法語與法國-老撾教育合作

楊保筠

內(nèi)容提要 由于歷史原因，法國和老撾之間雖然相隔萬里，卻保持著相當(dāng)密切的聯(lián)系。其中，法語一直是維系和發(fā)展兩國關(guān)系的重要因素之一。本文擬通過法語教學(xué)在老撾的建立、演變、現(xiàn)狀及其特點進行初步的梳理和分析，揭示其在法國與老撾兩國之間教育領(lǐng)域合作中的地位和作用。

一、法語地位在老撾的歷史演變

法國和老撾的關(guān)系，經(jīng)歷了從宗主國和殖民地關(guān)系到兩個獨立國家之間關(guān)系的演變。19世紀(jì)下半葉，法國對老撾的控制逐漸加深。1889年，法國迫使瑯勃拉邦(Luang Prabang或Louangphrabang)王國簽署協(xié)議，接受法國的保護。1893年法暹戰(zhàn)爭后，法國獲得對湄公河?xùn)|岸領(lǐng)土的控制權(quán)，老撾由此被納入法屬印度支那聯(lián)邦。1896年1月，法國和英國簽署協(xié)議，英國承認法國為老撾的保護國。至此，法國確立了其對老撾的殖民統(tǒng)治地位。

為了鞏固在老撾的殖民統(tǒng)治，法國把建立一套完整的殖民教育體系作為一項重要措施。在法國占領(lǐng)之前，老撾的傳統(tǒng)教育以寺院教育為主要方式，青少年到寺院里跟隨僧侶學(xué)習(xí)認字和其他文化知識，但普及率很低。法國統(tǒng)治時期，殖民當(dāng)局在老撾逐步建立起一個以法國學(xué)校為標(biāo)準(zhǔn)模式的世俗教育體系。首批老撾近代小學(xué)于1902年在萬象和瑯勃拉邦建立并開始招生。1907年， 印度支那教學(xué)改進委員會決定培訓(xùn)老撾的本土教師。1909年，法國殖民當(dāng)局在萬象開設(shè)了一所僧侶學(xué)校，以便將寺廟教育納入官方初級教育系統(tǒng)。*Aurélie Cadier. Orienter les filières universitaires francophones partir des motivations, attentes et besoins des étudiants (une étude de cas Vientiane, Laos). Mémoire présenté pour l’obtention du Master 2 professionnel parcours 3, Université Paris III — Sorbonne Nouvelle, Année universitaire 2009—2010. Le système éducatif au Laos: place et rle de la langue fran?aise, http://blog.wikimemoires.com/2013/03/le-systeme-educatif-au-laos-place-et-role-de-la-langue-francaise/. 訪問日期：2018年5月2日，下同。

在法國殖民當(dāng)局建立的各級學(xué)校中，法語成為主要的教育媒介，開始植根于老撾的現(xiàn)代教育體系，對該國的知識界產(chǎn)生了深遠影響，并逐漸滲透到社會的各個層面。法國殖民當(dāng)局規(guī)定，從小學(xué)二年級或三年級就開始采用法語進行教學(xué)，而中學(xué)教育則必須完全使用法語。學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后，可以通過考試進入萬象的高等教育學(xué)校、瑯勃拉邦的高等醫(yī)科學(xué)校、占巴色的高等電子學(xué)?；蛏碁衬眉呒壚砉W(xué)校繼續(xù)深造。然而，法國在老撾建立的近代教育體系并未納入高等教育，這導(dǎo)致許多希望接受大學(xué)教育的老撾學(xué)生不得不前往越南的河內(nèi)、峴港和順化，或柬埔寨金邊，甚至到泰國的高校繼續(xù)接受大學(xué)教育。*同上。在這些高級中學(xué)或除泰國高校以外絕大多數(shù)的大學(xué)中，法語依然是教學(xué)用語。

同時，法語成為老撾的官方語言，政府文件和公告也大多用法文撰寫。然而，在老撾社會中，只有極小部分人口學(xué)習(xí)和掌握了法語，因此，在小學(xué)和中學(xué)推行法語教育的影響，主要體現(xiàn)在社會精英們聚集的城市里。*Ministère des affaires étrangères et européennes, ambassade de France en République populaire Lao, Fiche Laos 2012, http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1410948946699.pdf.

1954年7月老撾獲得獨立后，老撾王國政府仍然特別重視發(fā)展與法國的關(guān)系，特別是教育聯(lián)系，與法國達成文化協(xié)議，因而法語仍然占據(jù)重要地位，法語教學(xué)也繼續(xù)得到重視和加強。據(jù)1957年聯(lián)合國教科文組織的一份報告描述：老撾是個 “法國文化的國家， 法語不僅為老撾人日常所用， 而且還是他們與其他國家建立經(jīng)濟和社會關(guān)系的手段，以及本國教育發(fā)展的工具”。當(dāng)時，老撾和法國簽署了一系列教育合作協(xié)議。由此可見，在老撾獨立后的相當(dāng)長時期內(nèi)，法語在老撾的教育領(lǐng)域中仍然占據(jù)突出地位，中學(xué)階段的所有課程仍以法文講授，這種狀況一直持續(xù)到1975年。

1975年12月初，老撾國王西薩旺·瓦達納(Savang Vatthana)宣布退位，老撾人民民主共和國建立。這場革命對法國和老撾兩國之間的交流產(chǎn)生了重大影響，法國和老撾之間的外交關(guān)系就此被凍結(jié)，法語也失去其作為老撾官方語言的地位。老撾新政府試圖通過以老撾語取代法語教學(xué)來鞏固其獨立性。此后，英語和俄語在老撾成為主要外語，其與前蘇聯(lián)的政治、經(jīng)濟、教育和文化合作加強，并從前蘇聯(lián)和東歐其他社會主義國家獲得了大量援助，特別是就讀高等技術(shù)學(xué)校的獎學(xué)金數(shù)量激增，吸引了許多老撾學(xué)生到這些國家學(xué)習(xí)。但是，法語仍然是學(xué)生在高中和大學(xué)外語學(xué)習(xí)中的一項選擇。這一時期，由于歷史原因，法語實際上在老撾的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域以及對外交往、經(jīng)濟貿(mào)易和旅游業(yè)等許多方面仍然發(fā)揮著許多重要的作用。

