng)民工就以“老員工”的身份上崗。企業(yè)這種做法在短期內的確可以降低勞動力的培訓成本增加經(jīng)濟效益，但從可持續(xù)發(fā)展的眼光看，這種做法會在未來激烈的行業(yè)博弈中敗給重視員工工匠精神培育的對手。可以說，在當今時代，忽視對員工工匠精神的培育、忽視對員工人力資本的投入，將絕對是企業(yè)的一大虧損。

第二，新生代農(nóng)民工工匠精神培育的自覺性不足。新生代農(nóng)民工是改革開放新時期出生和成長起來的新一代農(nóng)民工群體，由于自身的新生性、時代性、邊緣性、矛盾性等特征，[2]（P46～47）致使其在就業(yè)觀念上與老一代農(nóng)民工有明顯的不同。調查顯示，老一代農(nóng)民工在同一崗位上的工作時間一般為5年以上，而新生代農(nóng)民工在同一崗位上的工作時間平均為1年左右，這表明新生代農(nóng)民工崗位流動的頻繁性。而這種現(xiàn)象背后的深層次原因就是新生代農(nóng)民工缺乏工匠精神培育的自覺性，馬克思曾在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中指出：“一個種的全部特性、種的類特性就在于生命活動的性質，而人的類特性恰恰就是自由的有意識的活動。”由于未曾意識到工匠精神的重要性，新生代農(nóng)民工在工匠精神的培育過程中表現(xiàn)出來的是一種不自覺和不自由狀態(tài)，而這種狀態(tài)嚴重影響其人力資本的提升。工匠精神是一種精益求精的“匠術”，更是一種執(zhí)著追求的“匠魂”，因此，新生代農(nóng)民工可通過工匠精神的培育來提升自身的職業(yè)技能水平和素質修養(yǎng)水平，并間接轉化為人力資本水平的提升，最終推進新生代農(nóng)民工市民化的進程。但當前新生代農(nóng)民工對工匠精神的認知程度不夠，在工作崗位上則表現(xiàn)出頻繁的流動性，以至于嚴重阻礙了工匠精神的培育。

（二）教育內容貧乏，制約工匠精神的培育

百年大計，教育為本。教育是建設社會主義文化強國的重要途徑，更是建設創(chuàng)新型國家的動力源泉。落實到新生代農(nóng)民工這一層面，教育則更多地表現(xiàn)為職業(yè)教育培訓。黨的十九大報告指出：“建設教育強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的基礎工程，必須加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。[4]（P4～7）但目前新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓狀況不容樂觀，特別是在工匠精神的培育過程中，教育內容的貧乏性就更為凸顯，主要表現(xiàn)為以下兩點：

第一，忽視產(chǎn)教融合，教育內容過于空洞。職業(yè)教育培訓是新生代農(nóng)民工工匠精神培育的重要步驟，更是其人力資本提升的重要環(huán)節(jié)。但當前職業(yè)教育培訓的內容過于空洞，已經(jīng)無法滿足新生代農(nóng)民工自身成長和發(fā)展的需要。新生代農(nóng)民工是有夢想、有追求、有目標的一代人，他們對于城市生活有著美好的向往，熱切渴望通過自身的努力奮斗來擺脫“邊緣人”的角色，成為真正的“城里人”。但當前的職業(yè)教育內容普遍都是純理論教學，重視理論知識的傳達，卻忽視實際操作技能的培養(yǎng)，盡管目前有部分培訓機構采取產(chǎn)教結合的方式，但真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合卻還有很長的一段路要走。

