宋教仁民主共和思想的歷史邏輯及其制度設(shè)計

劉秋陽，張偉杰

（1．2．武漢工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢，430205）

1913年3月20日，隨著殺手武士英的槍聲，宋教仁倒在追尋中國民主共和的道路上。時人為宋教仁年青的生命在31歲時嘎然而止而唏噓不已的同時，是之、非之也隨之而起，并延續(xù)至今。

近年來，學(xué)界對宋教仁多有論析，然而大多集中于其民主共和思想及其實踐研究，對其民主共和思想產(chǎn)生的歷史邏輯研究則稍有不足。

一、民族革命：欲作“復(fù)仇”滿清的“英雄”

“反滿”是有清一代的流行詞，晚清時期更是達到極點。具有較強烈反滿思想的湖南人仇鰲回憶：“我們對于清廷壓迫漢人，害怕洋人，憤恨達到極點，盡力鼓吹發(fā)動革命，復(fù)我河山。所以，那時進行革命，主要是對于清廷壓迫漢人出發(fā)。人人都造反，人人都要推翻清朝?！盵1]438

宋教仁，湖南省桃源縣上香沖人，清光緒八年二月十八日（1882年4月5日）出生于一個書香世家，自幼就接受家庭的“反滿”教育熏陶。宋氏家族雖然“習(xí)儒”者眾，但獲取功名者少。祖父宋業(yè)宏“志潔行芳，閑靜寡言，與世無城府，然胸次自分涇渭”，雖然鄉(xiāng)試中舉，也“征而不仕”。七世伯宋起龍“尤嚴華夏之辯，著有《腹笥草》詩集，深寓反清復(fù)明之旨”。宋教仁對《腹笥草》極為推崇，曾推送給上?！秶鈱W(xué)報》發(fā)表。胞兄宋教信“于華夷之辯，持之甚嚴”，曾加入當?shù)胤辞鍙?fù)明的會黨。在這樣具有強烈反清意識與行動的家庭環(huán)境熏陶下，宋教仁對滿清政權(quán)不可能存在認同意識。

在后天學(xué)習(xí)中，宋教仁也不斷接受反滿教育。1899年，宋教仁肄業(yè)于桃源漳江書院，師從山長黃彝壽。山長黃彝壽“精于宋學(xué)，律人律已都很嚴格，而且堅持民族大義，富于反清革命思想”，曾在窗前貼一副對聯(lián)以銘志：“莫使真心墮塵霧，要將熱血洗乾坤?！盵2]670在漳江書院期間，宋教仁閱讀過顧炎武、黃宗羲、王夫之等人著作及《資治通鑒》《讀史方輿紀要》等，明瞭“夷夏之辨”，同時深受山長黃彝壽反清思想潛移默化影響，反清意識日益滋長，曾與同學(xué)慨言：“中國苦滿政久矣，有英雄起，雄居武昌，東扼九江，下江南，北出武勝關(guān)，斷黃河鐵橋，西通蜀，南則取糧于湘，系鄂督之頭于肘后，然后可以得志于天下”。人多以“狂生”目之。

事實上，反滿是晚清時期的革命主旋律，是革命動員的重要口號。1902年宋教仁求學(xué)于湖北武昌文普通學(xué)堂，結(jié)識了同樣具有反滿傾向的田桐、吳昆、白逾桓等人，并時常在一起議論時政。1903年7月，黃興在武昌兩湖書院發(fā)表反滿演說，鼓吹反清革命。時在文普通學(xué)堂求學(xué)的宋教仁是聽眾之一，并對黃興的講演“非常悅服”，后通過他人引薦“和興結(jié)合”。[3]在黃興等反滿志士影響下，宋教仁走上了反清革命道路。