1981年，法國密特朗(Fran?ois Mitterrand)左翼政府上臺，調(diào)整了與印度支那國家的關(guān)系。此后，法國加強了對老撾的發(fā)展援助，雙方簽署了一系列新的合作協(xié)議。與此同時，老撾政府也開始實行改革開放，加快國家發(fā)展；與法國之間存在的長期歷史聯(lián)系，使老撾政府和民眾對與法國展開合作寄予較高的期待。雙方利益和意愿的契合，為雙邊關(guān)系揭開了新篇章，也為法語在新形勢下發(fā)揮促進兩國教育交流中的重要作用提供了有利的契機。

二、法語在法老教育合作中地位的恢復(fù)與發(fā)展

語言是交流的工具，也是開展教育合作的基礎(chǔ)。由于法國對老撾60多年的殖民統(tǒng)治，法語曾經(jīng)是學(xué)校教育所使用的主要語言，因此在老撾有著廣泛而深入的影響，成為雙方交流與溝通的重要媒介。在老撾獨立后的相當(dāng)長時期內(nèi)，法語與老撾語仍然被作為官方語言同時使用，即使在老撾與法國關(guān)系比較緊張的時期，法語教學(xué)雖然衰落，但也未曾中斷。

1986年，老撾制定了進行經(jīng)濟改革的政策，并決定加大對外開放的力度。老撾希望借助與法國之間的歷史關(guān)系，擴大與法國在各領(lǐng)域中的合作，以推動本國社會經(jīng)濟的發(fā)展。在強化了老撾語作為官方語言的地位之后，老撾政府決定擴大法語在本國教育體系中的應(yīng)用，因此對法語人才的需求不斷擴大。*Ministère des affaires étrangères et européennes, ambassade de France en République populaire Lao, Fiche Laos 2012, http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1410948946699.pdf.同年，老撾加入了法語國家與地區(qū)國際組織(Organisation internationale de la Francophonie，OIF)*法語國家與地區(qū)國際組織的前身為“文化技術(shù)合作署”(Agence de Coopération Culturelle et Technique，ACCT)，成立于1970年，2005年改稱現(xiàn)名。目前在全球共有84個國家和政府成員，其中58個成員國或地區(qū)，26個觀察員國或地區(qū)，大部分集中于非洲、中歐、東歐、美洲及印度洋地區(qū)。，并參加該組織的首腦會議。由于法國政府把法語作為強化與老撾在各方面合作的重要工具和運作平臺，為了加強老撾人民民主共和國在法語國家與地區(qū)國際組織中的地位，法國始終對其采取堅定支持和大力配合的立場。對此，老撾政府也投桃報李，對法國在老撾推動法語教學(xué)和推廣法語持開放態(tài)度，并予以積極配合。由此可見，正是由于老撾的發(fā)展需求和法國擴大其在老撾影響的愿望不謀而合，為雙方恢復(fù)和增強法語在兩國間教育交流與合作中的地位創(chuàng)造了有利條件。

自上個世紀(jì)80年代中期以來，法國在與老撾開展教育和文化合作的過程中，始終高度重視推廣法語教學(xué)和運用。法國政府及相關(guān)非政府組織在老撾大力開展法語教學(xué)，并將法語的繼續(xù)教育作為一項重要工作來抓。法國一直把老撾視為落實推動法語教學(xué)這一國家政策的重要方向之一，并為此做出了不懈努力。駐老撾的法國大使館、法語國家與地區(qū)國際組織代表處等機構(gòu)都參與組織法語培訓(xùn)， 并將其作為環(huán)境、法律、衛(wèi)生、金融、信息管理等專業(yè)培訓(xùn)的工作語言。法國政府每年都向希望到法國繼續(xù)深造的老撾學(xué)生和官員提供獎學(xué)金。此外，法國的非政府組織和企事業(yè)單位也都積極參與對老撾的人力資源培訓(xùn)等事務(wù)。*Soulisack Luanglad，L’environnement professionnel et la formation médicale au Laos：une situation de plurilinguisme, http://www.bulletin.auf.org/index.php?id=2470.

為了推動老撾法語教學(xué)工作的盡快恢復(fù)，法國政府的“合作與文化行動處”(le Service de Coopération et d’Action Culturelle， SCAC)和法語國家與地區(qū)組織屬下的“法語區(qū)大學(xué)機構(gòu)”(l’Agence Universitaire de la Francophonie ，AUF)成為主要的行動者。

其中，“合作與文化行動處”隸屬于法國駐老撾大使館，它的作用是通過由法語中心(le Centre de Langue Fran?aise，CLF)、一所法國學(xué)校(école Hoffet)以及法國開發(fā)署(Agence Fran?aise de Développement ，AFD)、法國遠東學(xué)院(école Fran?aise d’Extrême-Orient，EFEO)、研究與發(fā)展研究所(l’Institut de Recherche et de Développement，IRD)和國際農(nóng)藝研究與發(fā)展中心(le Centre International pour la Recherche Agronomique et le Développement，CIRAD))等法國科研和服務(wù)機構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，研究和設(shè)立法老兩國之間的教育、科技和文化合作項目。*Université Paris III — Sorbonne Nouvelle, Les dispositifs de soutien l’enseignement du fran?ais, Vientiane, http://blog.wikimemoires.com/2013/03/les-dispositifs-de-soutien-a-lenseignement-du-francais-vientiane/.