第二，忽視興趣培養(yǎng)，教育內容過于乏味。偉大的科學家愛因斯坦曾說過：“興趣是最好的老師”，一個人一旦對某事物產(chǎn)生濃厚的興趣，就會主動去探索、去學習、去實踐，進而產(chǎn)生愉快的情感體驗并最終走向成功。調查顯示，新生代農(nóng)民工年齡大多在16～35周歲之間，普遍為高中及以上學歷。這表明新生代農(nóng)民工有精力、能力和實力培育成工匠精神，因此，只要對新生代農(nóng)民工加以興趣引導和職業(yè)教化，其工匠精神的養(yǎng)成指日可待。但當前的職業(yè)教育卻恰恰忽略了這一點，教育內容過于枯燥乏味，與之相配套的就是教育形式毫無新意、教育平臺也過于局限，最終致使教育培訓更多是流于形式，無法達到預期的效果。

（三）社會組織缺乏，阻礙工匠精神的培育

社會資本作為彌補政府和市場失靈的中間力量，現(xiàn)已經(jīng)成為經(jīng)濟學、社會學、政治學乃至法學研究的熱門領域。與社會資本形影不離的一個詞語就是社會組織，其在社會資本的構建和積累過程中具有重要作用。而新生代農(nóng)民工工匠精神的培育，作為一種社會資本的間接積累，更應該努力發(fā)揮社會組織的作用。但就目前的狀況來看，工匠精神培育的社會組織明顯缺乏，主要表現(xiàn)為以下兩點：

第一，社會組織的服務功能弱化?！吧鐣M織日益成為社會治理的重要力量，在社會治理過程中能夠為社會提供更加多元化、個性化和人性化的公益產(chǎn)品與服務?！保?］（P46～47）當前與農(nóng)民工有關的社會組織并不多，常見的有工會、社區(qū)組織和民間團體，但都普遍存在服務功能弱化的現(xiàn)象：一是社會組織部分工作人員服務態(tài)度較差，常以“管理者”的身份自居，在處理新生代農(nóng)民工有關的事務上，往往缺乏耐心、積極性不高、言語粗魯。調查表明，大部分新生代農(nóng)民工都認為社會組織工作人員的服務態(tài)度較差，更有甚者曾受到過人格的侮辱；二是專業(yè)化服務隊伍欠缺，社會組織的工作人員大都來自普通民眾，自身前期并未經(jīng)受過專業(yè)化訓練，而在工作后期也并未及時抽出時間進行知識性學習和專業(yè)化訓練，致使工作人員的思想觀念落后、工作方式單一、工作內容枯燥等現(xiàn)象較為普遍；三是社會組織成員的認知出現(xiàn)偏差，社會組織的成立必須植根于社區(qū)居民，社區(qū)組織的發(fā)展壯大也有賴于工作人員的公共努力。一般社會組織成立之初，社會組織工作人員的態(tài)度和善，社會組織成員的積極性和熱情度較高，但伴隨社會組織運行過程中面臨的困難增多，組織自身的價值目標雖在，但社會組織成員之間對組織的前景堪憂，部分工作人員的積極性和熱情也逐步降低，這最終會影響社會組織的活力的激發(fā)，阻礙社會組織服務功能的發(fā)揮。［5］（P5～11）

第二，社會組織的管理體制混亂。社會組織是促進新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)融合的重要力量，是新生代農(nóng)民工工匠精神培育的關鍵支撐，但在現(xiàn)實生活中社會組織的重要作用并未得到有效發(fā)揮。當前社會組織管理體制的混亂現(xiàn)象較為普遍：一是部分社會組織的獨立性缺乏，更多地依賴于政府和市場，無論是從章程的制定、人事權和日常決策權，還是內部的運行機制、獎懲機制、激勵機制等方面，都更多地依靠政府和市場的決策行事，毫無自主權；[6]（P17～18）二是社會組織內部職能劃分不明，部分社會組織成立時并未注冊登記，成立后并未明確進行職能劃分，業(yè)務章程過于簡單，沒有規(guī)范的運行程序，社會組織自身的業(yè)務執(zhí)行能力較差；三是社會組織的監(jiān)督機制缺乏，社會組織的有效運行需要內外合力的雙向監(jiān)督，但就目前的狀況看，社會組織對外的透明度不高，群眾監(jiān)督、同行監(jiān)督的力度不夠，社會組織內部也未設立專門的監(jiān)督部門，社會組織的監(jiān)督工作嚴重不足，進而影響社會組織價值目標的實現(xiàn)。

