淺談基層質(zhì)監(jiān)部門如何貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》

(玉林市計(jì)量測(cè)試所 廣西 玉林 537000)

能源是人類社會(huì)生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關(guān)心的重要問題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，由于資源的缺乏，原材料價(jià)格不斷上漲，某些黑心的企業(yè)和商人便費(fèi)盡心思去尋找或開發(fā)劣質(zhì)的“第二原材料”，于是，地溝油、問題牛奶和問題膠囊等便應(yīng)運(yùn)而生。而2012年2月6日國務(wù)院頒布了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，無疑是給制假者棒頭一擊，意義重大。

《綱要》把質(zhì)量工作提高到了國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，指明了工作方向，明確了指導(dǎo)方針，突出了工作重點(diǎn)，豐富了工作內(nèi)涵，確定了保障措施。它是當(dāng)前質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的一件大事，也是推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，對(duì)今后質(zhì)監(jiān)工作具有重要的指導(dǎo)意義。作為區(qū)域質(zhì)量工作的牽頭和主管部門的基層質(zhì)監(jiān)部門，工作直接面對(duì)眾多企業(yè)和群體，業(yè)務(wù)范圍廣、工作壓力大，應(yīng)該如何有效貫徹落實(shí)《綱要》，通過實(shí)施《綱要》提高區(qū)域質(zhì)量總體水平，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展呢？作為一名基層質(zhì)監(jiān)工作者，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《綱要》。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，通過抓好自身學(xué)習(xí)，全面把握其精髓，深刻領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，切實(shí)把《綱要》作為謀劃好今后工作的指導(dǎo)性文件；同時(shí)也要采取多種形式，深入宣傳《綱要》，使各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營者、社會(huì)中介組織及消費(fèi)者，都要全面了解《綱要》內(nèi)容，熟悉《綱要》對(duì)各自領(lǐng)域規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。從而進(jìn)一步提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)把質(zhì)量發(fā)展作為共同追求的目標(biāo)。

二是深入實(shí)施質(zhì)量興國、名牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)評(píng)價(jià)考核制度和政策保障措施，將質(zhì)量興國納入地方政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，積極落實(shí)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，優(yōu)化名牌企業(yè)的跟蹤服務(wù)，培育一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步做好計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)性工作，著眼于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，提高本地產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)與稅務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)等各部門質(zhì)量信用信息互通和資源共享，建立健全企業(yè)質(zhì)量誠信檔案，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分類監(jiān)管，及時(shí)曝光質(zhì)量失信“黑名單”，并向社會(huì)公開，加大對(duì)質(zhì)量失信行為的懲戒力度。鼓勵(lì)發(fā)展質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立多層次、全方位的質(zhì)量信用服務(wù)市場(chǎng)。

四是以強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的落實(shí)為重點(diǎn)，建立“職責(zé)明確、法人首責(zé)、一票否決、有錯(cuò)必究”的質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，確保企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)到位。加大對(duì)涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)和諧的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，切實(shí)抓好食品、特種設(shè)備“兩個(gè)安全”的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全 。

五是充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)源頭治理力度，嚴(yán)厲查辦制假售假大案要案，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財(cái)產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為，嚴(yán)厲查辦用高科技手段從事質(zhì)量違法活動(dòng)，切實(shí)為群眾利益保駕護(hù)航；建立健全質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

六是大力拓寬工作思路，加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，找準(zhǔn)質(zhì)監(jiān)工作與文化建設(shè)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，提升文化建設(shè)的層次，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的精神支撐。同時(shí)推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。

總之，我們學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《綱要》，一定要立足本職，因地因勢(shì)制宜，完善措施，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓以上六個(gè)方面進(jìn)一步落實(shí)，務(wù)實(shí)履職盡責(zé)，創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)《綱要》質(zhì)量強(qiáng)國永久的主題。為努力實(shí)現(xiàn)“提升工作質(zhì)量，打造計(jì)量強(qiáng)所”的奮斗目標(biāo)，努力為發(fā)展質(zhì)檢事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。