“法語區(qū)大學(xué)機構(gòu)” 成員包括世界各國800多個使用法語的大學(xué)會員單位，是國際上最重要的高等教育和研究機構(gòu)協(xié)會之一，還負責(zé)協(xié)調(diào)和籌辦法語區(qū)國家元首和政府首腦就高等教育和科學(xué)研究而舉辦的峰會。該機構(gòu)成員在高等院校的教學(xué)、研究和管理等三個重要領(lǐng)域開展合作。它在世界100多個國家中設(shè)有分支機構(gòu)，為相關(guān)院校提供項目設(shè)計、實施及監(jiān)測方面的咨詢。它還在大學(xué)和企業(yè)之間牽線搭橋，為通過高等教育培養(yǎng)企業(yè)家精神、畢業(yè)生就業(yè)能力和繼續(xù)培訓(xùn)提供服務(wù)。其合作對象包括國家和政府、國家發(fā)展援助機構(gòu)、國際組織、非政府組織和大學(xué)、科技和文化協(xié)會、私營公司及其基金會，等等。*Annuaire des institutions membres titulaires et associées de l’Agence universitaire de la francophonie, https://www.auf.org/wp-content/uploads/2017/03/AUF_Annuaire_2017-opt1.pdf.因此，該機構(gòu)設(shè)在老撾的分支機構(gòu)在擴展老撾的法語教學(xué)和推動法國與老撾之間教育合作方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

為了推動法老高等教育合作，法國積極物色合適的合作對象。隨著教育事業(yè)的發(fā)展，老撾政府于1995年對國內(nèi)一些高等教育機構(gòu)進行全面整合， 建立了老撾國立大學(xué) (National University of Laos，NUOL)，法國隨即與該校開展全面合作。法國的高等教育和研究部門努力促進與老撾國立大學(xué)建立穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，在該校設(shè)立和推廣法語教學(xué)，從而使其成為法老兩國間高等教育合作的重要平臺和窗口。

與此同時，老撾方面對法語的使用和推廣也有著廣泛的需求。例如，在老撾的公立醫(yī)院里， 法語至今仍然是一種重要的工作語言，因為很多醫(yī)學(xué)術(shù)語和詞匯都來自法語，并被老撾醫(yī)生所廣泛采用。在大學(xué)的外語教學(xué)中，英文和法文在老撾國立大學(xué)分享了作為第一外語的地位。法語是英語系和地理與旅游系學(xué)生的必修課。而在老撾醫(yī)科大學(xué)，法語則是所有學(xué)生的必修課。據(jù)統(tǒng)計，在2008—2009學(xué)年老撾所有大學(xué)的38 481名學(xué)生中，有4698名學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)法語，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的12.2%。*Université Paris III — Sorbonne Nouvelle, Le système universitaire laotien et le fran?ais l’université, http://blog.wikimemoires.com/2013/03/le-systeme-universitaire-laotien-et-le-francais-a-luniversite/.可見老撾方面對法語的需求為法國在該國順利推動法語教學(xué)和運用提供了有利條件。

為了推廣法語教學(xué)，法國官方和民間機構(gòu)采取了多種方式，但其中最有成效的當(dāng)屬老撾教育部門和法國共同開設(shè)的法語—老撾語雙語課程班。

法老雙語班是法國駐老撾使館于1995年提議創(chuàng)辦的，該計劃原定期限為10年。雙語班以法語和老撾語進行雙語教學(xué)，旨在為老撾培養(yǎng)能夠熟練使用法語的行政人員、經(jīng)濟和技術(shù)人員以及私營部門的管理人員。當(dāng)時有13所老撾公立學(xué)校、包括9所小學(xué)參與該項目。首批雙語班分布在萬象、瑯勃拉邦、沙灣拿吉和占巴塞等省，招收學(xué)生3041人，教師140名。雙語班從小學(xué)三年級起開始進行法語強化教學(xué)，以使學(xué)生能夠快速掌握這門語言。雙語班的法語教學(xué)將一直持續(xù)到高中的最后一堂課。從中學(xué)開始，雙語班所有的自然科學(xué)課程，包括數(shù)學(xué)、生物學(xué)、物理和化學(xué)等均用法語授課，而其他科目的教學(xué)則采用老撾語。每個學(xué)期結(jié)束時， 雙語班的學(xué)生也都將參加嚴(yán)格的考試，以保證教學(xué)質(zhì)量。在?？荚嚭蜕龑W(xué)考試都按照老撾政府規(guī)定的考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行，但增加了法語語言水平的專項測試。*Les classes bilingues :un nouveau tournant, http://lepaysdessourires.xooit.com/t25-L-education.htm.

在雙語班的開辦過程中，法國駐老撾使館“合作與文化行動處”在“法語區(qū)大學(xué)機構(gòu)”的幫助下， 一直給予雙語班計劃經(jīng)費支持，每年的費用達到近20萬美元， 其中部分經(jīng)費專用于提高教師待遇。在教學(xué)方面，法方參與教學(xué)和培訓(xùn)計劃的制定，并接受老撾國家相關(guān)政策的監(jiān)督和指導(dǎo)，尊重老撾的國家教育計劃。*同上。

為了鼓勵雙語班學(xué)生努力學(xué)習(xí)，法國設(shè)立了“雙語一代”項目，通過全國性比賽在高中雙語班中選拔優(yōu)勝者并予以獎勵。這項活動對高中雙語班的所有學(xué)生開放，一等獎獲得者將參加由法方承擔(dān)所有費用的法國之旅。例如，2015年7月20日，獲得競賽一等獎的16歲雙語班高中生Anongvalinh Ounkham從萬象飛赴巴黎， 與來自5大洲35個國家的約50名學(xué)生一起，參加以考察法國的歷史、 藝術(shù)和科學(xué)為主題的旅行。*Une lycéenne lao la découverte de la France, 27/07/2015, http://kpl.gov.la/fr/detail.aspx?id=5066.