三、新生代農(nóng)民工工匠精神培育的出路

新生代農(nóng)民工工匠精神的培育，對于提高自身的技能水平和收入水平并間接轉化為人力資本水平和社會資本水平的提高，推動新生代農(nóng)民工市民化進程和深化供給側結構性改革都具有重要的意義。因此，針對當前新生代農(nóng)民工工匠精神培育面臨的思想觀念、教育內容、社會組織等困境，必須積極轉變思想觀念，大力創(chuàng)新教育內容，努力優(yōu)化社會組織，進而推動新生代農(nóng)民工工匠精神的培育。

（一）積極轉變思想觀念，促進工匠精神的培育

思想觀念的轉變是促進行動實施的關鍵，更是促進工匠精神培育的核心。針對新生代農(nóng)民工工匠精神培育進程中出現(xiàn)的思想觀念匱乏的困境，必須從企業(yè)和新生代農(nóng)民工兩方面進行思想觀念的積極轉變。

第一，企業(yè)應積極轉變思想觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的眼光。企業(yè)領導要認真學習黨中央文件的新精神，緊密結合時代發(fā)展的新需求，努力提高自身的道德修養(yǎng)和認知能力，明白為員工投資就是為企業(yè)的長遠發(fā)展投資的道理，踐行創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，樹立培育企業(yè)自身和員工工匠精神的意識，并將工匠精神下達到各層主管。而企業(yè)各層主管更要積極學習黨中央及企業(yè)領導的思想精神，認真聆聽領導的教誨，把工匠精神落實到基層，落實到日常工作的管理過程，落實到一線產(chǎn)業(yè)工人的身上，注重在理論學習和實際操作上對員工工匠精神的培育，努力做工匠精神的引領者和傳播者，為此可以從以下兩方面著手：一是讓員工在日常生活中學習并領會工匠精神，企業(yè)主管要注重開展工匠精神的宣傳工作，利用日常閑暇時間播放紀錄片、宣傳片、廣播等，動員員工自發(fā)上臺進行演講，并定期上交學習心得；二是讓員工在實際工作過程中落實工匠精神，要求員工在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中要態(tài)度認真，對每一個產(chǎn)品的質量進行嚴格把關，并構建企業(yè)激勵機制和晉升機制，對于表現(xiàn)特別優(yōu)秀的員工進行物質獎勵和職位提升，以此激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)的良性健康發(fā)展。

第二，新生代農(nóng)民工應提高自身的自覺性，重視工匠精神的培育。工匠精神所蘊含的精益求精的技能水平、認真負責的工作態(tài)度和高尚純粹的個人品德，可以間接轉化為新生代農(nóng)民工的人力資本和社會資本，從而加快其城鎮(zhèn)融入的步伐。因此，新生代農(nóng)民工必須提高自身的自覺性，重視工匠精神的培育，為此可以做到以下兩點：一是提高理論學習的自覺性，新生代農(nóng)民工可以充分利用微信、微博、論壇、QQ等新媒體，認真閱讀工匠精神的相關文章，觀看工匠精神的紀錄片、宣傳片等，享受新時代給予農(nóng)民工的便利條件，努力學習理論知識，提高自身的道德修養(yǎng)水平，爭取早日養(yǎng)成高尚純粹的品德；二是提高實踐操作的自覺性，新生代農(nóng)民工不僅要重視工匠精神理論方面的學習，更要注重在實際生產(chǎn)過程中工匠精神的培養(yǎng)，要不怕苦、不怕累，要“干一行愛一行”，要在工作中敬職敬業(yè)、思想上追求卓越，爭取在日積月累的過程中養(yǎng)成精益求精的技能水平，從而提升自身的人力資本水平，最終過上美好幸福的新生活。正如十九大農(nóng)民工代表譚雙劍所說：“我們農(nóng)民工遇上了好時代，雖然經(jīng)歷了數(shù)不清的挫折，但只要肯吃苦、實干，懷揣夢想，都有成功的一天?！?/p>