1904年2月，宋教仁協(xié)助黃興組織了中國國內(nèi)第一個反清革命團體華興會，確定以“驅(qū)逐韃虜，復(fù)興中華”為宗旨，并擔(dān)任副會長。隨后華興會計劃利用湖南官員準備在長沙萬壽宮慶賀慈禧七十壽辰的機會發(fā)動起義，宋教仁計劃在常德響應(yīng)。不料，“事竟敗垂成”，宋教仁倉惶之中“負衣徒步而走”，搭上一往漢口的炭舟，后取道上海流亡日本。同年11月舟過長江上的湖北監(jiān)利螺山時，滿腹憂愁的宋教仁口占長歌一首，說明自己眼前的困境，又表達自己將繼續(xù)反清革命的決心。

流亡日本后，宋教仁繼續(xù)進行反清活動。宋教仁先是聯(lián)絡(luò)同志在東京籌備出版《二十世紀之支那》雜志，并擔(dān)任雜志社總庶務(wù)。該雜志以“提倡國民精神，輸入文明學(xué)說”為宗旨，意圖“革命”，推翻滿清政權(quán)。1905年1月26日，宋教仁至越州館田梓琴處午餐，偶然發(fā)現(xiàn)有陳天華的《警世鐘》，隨后在1905年2月撰寫的《漢族侵略史略史·敘例》中，宋教仁明確指出：“中國者，漢族之中國也”，主張“速行民族主義”，呼吁漢族“尊祖敬宗之同胞”一起對滿清統(tǒng)治“復(fù)仇”。當時許多反清革命志士“悟及以帝王稱號紀元之非”，相率提出新的紀元方法，宋教仁認為，從“復(fù)仇”滿清的民族主義角度考慮，“以黃帝生年為紀元之說，似稍合矣”。[4]5-6

總體來看，1905年8月中國同盟會成立以前宋教仁的“苦滿政”主要還是停留在傳統(tǒng)的夷夏之辯。無論寄希望于“英雄”“系鄂督之頭于肘后”的豪言壯語，還是逃亡途中立下的“重展”“漢族自由地”的誓言，抑或改黃帝紀元，等等，宋教仁無非是要對滿族“復(fù)仇”，可以說主要是從漢族的民族感情出發(fā)。

到1905年8月中國同盟會成立以后，宋教仁的“苦滿政”除一般的“夷夏之辯”外，還進一步指出滿清政權(quán)的專制腐敗，豐富了“苦滿政”思想內(nèi)涵。1905年7月滿清政府準備立憲，并派使臣出洋考察。宋教仁立即撰寫《清太后之憲政談》，提醒國人西太后不會“發(fā)大慈悲”，不會“害已從人，而行此上背祖宗成法、下削子孫權(quán)利之非常舉動”，[5]17不可能放棄專制統(tǒng)治，期望國人拋棄對清政權(quán)實行憲政的幻想。然而，康有為、梁啟超等資產(chǎn)階級立憲分子卻不以為然，“尚望其由此養(yǎng)成憲政，尚選舉許多議員，以希贊助立法，預(yù)備許多政黨，以謀監(jiān)督政府”。1910年9月清政府成立資政院，“預(yù)立上下議院基礎(chǔ)”，作為正式議院的過渡。根據(jù)《欽定憲法大綱》的規(guī)定，資政院的“發(fā)生，則由于一紙之上諭”。宋教仁在1911年3月撰寫并發(fā)表《憲政夢可醒矣》的文章，一針見血地指出，資政院是“太新式”的憲法機關(guān)，在清朝專制統(tǒng)治面前不過是“可隨意招來揮去”的擺設(shè)罷了，再次提醒那些對清政府存有幻想的國人，不要作“憲政夢”了。隨后，宋教仁認真研讀了清政府在1908年8月批準公布的《欽定憲法大綱》，在1911年4月又寫了《中國古憲法復(fù)活》，指出《欽定憲法大綱》中“大清皇帝萬世一系，永遠尊戴”的規(guī)定，完全與中國第一專制君主秦始皇帝的“朕為始皇，二世、三世至于萬世”[6]215的定制如出一轍，這說明到了政治形勢發(fā)生極大變化的20世紀初，清政府依然不愿意放棄專制獨裁統(tǒng)治。