在法國和老撾雙方的共同努力之下，雙語班教學(xué)取得了明顯成效。例如，2015年7月6日， 230名雙語班學(xué)生在萬象、 巴色、沙灣拿吉和瑯勃拉邦等地通過了高中會考，合格率連續(xù)保持100%。而這些雙語班學(xué)生的高考成功率均超過70%。*La France soutient l’excellence scolaire au Laos，14/07/2015, http://kpl.gov.la/fr/detail.aspx?id=4736.2011年的一項調(diào)查顯示， 98% 的法語課程畢業(yè)生一直堅持繼續(xù)學(xué)習(xí)，并參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，其中有一半的前雙語班學(xué)生在工作中能夠繼續(xù)使用法語。*Ma?lle Flot, Coopération universitaire francophone：de nouvelles opportunités en Asie du Sud-Est, 12.07.2012, http://www.letudiant.fr/educpros/enquetes/cooperation-universitaire-francophone-de-nouvelles-opportunites-en-asie-du-sud-est/les-filieres-francophones-dasie-du-sud-est-gage-dune-bonne-insertion-professionnelle.html.還有不少優(yōu)秀學(xué)生通過深造而成為法語教員，為在老撾推廣法語教學(xué)繼續(xù)做出自己的貢獻。

從1997年起，雙語班項目改由“法語區(qū)大學(xué)機構(gòu)”來實施和管理。2005年，老撾法語雙語班的10年計劃期滿。然而，鑒于雙語班所取得的成果及學(xué)生和家長的要求，老撾政府承諾將繼續(xù)執(zhí)行這一項目，并由老方的教育部門為其撥付所需款項。老撾政府的態(tài)度得到了法國方面的大力支持。2006年，雙語班按計劃招收了800個不同年級的3130名學(xué)生，隨后每年約有240名學(xué)生畢業(yè)。*Laos : un programme innovant, http://fle.asso.free.fr/bilinguefr.org/laos.htm.由于雙語班的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)狀況良好，吸引了大批學(xué)生前來報考就讀，他們的學(xué)費也由其父母繳付，為雙語班提供了所需的資金。因此，法國方面認為開辦雙語班是個成功之舉，*Université Paris III — Sorbonne Nouvelle, Les dispositifs de soutien l’enseignement du fran?ais, Vientiane, http://blog.wikimemoires.com/2013/03/les-dispositifs-de-soutien-a-lenseignement-du-francais-vientiane/.法國大使館和法語區(qū)大學(xué)機構(gòu)均表示，將積極探索新的合作方式，以繼續(xù)加強法語在老撾的地位和作用。

法國方面認為，在老撾推廣法語教學(xué)，師資是重中之重。由于老撾的法語師資力量嚴(yán)重不足，造成教學(xué)條件困難，如開設(shè)法語課程的高中每班有40至80個學(xué)生， 語言教學(xué)水平難以得到提高。為此，法國與老撾教育部門合作，啟動了“萬名法語教師培訓(xùn)計劃”，并提供專項資金援助。例如：2010年8月18日至9月3日，在萬象的法語中心為40名老撾的法語教師開展為時50個小時的強化培訓(xùn)， 由法語中心的專家授課。同時，法國也積極參與大學(xué)法語二外的師資培訓(xùn)。作為老撾教育制度改革的一部分， 國民教育部在大學(xué)第一年提供第二外語的教學(xué)，其中包括法語。因此，大批新上任的法語教師迫切等待培訓(xùn)。老撾政府在兩所正規(guī)學(xué)校提供法語教師培訓(xùn)， 以確保法語二外教學(xué)。培訓(xùn)教員主要將由法國專業(yè)培訓(xùn)人員來擔(dān)任。培訓(xùn)計劃和內(nèi)容由法國的法語中心與老撾教育部合作制定和提供。*L’éducation Répondre en citant, http://lepaysdessourires.xooit.com/t25-L-education.htm.

法方還認為，在老撾推進法語教學(xué)所取得的成果仰賴于優(yōu)質(zhì)的教師，而能夠做出成績的教師往往又得益于法國多年持續(xù)提供的師資培訓(xùn)。為了鼓勵老撾的法語教師能夠多出成果，法國還對優(yōu)秀師資和機構(gòu)進行多種形式的獎勵。例如，2015年7月4日，6名在老撾國立大學(xué)法語中心組織的 “法語國家奧林匹克”演講比賽(Concours d’éloquence 《 les Olympiades de la Francophonie 》)中獲得優(yōu)勝的老撾法語教師前往法國維希， 參加語言和教學(xué)技能專業(yè)培訓(xùn)，為期3周。為了表彰在法語教學(xué)中取得成就的單位， 法國的海外法語教學(xué)機構(gòu)給萬象中學(xué)(Lycée de Vientiane)授予了“法國教育”(Label FrancEducation) 的標(biāo)志， 以獎勵其教員的工作質(zhì)量和良好業(yè)績。這是亞洲首個獲得此項認證的法語教學(xué)單位。*La France soutient l’excellence scolaire au Laos, 14/07/2015，http://kpl.gov.la/fr/detail.aspx?id=4736.