（二）大力創(chuàng)新教育內容，助推工匠精神的培育

創(chuàng)新教育內容是新生代農(nóng)民工人力資本提升的關鍵，更是助推工匠精神培育的核心。針對當前新生代農(nóng)民工工匠精神培育進程中出現(xiàn)的教育內容貧乏的困境，必須大力創(chuàng)新教育內容，重視產(chǎn)教融合和興趣培養(yǎng)。

第一，重視產(chǎn)教融合，避免教育內容空洞化。職業(yè)教育就是以就業(yè)為導向的教育，培養(yǎng)的是生產(chǎn)、服務和管理一線所需要的專業(yè)化人才，這類人才本身具有鮮明的職業(yè)化、實用性等特征。職業(yè)教育的內容必須緊密結合企業(yè)對人才的需求，爭取做到學有所用、專業(yè)對口，由此可見，產(chǎn)教融合是避免教育內容空洞化的有效方法，但產(chǎn)教融合要求不僅要重視企業(yè)的生產(chǎn)，更要做好學校的教學，堅持“生產(chǎn)中教學”與“教學中生產(chǎn)”相結合，為此必須做到：一是注重在生產(chǎn)過程中的教學，可實行校企合作，雙方簽訂合同，由企業(yè)派高層主管、熟練工人等留校做兼職教員，親自率領學生進行實操演練，而校方則對留校教員委以高額的薪水，使其擺脫后顧之憂，能有充足的精力開展教學實踐活動，同時校方必須提供專業(yè)化實習基地，為教學實踐活動的開展營造良好的氛圍；二是注重在教學過程中的生產(chǎn)，職業(yè)教育在課程內容設置上應增添更多實踐性科目，注重對受教育者實踐能力的培養(yǎng)。調查發(fā)現(xiàn)，70%以上的新生代農(nóng)民工都認為教育內容理論知識較多，用處不大。因此，除課程設置的實踐性外，教育工作者自身更要樹立教學的實踐意識，在日常教學工作過程中注重對受教育者實操能力的培養(yǎng)。

第二，重視興趣培養(yǎng)，避免教育內容乏味化。職業(yè)教育的有效開展，必須能夠符合新生代農(nóng)民工的時代性、矛盾性、新生代等特征，必須能夠滿足新生代農(nóng)民工對自身發(fā)展的新需求和新期待，為此，職業(yè)教育必須從重視新生代農(nóng)民工的興趣培養(yǎng)開始，可從以下三方面著手：一是增加教育內容的趣味性。時代在發(fā)展、生活在改變，教育內容也應與時俱進，可緊密結合新生代農(nóng)民工的興趣、特點和需求，適當增添富有趣味性的內容如社交、禮儀、養(yǎng)生等，以此激發(fā)新生代農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性；二是創(chuàng)新教育形式。教育形式可以說是教育內容枯燥的一個重要“助推”力量，職業(yè)教育應摒棄傳統(tǒng)“滿堂灌式”教育，采取大眾喜聞樂見的新形式，如播放記錄片、電影、宣傳片，召開“優(yōu)秀員工經(jīng)驗交流大會”、“先進模范專題講座”，以此來培育新生代農(nóng)民工的工匠精神；三是創(chuàng)新教育平臺，傳統(tǒng)教育模式下的教育平臺一般都局限于教室等固定場所，但因其機動性差而收效甚微，為此必須充分利用微信、微博、論壇、QQ等新媒體，搭建虛擬網(wǎng)絡學習平臺，定期召開座談會并推送優(yōu)秀文章以便大家共同學習，努力營造一種“我想學習、我愿學習、我愛學習”的良好學習氛圍。