總之，宋教仁的反清思想產(chǎn)生的機理與晚清的社會形勢及其所受的教育、影響有很大關(guān)系。其反清思想實際經(jīng)歷了一個由感性認識到理性認識的不斷轉(zhuǎn)化過程，即由簡單的“夷夏之辨”表面認識到對滿清專制政權(quán)的深刻剖析，其對滿清的態(tài)度也由開始的復(fù)仇轉(zhuǎn)化為后來的革命，其間沒有對滿清政權(quán)產(chǎn)生過幻想。

二、政治革命：懷抱“創(chuàng)立民國”計劃并毅然自任

“復(fù)仇”滿清的目標完成后，除了重整漢族“漢族自由之地”、恢復(fù)漢族政權(quán)，未來中國的政治前景應(yīng)該是什么？直到流亡、留學(xué)日本，宋教仁才慢慢有了自己的答案。日本的別樣景致吸引著宋教仁，開闊了他的眼界，促使他去觀察、學(xué)習(xí)、研究。流亡日本期間，宋教仁曾一度學(xué)習(xí)軍事，后改學(xué)政治法律，先后進入日本法政大學(xué)速成科、早稻田大學(xué)預(yù)科班學(xué)習(xí)。除了完成必要的學(xué)習(xí)任務(wù)，宋教仁花費了大量時間和精力學(xué)習(xí)、研究西方資本主義的議會政治、政黨政治和國家制度，并陸續(xù)翻譯了《俄國制度要覽》《日本憲法》《英國制度要覽》《各國警察制度》《澳大利匈牙利制度要覽》《美國制度要覽》《德國官制》《普魯士官制》等。宋教仁的這些譯著，筆者雖然未曾見到，但可以肯定地說，在譯著過程中，宋教仁的政治視野為之大開，并肯定從中吸收了大量的政治養(yǎng)料。宋教仁除了親自參與創(chuàng)辦《二十世紀之支那》外，還常常閱讀其他報刊，如《警鐘日報》《時報》《中國日報》《朝日新聞》《讀賣新聞》《大陸》《國粹學(xué)報》《世界雜志》等報刊雜志，瀏覽國內(nèi)外時事新聞，了解國內(nèi)、國外最新形勢。例如，在1906年9月1日夜，宋教仁依例“閱新聞良久”，一則與墨西哥有關(guān)的新聞引起宋教仁極大興趣。墨西哥“昔人政治紛亂，革命時起，民不聊生”，但自總統(tǒng)德阿士氏四年一任、連任二十六年執(zhí)政后，“國運勃興，殖產(chǎn)興業(yè)，制度文物，皆臻極盛”。宋教仁的這些譯著和新聞觀察不僅豐富了他的政治知識，同時又把他的注意力導(dǎo)向現(xiàn)實政治，為日后提出較系統(tǒng)的民主共和主張?zhí)峁┝吮匾姆e累。

革命的目的不在于破壞一個舊的社會秩序，而在于建立一個新的社會秩序。蔡元培在回憶晚清民初的革命經(jīng)歷時說過：“清季言革命者，首推同盟會，會旨有‘建立民國，平均地權(quán)’諸義，而會員大率以驅(qū)除韃虜為惟一目的。抱此計劃而毅然以之自任者尤少數(shù)，宋漁父先生其最著也?！盵7]438清末民初，除了與黃興一起參與策動長沙起義外，宋教仁還積極了參與，甚至策劃了其他以“驅(qū)除韃虜”為目的的革命活動。1911年5月前以廣東、云南等邊省為中心的起義失敗后，宋教仁與同盟會部分要人一起“改變方法，乃在上海設(shè)立中部同盟會”，并“共籌三策”：上策“為中央運動，推倒政府，使全國瓦解”；中策為“在長江流域同時大舉，阻斷南北，使兩方交通斷絕，制政府命脈”；下策是“邊省起事，徐圖中原”。[8]281辛亥武昌起義發(fā)生與成功的事實證明宋教仁推動成立的中部同盟會及所提出的起事三策具有一定的積極意義。