為了進一步擴大法語在老撾的影響，法國于2012年在瑯勃拉邦原法國文化中心(le Centre Culturel Fran?ais)的基礎(chǔ)上建立了法國學(xué)院(l’Institut Fran?ais)，以加強與老撾的語言和文化交流。該學(xué)院為兒童、青少年和成人提供50小時的法文課程，并根據(jù)需要采取集體或個人授課的方式。學(xué)院設(shè)有圖書、期刊和計算機站，舉辦攝影、展覽和電影等活動。此外，還專門為兒童提供繪畫等文化活動。*L’Institut Fran?ais de Luang Prabang, https://www.luangprabang-laos.com/L-institut-Francais-de-Luang.與此同時，為了推進法語教學(xué)和法語的運用，法國在占巴色、瑯勃拉邦和萬象老撾國立大學(xué)等地建立了法語資源中心。其中，之所以選擇在老撾國立大學(xué)建立法語資源中心，是因為那里是老撾學(xué)生和法語教師最集中的地方， 對法語感興趣的人也最多。該中心由法方提供設(shè)備、書籍、計算機等， 由老撾國立大學(xué)負責(zé)管理。目前該中心擁有約1400本法語圖書、近300份法語音樂光盤、大量法語雜志，以及法國或法語配音的外國影片DVD，人們還可在視頻空間觀看法國 TV5等電視臺的電視節(jié)目。該項目的主要受益者是對法語感興趣的國立大學(xué)學(xué)生和教師，但也有許多會法語的研究人員、行政官員和省內(nèi)外其他人士前來查找資料和參加各項活動。該中心自創(chuàng)辦以來，定期前來看電影、上網(wǎng)、閱讀新書的人員甚眾。資源中心的目標(biāo)是為萬象市及周邊地區(qū)的法語教學(xué)和推廣提供支持，將其建成一個有吸引力而友好的法語交流空間。目前，老撾國立大學(xué)法語資源中心已經(jīng)成為一個舉行會議、開展交流和從事研究的好去處，*Un nouveau centre de ressources en fran?ais l’Université nationale du Laos, http://lepaysdessourires.xooit.com/t25-L-education.htm.為法語在老撾的推廣發(fā)揮著積極作用。

三、法語教學(xué)的擴展對法國與老撾教育文化合作的促進

隨著法語教學(xué)在老撾的恢復(fù)和擴展，兩國間的教育和文化合作也在歷史基礎(chǔ)上得到了新的發(fā)展，并取得多項具體的成果。

兩國之間教育文化合作的重點領(lǐng)域主要有：

農(nóng)學(xué)和植物學(xué)。老撾是個農(nóng)業(yè)國，并具有植物生物多樣性的自然特點。據(jù)估計， 老撾擁有8000 至11000種植物。法國于2007年發(fā)起與老撾在植物多樣性研究方面的合作。通過與老撾國立大學(xué)和國家科學(xué)和技術(shù)管理局合作，為支持老撾高等教育部門開展熱帶植物生物多樣性研究提供資金、幫助修復(fù)老撾國家植物標(biāo)本館以及為老撾國立大學(xué)舉辦森林生態(tài)學(xué)培訓(xùn)。這一合作項目研究于2011年完成。法方與老撾國立大學(xué)合作進行了近5700個植物標(biāo)本的普查。在萬象建立的“跨學(xué)科研究中心——老撾植物標(biāo)本館”也已于2011年7月22日開幕，法國還為該館提供了植物分類和物種保護方面的必要設(shè)備，法國國家自然歷史博物館也向其提供了1000多個植物標(biāo)本，以支持老撾高校的植物學(xué)研究。*Inauguration de l’Herbier National du Laos, https://la.ambafrance.org/Inauguration-de-l-Herbier-National.

工程學(xué)。由于歷史原因和地理條件的限制，老撾的工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員更是嚴(yán)重不足。2008年1月，法國在老撾啟動了“為工程學(xué)教育的發(fā)展提供支持”的項目，以推動與有工程學(xué)專業(yè)的高等學(xué)校及?？茖W(xué)校的合作，并為工業(yè)部門提供人才培訓(xùn)。*Enseignement supérieur et recherche, https://la.ambafrance.org/Enseignement-superieur-et.

醫(yī)療衛(wèi)生。老撾是世界上最不發(fā)達國家之一，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保障人民身體健康是老撾政府面臨的重要任務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生教育合作是法國與老撾教育合作的最主要領(lǐng)域之一，合作的歷史也較久。從2008年1月開始，法國和老撾政府通過協(xié)商，開始執(zhí)行“支持老撾醫(yī)學(xué)教育”合作計劃，法方為該計劃提供了190萬歐元，以支持醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)發(fā)展和研究生培養(yǎng)，并改善他們的教學(xué)和生活條件。此外，法國還借助高等醫(yī)學(xué)教育合作計劃， 通過老撾衛(wèi)生部等政府部門對醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機構(gòu)，如醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)、醫(yī)師協(xié)會、基金會和非政府組織等提供資助，以促進全國醫(yī)護培訓(xùn)計劃的落實。目前，已經(jīng)有多批醫(yī)護專業(yè)的學(xué)生從該計劃中獲益。*Ministère des affaires étrangères et européennes, ambassade de France en République populaire Lao, Fiche Laos 2012, http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1410948946699.pdf; Enseignement supérieur et recherche, https://la.ambafrance.org/Enseignement-superieur-et.

文化遺產(chǎn)保護。法國在東南亞國家的考古研究和文物保護方面擁有豐富的經(jīng)驗，因此，運用法國的專業(yè)知識培養(yǎng)相關(guān)人才，以保護老撾豐富的文化遺產(chǎn)，也已成為雙方教育合作的重要主題。2017年2月6日，法國世界遺產(chǎn)協(xié)會主席伊夫·道日(Yves Dauge)先生曾訪問老撾，交流關(guān)于維修和保護世界文化遺產(chǎn)的經(jīng)驗并為老撾培養(yǎng)專業(yè)人員。*Laos/France：renforcement de leur coopération dans la protection culturelle, 06/03/2017, http://kpl.gov.la/fr/detail.aspx?id=22602.實際上，法國和老撾在文化遺產(chǎn)保護方面的合作存在已久，近年來得到了進一步的加強。與此同時，法國協(xié)助老撾培養(yǎng)本土人才的工作也取得了不少具體成果。例如，在法國的協(xié)助下，由柬埔寨王家大學(xué)、老撾國立大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院和法國東方語言文化學(xué)院聯(lián)合舉辦一項多學(xué)科人文科學(xué)課程計劃，項目設(shè)在柬埔寨，由法國國立東方語言文化學(xué)院提供社會科學(xué)研究方面的培訓(xùn)，來自老撾的教師也可參與和考古研究及文物保護相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。學(xué)員在柬埔寨王家大學(xué)學(xué)完相關(guān)課程后，將獲得該校的學(xué)位。*Ministère des affaires étrangères et européennes, ambassade de France en République populaire Lao, Fiche Laos 2012, http://www.veille.univ-ap.info/media/pdf/pdf_1410948946699.pdf.