（三）努力優(yōu)化社會組織，加快工匠精神的培育

優(yōu)化社會組織是新生代農(nóng)民工社會資本積累的關鍵，更是加快工匠精神培育的核心。針對當前新生代農(nóng)民工工匠培育進程中社會組織缺乏的困境即社會組織服務功能弱化和社會組織管理體制混亂，必須強化社會組織的服務功能，健全社會組織管理體制。

第一，強化社會組織的服務功能。社會組織作為一種非營利組織，服務功能本應是其首要功能，但目前社會組織普遍存在服務功能弱化的現(xiàn)象，為此必須努力實現(xiàn)社會組織的服務功能由弱到強的轉變，可以做到以下三點：一是社會組織工作人員要自我定位準確，強化自身的服務意識，特別是在處理與新生代農(nóng)民工有關的事務上更要有耐心、有禮貌，并積極開展有關工匠精神培育的活動，為新生代農(nóng)民工工匠精神的培育營造良好的環(huán)境；二是社會組織工作人員要努力塑造專業(yè)化服務隊伍，可充分利用閑暇時間，認真學習理論知識包括工匠精神的相關知識，努力提高自身的道德修養(yǎng)水平，并在日常工作中注重專業(yè)知識的積累和運用，爭取把自身打造成為一支專業(yè)化的精英隊伍；三是社會組織成員要矯正自我認知，樹立良好的心態(tài)，在面對困難時不要悲觀失望，要對社會組織的前景充滿信心，并通過自身的努力幫助社會組織克服困難，從而實現(xiàn)社會組織的良性健康發(fā)展。

第二，健全社會組織的管理體制。當前社會組織的管理體制較為混亂，特別是與新生代農(nóng)民工有關的社會組織，主要表現(xiàn)為社會組織的主體性不明、社會組織的職能劃分不明、社會組織的監(jiān)督機制缺乏，為此必須大力健全社會組織的管理體制，可以做到以下三點：一是明確社會組織的主體地位，關鍵在于政府，要賦予社會組織更多的自主權，使其能夠獨立進行組織內部的人事罷免、章程設置和機制構建等，同時在政策的制定過程中要充分考慮社會組織的合法權益，努力做到不偏不倚、一視同仁；二是明確劃分社會組織職能，政府要加快《社會組織法》及其相關法律的制定，從法律層面規(guī)范社會組織的性質、地位、職能、權利與義務等，使社會組織做到有法可依，[7]（P168～169）同時社會組織要積極行使自身的權利，依照相關法律的規(guī)定，明確組織內部的職能，努力做到有法必依；三是要構建社會組織監(jiān)督機制，實現(xiàn)社會組織內部事務公開，增強社會組織運行的透明度，并設立標準化的評估機制，以方便政府和社會各界的監(jiān)督。此外組織內部工作人員更應該以身作則，樹立自我監(jiān)督意識，增加社會組織的公信力，進而構建起政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和自我監(jiān)督相結合的強有力的監(jiān)督機制。

四、小結

新生代農(nóng)民工作為我國城市建設的主力軍和一線產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為城市經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家實力的顯著增強都做出了巨大的貢獻，但自身的獲得感并未得到滿足，其市民化的進程更是步履維艱。而新生代農(nóng)民工工匠精神的培育，可以在提高自身職業(yè)技能水平和道德修養(yǎng)水平的同時，間接轉化為新生代農(nóng)民工的人力資本和社會資本，從而加快新生代農(nóng)民工城鎮(zhèn)融入的步伐。當下的中國正處于決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的關鍵時期，身處其中的新生代農(nóng)民工，更應該努力培育自身的工匠精神，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，爭取為把我國建設成為創(chuàng)新型大國貢獻自己的一份力量，爭取為社會主義現(xiàn)代化建設增磚添瓦。

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