孫中山之所以會成為辛亥革命的領(lǐng)袖，原因是多方面的，其中與他的人格魅力有很大關(guān)系。老同盟會員楊績熙說：“孫先生會宣傳，會動員，不管誰聽了他一席話、一次演說，誰就甘愿跟著他走，赴死不辭?！盵2]671他們之所以會走上革命道路，一個極為重要的原因就是折服于孫中山的人格魅力。與大多數(shù)革命黨人不同，正如辛亥老人仇鰲所評價的那樣，宋教仁“不僅是長于辭令的演說家，而且是下筆萬言的理論家”[1]449。除了前述大量的譯著外，宋教仁以“桃源漁父”為筆名的長篇論著，經(jīng)常見諸于《東亞新聞》，讀者莫不欽佩。在進行反清革命的同時，宋教仁懷抱“建立民國”計劃而毅然自任，勤奮著作，陸續(xù)撰寫并發(fā)表了《清太后之憲政談》（1905年8月22日）、《欽定憲法問題》（1911年2月11日）、《憲政夢可醒矣》（1911年3月25日）、《中國古憲法復(fù)活》（1911年4月8日）、《近日各政黨之政綱評》（1911年6月23日—7月15日）、《希望立憲者其失望矣》（1911年7月9日）、《英國之國會革命》（1911年8月）、《日本內(nèi)閣更迭感言》（1911年9月5日）、《萄國改革之大成功》（1911年9月25日）等文章，積極探索反清革命成功后國家政治前景。

國家的政體是什么？1906年9月清廷頒布預(yù)備仿行憲政上諭不久，很快又拿出官制改革草案，其中首條是：“總理大臣之任，以皇族充之。”第三條是：“設(shè)立上議院，其議員以皇族、貴族及三品以上官為之”，下議院要“俟民智開發(fā)之日”才設(shè)立。[9]668看到清廷的官制草案后，宋教仁很是氣憤。他研讀清廷預(yù)備立憲官制改革決定后，在1908年10月8日的日記中判定清政府不可能放棄專制統(tǒng)治，實行立憲。因此，他認為在進行“復(fù)仇”滿清的民族革命的同時，還得進行推翻滿清專制統(tǒng)治的政治革命?？梢哉f，這篇日記或者是1906年10月8日是宋教仁政治思想演變的一個重要轉(zhuǎn)折點。此后，宋教仁對滿清專制統(tǒng)治不再停留于一般的揭露與批判，而是轉(zhuǎn)向“政治的革命”了。

那么，“政治的革命”成功后的中國會是什么樣的呢？宋教仁是在轉(zhuǎn)向?qū)θ毡?、葡萄牙、美國等西方國家的觀察與研究中慢慢找到答案的。在1911年6月所寫的《論近日政府之倒行逆施》中，宋教仁批評清政府“無日不以籌備憲政為藉口，而行其集權(quán)專制之策略”。[10]216在這里，宋教仁雖然沒有明確提出國家未來政體是什么，但指出至少不是集權(quán)專制。同年9月，在《萄國改革之大成功》一文中，宋教仁總結(jié)了“近二年來世界各國中演革命活劇”，革命方法不同，革命結(jié)果亦不同。宋教仁對建立民主共和是十分向往的。

在1911年7月制定的《中國同盟會中部總會章程》中，宋教仁強調(diào)“本會以推覆清政府，以建設(shè)民主的立憲政體為主義”[11]277。在這里，宋教仁將國家未來前景粗定為“民主的立憲政體”，但并沒有具體化。在1911年8月所寫的《論都察院宜改革為懲戒裁判所》中，宋教仁透露了自己對民權(quán)的立憲政體的政治偏好。他說：“然國家政治之組織，宜于專制時代者，往往不宜于立憲時代。今后吾國政治變革，結(jié)局雖不可知，然君主專制政體必不再許其存在，而趨于民權(quán)的立憲政體之途，則固事所必至者?！盵12]281