法律教育。隨著老撾社會經(jīng)濟的發(fā)展，法律人才匱乏的問題也日漸突出。為此，協(xié)助培養(yǎng)法律專才成為法國與老撾高等教育合作的一個主要方面。近年來，法國里昂第三大學(xué)與老撾國立大學(xué)合作舉辦高級法律人士培訓(xùn)班，由法國主辦機構(gòu)提供課程，在老撾授課， 畢業(yè)生獲頒里昂三大的文憑。這項培訓(xùn)旨在為老撾培養(yǎng)高水準(zhǔn)的國際公共法和私法的專業(yè)人士， 以從事教學(xué)、外交、國際組織、公共職能部門、金融和國際貿(mào)易等方面的活動。該培訓(xùn)計劃的首批畢業(yè)生已經(jīng)于2016年5月在老撾順利畢業(yè)。*Remise de diplmes la 1ère promotion du D.U. Droit International délocalisé au Laos，05/05/ 2017, http://www.univ-lyon3.fr/remise-de-diplomes-a-la-1ere-promotion-du-d-u-droit-international-delocalise-au-laos-1079781.kjsp?RH=1252519103563.

行政管理人員培訓(xùn)。行政管理人員數(shù)量不足、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了老撾的社會管理和參與區(qū)域合作的能力與質(zhì)量。為此，法國與老撾在培訓(xùn)老撾的行政及區(qū)域合作管理人員方面展開了比較廣泛的合作。例如，法國通過設(shè)在老撾的一些研究組織和機構(gòu)的開發(fā)項目，對老撾的青年研究工作者和管理人員進行培訓(xùn)。同時，法國還借助老撾國立大學(xué)與羅訥—阿爾卑斯大學(xué)聯(lián)盟之間的高校合作伙伴關(guān)系， 由羅納—阿爾卑斯地區(qū)提供財政支持， 為管理老撾在東盟區(qū)域一體化背景下的人力資源問題的老撾外交官進行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

教育援助。在與老撾的教育和文化合作過程中，法國政府和相關(guān)機構(gòu)在力所能及的范圍內(nèi)對相關(guān)合作項目提供必要的資助。例如，法國向希望在法國或東盟地區(qū)從事學(xué)術(shù)研究的老撾青年提供資助，以發(fā)展和促進人才培養(yǎng)工作，達到滿足老撾就業(yè)市場需要的目標(biāo)。為此，法國每年對老撾發(fā)展的援助額約為1500萬歐元，如果將法國通過多邊渠道，如歐洲聯(lián)盟、聯(lián)合國等機構(gòu)支付的援助計算在內(nèi)， 則總額將達到2500萬歐元。*France soutient le développement des ressources humaines du Laos, 06/06/2016, http://kpl.gov.la/fr/detail.aspx?id=13704.

合作辦學(xué)是法國與老撾開展教育合作的重要方式之一。雙方合辦的學(xué)校層次多樣，水平不一。例如，應(yīng)老撾國家和萬象省當(dāng)局的要求，雙方在“法國—老撾和湄公河發(fā)展優(yōu)先項目”框架下在萬象Keo Odoum地區(qū)開辦了3所從幼兒園到中學(xué)不等的學(xué)校。2015年，法國和老撾合作開辦了沙灣拿吉大學(xué)，它也是老撾的第五所高等學(xué)校。這所大學(xué)有三個學(xué)院: 經(jīng)濟和管理學(xué)院、 農(nóng)業(yè)環(huán)境學(xué)院及人文科學(xué)和語言學(xué)院。此外，還設(shè)立了法語系，以推動老撾的法語教學(xué)和運用。該校首屆招收了700多名學(xué)生， 其中有53名學(xué)生在法語系學(xué)習(xí)。*Inauguration de l’université de Savannakhet : un nouveau relais régional pour la Francophonie，http://lepaysdessourires.xooit.com/t25-L-education.htm.

設(shè)立扶貧圖書館。自2003年以來， 法國的非政府組織“圖書館員和文化行動參與者合作體” (Collectif de Bibliothécaires et d’Intervenants en Action Culturelle，COBIAC) 與老撾國家圖書館合作， 在老撾各省的村莊中參與了7家 “法國老撾友誼圖書館”的建設(shè)。這些圖書館在建立過程中，得到村民在老撾國家圖書館館員和 COBIAC 志愿者指導(dǎo)下提供的幫助。這些圖書館的工作人員也由此而得到圖書館管理和發(fā)展技能方面的培訓(xùn)。*Formation itinérante dans deux bibliothèques de village au Laos CRTP, https://fr.ulule.com/bibliothequenongboua-laos/.

招收老撾留學(xué)生。在法國的26萬名外國留學(xué)生中約有100名來自老撾。其中，女生大多選擇商業(yè)管理和經(jīng)濟學(xué)，男生則大多學(xué)習(xí)技術(shù)和電氣工程。*Partir étudier en France : Quoi ? Où ? Comment ? http://lepaysdessourires.xooit.com/t25-L-education.htm.為了吸引更多的老撾學(xué)生到法國學(xué)習(xí)，“法國高等教育署”(Campus France)于2008年在老撾開設(shè)辦事處，為有意到法國留學(xué)的老撾學(xué)生提供幫助。為此，該機構(gòu)還在老撾舉辦論壇、討論會和展覽，以多種方式介紹其活動和法國及法語國家的教育概況，以吸引生源。*Campus France, http://www.if-laos.org/campus-france/ ; Campus France participe au Forum pour l’emploi et les études, 20/05/2016, http://kpl.gov.la/fr/detail.aspx?id=13213.

為老撾學(xué)生提供法國獎學(xué)金。由于老撾的實際情況，法國為老撾留學(xué)生和人員培訓(xùn)提供資助，其主要形式就是發(fā)放各類獎學(xué)金。法國政府通過駐老撾大使館根據(jù)優(yōu)先項目的需要，并與其合作伙伴進行協(xié)商來分配獎學(xué)金。老撾國立大學(xué)是法國在老撾的主要合作伙伴，因此所得到的法國獎學(xué)金也比較多。

為留學(xué)生建立網(wǎng)絡(luò)平臺。2015年7月24日，法國的校友網(wǎng)站為老撾留法學(xué)生建立了網(wǎng)絡(luò)平臺，老撾公司可以通過法國校友網(wǎng)絡(luò)平臺推廣他們的品牌、宣傳他們的活動，發(fā)布人員招聘信息。通過這個門戶， 法國不僅支持留法學(xué)生完成他們在法國的學(xué)業(yè)，還為他們學(xué)成回國找工作提供幫助。*Les étudiants lao ayant étudié en France ont leur site pour trouver du travail au Laos, 31/07/2015, http://kpl.gov.la/fr/detail.aspx?id=5228.

應(yīng)予指出的是，法語教學(xué)和運用在上述法國與老撾之間的教育文化合作項目中發(fā)揮了多方面的重要作用。例如，在筆者接觸到的老撾高校教師和研究人員、特別是醫(yī)科學(xué)校的教師和醫(yī)生中，有為數(shù)眾多的中青年能夠相當(dāng)流利地使用法語進行交流，其中大多數(shù)人都是從法國在老撾的法語推廣計劃中獲得學(xué)習(xí)和提高法語能力機會的。

四、法國在老撾推廣法語教學(xué)的主要特點、成就和挑戰(zhàn)

通過對法國在老撾推廣法語教育的過程以及法語在法老教育合作中地位的歷史和現(xiàn)狀的梳理與分析，我們可以看出其中存在著一些明顯的特點。

首先，法國和老撾都充分利用兩國關(guān)系中的歷史因素，以向前看的態(tài)度對待過去，開拓未來，從而為雙方之間的合作奠定了基礎(chǔ)。毋庸置疑，法國在老撾實行的長達60多年的殖民統(tǒng)治，給雙方都留下了深刻的烙印，上個世紀(jì)70年代中期兩國關(guān)系出現(xiàn)的問題和障礙，實際上就與此密切相關(guān)。但是，這一歷史關(guān)系所帶來的不僅是負面的后果，也為雙方在多個領(lǐng)域中的合作提供了一定的條件與方便。例如，老撾現(xiàn)代教育制度的建立，實際上與法國在該國的殖民統(tǒng)治有著千絲萬縷的聯(lián)系，如果能夠充分發(fā)掘和利用，對老撾的社會經(jīng)濟發(fā)展能夠發(fā)揮有益的促進作用。對法國而言，在與老撾的教育文化合作中，高度重視這一歷史因素，充分利用和發(fā)揮其能夠產(chǎn)生的作用，包括法語在老撾的歷史作用及其影響，則有利于加強兩國關(guān)系和擴大其在老撾的影響力。正是在這種思考和判斷的驅(qū)動之下，兩國在處理歷史問題方面采取了不忘過去，放眼未來的態(tài)度，并制定了相關(guān)政策，為全面合作鋪平了道路。例如，法國在與老撾的教育合作中采取謹慎態(tài)度，在尊重老撾政府的發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策的前提下開展工作，并接受老方有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，配合老撾政府的教育制度改革，以實際行動避免對方產(chǎn)生對其重現(xiàn)以往殖民宗主國做派的擔(dān)憂，取得了明顯的效果。同時，法國官方和民間出于歷史因素而對老撾表現(xiàn)出的特殊情懷，如出于對協(xié)助老撾發(fā)展的責(zé)任感而導(dǎo)致大批志愿者前往該國從事支教、慈善等各方面的活動，由于對兩國間以往歷史關(guān)系的好奇或眷戀而前往該國的大批法國旅游者等等，也都給老撾帶來了實實在在的利益，使老方政府和民間對發(fā)展與法國的關(guān)系、加強雙方在各領(lǐng)域中的合作持開放和歡迎的態(tài)度。可見，法國與老撾對以往的歷史關(guān)系所采取的客觀務(wù)實態(tài)度，既注重歷史事實，避免其對兩國關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生負面影響；又充分發(fā)掘和擴展歷史關(guān)系所能夠帶來的積極因素，促進合作和共贏?？梢哉f，兩國在教育領(lǐng)域的順利合作，是雙方注重歷史，繼往開來，在促進民心相通的基礎(chǔ)上所取得的成果。

其次，法國和老撾在教育合作過程中，都注重發(fā)揮法語作為交流媒介在雙邊教育合作中的地位和作用。如前文所述，法語在法國殖民統(tǒng)治時期是學(xué)校教育所使用的主要語言，因此在老撾有著廣泛而深入的影響。從上個世紀(jì)80年代中期兩國恢復(fù)關(guān)系時起，法國就一直把振興法語教學(xué)和擴大法語應(yīng)用作為強化與老撾在各方面合作的重要工具和運作平臺。因此，法國于1986年大力歡迎和支持老撾人民民主共和國加入法語國家與地區(qū)國際組織， 為其在老撾擴大法語的影響力創(chuàng)造國際條件。在實際運作過程中，法國通過官方和民間并舉，發(fā)揮各方面的積極性，促進老撾的法語教學(xué)和應(yīng)用，取得了諸如開辦和維持雙語班、在老撾各級學(xué)校開設(shè)法語課程、開設(shè)法語中心等成果。同時，出于本國社會經(jīng)濟和教育發(fā)展的需要，老撾政府也高度重視法語教育的推廣和法語在本國的應(yīng)用。老撾政府在與法國的雙語班計劃期滿時提出由老方繼續(xù)承辦并承擔(dān)相關(guān)經(jīng)費的舉措，及其對法國在老撾推廣法語的政策所持的開放態(tài)度，也反映了雙方在推廣法語教育方面有著廣泛的共同需求。