1911年10月武昌起義成功后，“各省響應(yīng)，共和政治已為全國輿論所公認”，君主制已被唾棄。共和制雖然成為公認的選項，但是采取何種形式的共和？“事必有所取，則功乃易于觀成”。在當時的世界，實行民主共和政治的有美國、法國等國。宋教仁毫不掩飾地稱贊美國的共和合眾制度。

美之建國，其初各部頗起爭端，外揭合眾之幟，內(nèi)伏渙散之機。其所以苦戰(zhàn)八年，卒收最后之成功者，賴十三州會議總機關(guān)有統(tǒng)一進行、維持秩序之力也。[13]365

結(jié)合中國現(xiàn)實，在武昌起義后，必然是烽火四起，要將各種反清力量統(tǒng)一并組織起來，宋教仁明確指出，“美利堅合眾制度，當為吾國他日之模范”[13]365。

總體來看，流亡、留學(xué)日本的經(jīng)歷是宋教仁人生的重大轉(zhuǎn)折點。正是在這段重要經(jīng)歷中，宋教仁開闊了政治視野，練就了深厚的理論功底，其思考問題重心也由一般的“復(fù)仇”反滿轉(zhuǎn)向現(xiàn)代國家制度的建構(gòu)。

三、理想追求：民主共和思想的制度設(shè)計

學(xué)界在評價辛亥革命這一重大歷史事件時，慣常以孫中山的言論與行為為中心來展開評價?？陀^地說，在建立民主共和問題上，宋教仁與孫中山的目標存在一定的共性，但在民主共和政體的具體制度設(shè)計上，尤其是總統(tǒng)制還是內(nèi)閣制、一黨制還是兩黨制等具體設(shè)計上，兩者又是大相徑庭。

（一）舍總統(tǒng)制，取責(zé)任內(nèi)閣制

反清革命成功后，民主共和國家的權(quán)力機構(gòu)如何組織？宋主張責(zé)任內(nèi)閣制，孫倡導(dǎo)總統(tǒng)制，兩人存在比較明顯的分歧。時人多抑孫貶宋，學(xué)界也有此分野，認為孫中山的總統(tǒng)制才是正軌，而宋教仁的責(zé)任內(nèi)閣制是離經(jīng)叛道。

孫中山推行總統(tǒng)制實際上是強人政治的一種具體表現(xiàn)。在1906年制定的《中國同盟會革命方略》中，孫中山提出“創(chuàng)立民國”的“措施之次序”，即軍法之治、約法之治和憲法之治。其中軍法之治是革命的軍政府“督率國民掃除舊污之時代”；約法之治是軍政府“自攬國事之時代”。軍政府作為一種特殊的政權(quán)形式，在一些國家的資產(chǎn)階級革命中出現(xiàn)過，如英國克倫威爾專政、法國的拿破侖專政。這種強權(quán)政治在掃除舊制度過程中發(fā)揮了巨大威力，但因權(quán)力過度集中，又很快轉(zhuǎn)向個人獨裁。

宋教仁主張責(zé)任內(nèi)閣制并非心血來潮。早在辛亥武昌起義前，宋教仁就已經(jīng)認識到責(zé)任內(nèi)閣制在國家權(quán)力機構(gòu)中的重要地位。在1911年6月撰寫的《論近日政府之倒行逆施》中，宋教仁就強調(diào)：“國勢之盛衰強弱，全視其運用國家權(quán)力之機關(guān)組織為準，而內(nèi)閣尤眾機關(guān)之總匯，行政之首腦也?！盵10]216在1911年7月9日發(fā)表的《希望立憲者其失望矣》中，宋教仁揭露批評清政府預(yù)備立憲騙局時，再次強調(diào)了責(zé)任內(nèi)閣制的突出地位：“立憲精神，孰有大于立法機關(guān)之作用與責(zé)任內(nèi)閣之組織者？”[14]252