再次，法國在通過擴展法語教學(xué)以促進與老撾的教育合作過程中，注重密切聯(lián)系老撾的實際需要，并以此為基礎(chǔ)來確定優(yōu)先項目，以求取得實效。例如，目前法老教育合作的重點，主要集中在與人民生活密切相關(guān)的教育普及、醫(yī)療衛(wèi)生、文化扶貧、環(huán)境保護和資源開發(fā)等領(lǐng)域，并且已經(jīng)取得了實實在在的具體成果，使老撾官方和民間看到加強與法國的教育合作所帶來的益處。隨著老撾社會經(jīng)濟發(fā)展，其需求也有所變化。法國則及時地跟蹤出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題，使兩國間的教育合作范圍不斷擴大，層次也有所提高，并在此基礎(chǔ)上進一步推動雙方合作，深化法國在老撾的影響力。而在這些領(lǐng)域中，法語的應(yīng)用相當(dāng)廣泛，這也推動法語在該國使用的不斷擴展。據(jù)法語國家與地區(qū)國際組織估計， 2010年老撾講法語者的人數(shù)約占人口總數(shù)的3%，而且這一數(shù)字在此前的10 年內(nèi)呈持續(xù)上升的態(tài)勢。在2016—2017學(xué)年，有80 多所中學(xué)的約3萬名學(xué)生開始學(xué)習(xí)法語*La Francophonie au Laos, https://la.ambafrance.org/Francophonie#francais-dans-enseignement-scolaire.。

然而，與此同時，法語教學(xué)在老撾的推廣仍然面臨著一些實際問題與挑戰(zhàn)。

首先，法國在老撾推進法語教學(xué)和推廣法語應(yīng)用的努力，受到其他語言，特別是英語的挑戰(zhàn)。從目前情況來看，盡管在老撾推廣法語的工作取得了一定的成果，但與其他語言，特別是英語在老撾的崛起速度相比，仍然處于弱勢。由于許多主要講英語或以英語為首要外語的國家， 如澳大利亞、新西蘭、日本、泰國、馬來西亞等國增加對老撾的投資， 英語在老撾的使用大為普及，相對法語而言，明顯占據(jù)上風(fēng)。對此， 法國也充分認識并接受這一現(xiàn)實，承認英語在國際合作和交流中的重要性。法國與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際機構(gòu)在老撾合作開展的許多教育項目， 就是將英語作為工作和交流語言的。 另外，為了吸引老撾學(xué)生到法國留學(xué)，法國在老撾的教育宣傳機構(gòu)，如“法國高等教育署”已經(jīng)采用英語或者法語來舉行講座?，F(xiàn)在，法國也不再要求留學(xué)法國的學(xué)生首先要能夠熟練掌握法語，因為在許多法國高校中，無論是學(xué)士、碩士、工商管理碩士(MBA)還是博士階段的許多課程都已經(jīng)開始用英語講授。

其次，雖然法國根據(jù)老撾的實際情況，為與老撾開展教育合作提供了大量資助，但經(jīng)費仍顯不足。其中，為老撾學(xué)生提供獎學(xué)金是雙方教育合作的重要方面之一，但由于法國的經(jīng)濟現(xiàn)狀，頒發(fā)給老撾學(xué)生的獎學(xué)金數(shù)量不斷下降，而來自英語國家的獎學(xué)金數(shù)量卻不斷上升。早在2007年，法國在給老撾學(xué)生提供獎學(xué)金的國家中的排名已經(jīng)下降到很低的程度。當(dāng)年，越南為老撾提供了1049個獎學(xué)金生名額，泰國128個、中國104個、日本67個，澳大利亞 55個，其后分別為印度、俄羅斯、古巴、法國、印度尼西亞和柬埔寨。*Le système éducatif au Laos: place et rle de la langue fran?aise, http://blog.wikimemoires.com/2013/03/le-systeme-educatif-au-laos-place-et-role-de-la-langue-francaise/.即使到2013年，法國也僅為老撾提供了11個獎學(xué)金生名額，其中博士生3名，碩士生6名，本科生2名。*Réception en l’honneur des Boursiers du gouvernement fran?ais, https://la.ambafrance.org/Reception-en-l-honneur-des.由此可見，法國為老撾學(xué)生提供的獎學(xué)金名額已經(jīng)大大落后于其他國家，而經(jīng)費的欠缺，勢必對老撾青年學(xué)習(xí)法語的興趣產(chǎn)生一定的影響。此外， 盡管法國方面充分認識到法語教學(xué)師資欠缺嚴(yán)重的問題，但由于培訓(xùn)人員、資金、設(shè)施和設(shè)備不足，導(dǎo)致法語教師培訓(xùn)與現(xiàn)實需求嚴(yán)重脫節(jié)，使老撾現(xiàn)有的法語教師人數(shù)和培訓(xùn)水平仍然都比較低， 因而限制了法語教學(xué)在老撾的進一步發(fā)展。*état des lieux de l’enseignement du fran?ais au Laos, http://blog.wikimemoires.com/2013/03/etat-des-lieux-de-lenseignement-du-francais-au-laos/.

綜上所述，由于歷史原因，法語成為法國與老撾教育合作的重要紐帶之一，也是促進法國與老撾的教育合作、推動雙邊關(guān)系發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ)。法國充分利用其歷史文化優(yōu)勢，努力結(jié)合老撾的實際需求，充分運用國際和區(qū)域合作的條件，大力推動法語教學(xué)在老撾的擴展。雖然法老雙方在老撾推動法語教學(xué)合作中還面臨著一些實際問題的挑戰(zhàn)，但仍將得到持續(xù)發(fā)展。