理論的意義在于指導(dǎo)實踐。武昌起義成功后，宋教仁在主持起草《鄂州約法》時，就把責(zé)任內(nèi)閣制理想滲透其中。《鄂州約法》根據(jù)三權(quán)分立原則，規(guī)定湖北軍政府都督、政務(wù)委員會、委員會議、法司的職責(zé)和權(quán)力。其中，關(guān)于都督和政務(wù)委員職權(quán)的規(guī)定已經(jīng)具有了責(zé)任內(nèi)閣制的精神。根據(jù)這些規(guī)定，政務(wù)省就具有內(nèi)閣的職權(quán)，政務(wù)長就相當于內(nèi)閣總理。這部約法雖然是宋教仁“于危城之中窮數(shù)日之力草定”[15]121的，似乎有些草率，但同時也說明宋教仁對責(zé)任內(nèi)閣制已經(jīng)胸有成竹了。

總之，主張責(zé)任內(nèi)閣制是宋教仁一以貫之的政治理念。宋教仁之所以力主責(zé)任內(nèi)閣制，主要基于兩方面的考慮。一是避免出現(xiàn)“立憲”下的專制獨裁。1911年7月宋教仁在研究日本政權(quán)更迭時，發(fā)現(xiàn)“日本政治號稱立憲幾三十年，而猶不能脫少數(shù)人壟斷專制之習(xí)，左右國務(wù)者，總之不離乎藩閥武人者近是”[16]305。宋教仁不希望中國再現(xiàn)日本表面立憲實則專制的政治格局。二是與總統(tǒng)制相比，宋教仁認為責(zé)任內(nèi)閣制具有很大的優(yōu)勢，更易于運作。

然而，同盟會許多要人不理解宋教仁的良苦用心，使宋教仁的理念在民國成立前就遭受重大挫折。1911年12月25日，孫中山從海外回到國內(nèi)，一到達上海就受到各界人士的“盛大歡迎”：

第二天，黃克強、汪精衛(wèi)、宋教仁、居正，陳其美等民黨要人公宴中山先生于哈同花園，決定先分別向各省代表示意，選舉中山先生為臨時大總統(tǒng)，并由馬君武著文在《民立報》披露。夜間又在中山先生住所集會，討論組織政府方案。宋教仁主張采內(nèi)閣制，以黃克強為總理。中山先生主張暫不設(shè)總理，將來再定。黃克強支持中山先生，勸宋教仁不要堅持已見。[1]446

宋教仁的不同意見引起了不少同盟會要人不滿。1912年1月3日舉行的各省代表會議上，孫中山提議的宋教仁出任內(nèi)務(wù)總長一職被否決。雖然有人為宋教仁打抱不平，他本人卻表現(xiàn)淡然：“總長不總長，無關(guān)宏旨，我素主張內(nèi)閣制，且主張政黨內(nèi)閣?！埠驼卦欤俏尹h負起責(zé)任，大刀闊斧，革故鼎新，不足以言政治?！盵17]84

與此同時，一些人還通過不同方式中傷宋教仁，“有野心”“自己想當總理”之類的閑言碎語向宋教仁撲面而來。

從常理上來說，孫中山初來乍到，剛回國內(nèi)，并受到“盛大歡迎”，在總統(tǒng)制意見呈一邊倒的形勢下，宋教仁卻提出與眾不同的意見，確實有些唐突。

“深沉穩(wěn)健，又通達計謀”[18]671是同盟會員楊績熙對宋教仁的評價。實際上，以“深沉穩(wěn)健”著稱的宋教仁肯定知道在“盛大歡迎”的場合另提建議是不合時宜，以他的“計謀”，也肯定知道，即使要提出自己的建議也應(yīng)巧妙委婉一些。那么，“深沉穩(wěn)健，又通達計謀”的宋教仁又為什么要明知不能為而為之呢？關(guān)鍵在于，責(zé)任內(nèi)閣制之議是宋教仁深思熟慮的結(jié)果，而且他認為責(zé)任內(nèi)閣制實為共和國之良好制也，利于國家長治久安。宋教仁不想錯失任何實現(xiàn)“良好制”的機會，即使在眾人“盛大歡迎”的場面。實際上，這正反映了宋教仁具有坦蕩與無私的品德。然而，出乎宋教仁意料的是，他所主張的“良好”制度設(shè)計不僅不為他人理解、接受，卻招致不少“吾實不解”的“非笑”，甚至引起了孫中山的反感，更引起貪權(quán)重利、陰險狠毒的袁世凱的嫉恨。袁世凱曾對楊度說：“以暴動手段，來搶奪政權(quán)，我倒不怕，以合法手段，來奪取政權(quán)，卻厲害得多了”，[19]222于是決定對宋教仁下手。

（二）舍一黨制，取兩黨制

實際上，孫中山所倡導(dǎo)的總統(tǒng)制，是基于其一黨制設(shè)計。前述提到，在1906年主持制定的《中國同盟會革命方略》中，孫中山提出實現(xiàn)同盟會綱領(lǐng)的“措施之次序”，即軍法之治、約法之治和憲法之治。實際上，無論是軍法之治，還是約法之治，軍政府都是革命黨人的軍政府，即同盟會的一黨政權(quán)。1912年2月孫中山辭去臨時大總統(tǒng)職務(wù)后，一度支持組建國民黨，贊同宋教仁的政黨主張。然而，1914年7月流亡日本的孫中山又拋開國民黨在東京另組中華革命黨，宣稱“自革命軍起義之日至憲法頒布之時，名曰革命時期，在此時期內(nèi)，一切軍國庶政，悉歸本黨負完全責(zé)任”[20]97，一黨主張故態(tài)復(fù)萌。

與孫中山強調(diào)一黨在國家政治生活中的地位不同，宋教仁則側(cè)重于兩黨政治。宋教仁在武裝斗爭尚未取得成功的辛亥武昌起義之前，就已經(jīng)注意到政黨政治對于民主立憲政治的適宜性。留亡日本期間，宋教仁學(xué)習(xí)、研究過西方的政黨制度，并很有心得。清政府預(yù)備立憲開始后，國內(nèi)熱衷于功名的政客“挾其所簡練揣摹之法政知識，欲以問世，藉取卿相，……奔走呼號，若狂若醉，以致力于政黨運動”。宋教仁憑藉自己深厚的政治知識，敏銳地發(fā)現(xiàn)了這次“政黨運動”的問題，即參與政黨運動的政黨“舉動之不洽人意，無大政黨態(tài)度”，這些政黨所發(fā)表的政綱也“不善”“往往刺謬不通”。[21]230宋教仁認為，這些政綱不完善、組織要素不全的所謂政黨“不禁令人大失望于中國政治前途”。

與此同時，宋教仁很注意觀察一些西方國家的政治運作。1911年8月世界“憲政模范”英國發(fā)生了“憲法上革命”，通過了旨在限制由統(tǒng)一黨控制的上院否決權(quán)的“國會法案”，“上院經(jīng)此次改革，雖有若無，實際上已變?yōu)橐辉褐埔印保皣鴷畽?quán)必操于下院（自由黨控制）”。宋教仁對英國這次“憲法上革命”極為關(guān)注，認為經(jīng)此革命，英國政治制度“與民主國體尚有何差異之點乎？”稱其為“近來政治史上之一大變故”。[22]299-302幾乎在英國“憲法上革命”的同時，宋教仁也關(guān)注到日本的新舊內(nèi)閣更迭。與對英國“憲法上革命”積極評價相反，宋教仁則看到了這次日本此次內(nèi)閣更替的問題，“既非由于兩黨主義政見之反對，又非由前內(nèi)閣之失政為議院所不信任，不過官僚黨之私相授受，實無何等之價值”。[16]307宋教仁的結(jié)論是，“睹此次政變，愈覺日本政治為非立憲的”，認為“立憲政治，以代表國民公意為準則，而最適于運用此制者，則莫如政黨政治”。[16]305

宋教仁對英國、日本政治觀察是著意于“覘世界政治之趨向”。宋教仁從對英國的觀察中，看到了“民主政治將普及之征候”[22]302，而日本則“無他種重大影響及于將來之政治”[16]307。英國、日本兩國都是搞政黨政治，都是兩黨制。宋教仁選擇兩國作為“覘世界政治之趨向”的藍本，顯然是有心之作，對兩黨政治有著特殊的偏好。

民初曾一度黨派林立，“沉沉穩(wěn)健，又通達計謀”的宋教仁縱橫捭闔，挖掘自己全部的政治能量，聯(lián)合統(tǒng)一共和黨及國民公黨、國民共進會、共和實進會，合并改組為國民黨。與此同時，在親自制定的《國民黨宣言》中，宋教仁闡明了自己對政黨政治的主張，“政黨宜二大對峙，希望自黨發(fā)達，同時并希望反對黨亦發(fā)達，能至旗鼓相當而后已?！盵23]421

需要指出的是，前述論及的宋教仁所強調(diào)的責(zé)任內(nèi)閣制實際上與政黨制度密切關(guān)聯(lián)的。宋教仁主張責(zé)任內(nèi)閣應(yīng)由議會中多數(shù)黨組織，因此“欲取內(nèi)閣制，則舍建立政黨內(nèi)閣無他途”[24]400。

余論

宋教仁的思想經(jīng)歷了由民族革命到政治革命的演變，其民主共和思想正是這種演變的邏輯結(jié)果。宋教仁民主共和思想是他本人不斷研究，認真總結(jié)的結(jié)果，同時又切合世界發(fā)展的潮流，其目的是企圖將中國導(dǎo)向理想的民主共和之路。然而，宋教仁的民主共和思想有很大的理想化成分，其制度設(shè)計是西方多種制度的大糅合。這種超前的制度設(shè)計一旦與向有壟斷專制之習(xí)的中國實際相接觸必然出現(xiàn)水土不服，最終導(dǎo)致其赍志而終。

參考文獻：

[1] 仇鰲.辛亥革命前后雜憶[C]//辛亥革命回憶錄:第一集.北京:中華書局,1961.

[2] 陳毖濤.記宋教仁[C]//民國風(fēng)云人物(一).合肥:安徽人民出版社,2000.

[3] 星林,立春.宋教仁與黃興比較研究略論[J].武陵學(xué)刊,1995(5):18.

[4] 宋教仁.漢族侵略史略史·敘例[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[5] 宋教仁.清太后之憲政談[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[6] 宋教仁.中國古憲法復(fù)活[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[7] 蔡元培.我之歷史序[C]//高叔平.蔡元培全集:第3卷.北京:中華書局,1984.

[8] 宋教仁.國民黨湘支部歡迎會演說詞[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[9] 宋教仁.我之歷史//陳旭麓.宋教仁集(下冊).北京:中華書局,2011.

[10] 宋教仁.論近日政府之倒行逆施[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[11] 宋教仁.中國同盟會中部總會章程[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[12] 宋教仁.論都察院宜改革為懲戒裁判所[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[13] 宋教仁.組織全國會議通告書[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).2011.

[14] 宋教仁.希望立憲者其失望矣[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[15] 黃中愷.辛壬見聞錄[C]//陽海清,孫式禮.辛亥革命稀見史料匯編.北京:中華全國圖書館文獻縮微復(fù)制中心,1997.

[16] 宋教仁.日本內(nèi)閣更迭感言[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[17] 居正.梅川日記[C]//羅?；?居正文集上.武漢:華中師范大學(xué)出版社,1989.

[18] 陳毖濤.記宋教仁[C]//民國風(fēng)云人物(一).合肥:安徽人民出版社,2000.

[19] 蔡寄鷗.鄂州血案[M].北京:龍門聯(lián)合書局,1958.

[20] 中國社科院近代史所.孫中山全集:第三卷[M].北京:中華書局,1984.

[21] 宋教仁.近日各政黨之政綱評[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[22] 宋教仁.英國之國會革命[C]//陳旭麓.宋教仁集(上冊).北京:中華書局,2011.

[23] 宋教仁.致北京各報館書[C]//陳旭麓.宋教仁集(下冊).北京:中華書局,2011.

[24] 宋教仁.國民黨滬交通部歡迎會演說詞[C]//陳旭麓.宋教仁集(下冊).北京:中華書局,2011.