[摘 要]文章運用了實際調(diào)研成果分析和文獻(xiàn)研究的方法，探討了二元經(jīng)濟模型中國實際國情下的適用性。首先提出了典型的非工資水平的勞動力轉(zhuǎn)移因素；其次針對這種情況提出了相應(yīng)的改進意見和政策方向。

[關(guān)鍵詞]勞動力轉(zhuǎn)移；非工資水平；政策建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.013

1 引 言

阿瑟·劉易斯（W.A.Lewis）于1954年在《勞動力無限供給下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中提出了典型的二元經(jīng)濟理論模型，分析了勞動力在發(fā)展中國家和地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代工業(yè)部門之間轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟現(xiàn)象。二元經(jīng)濟模型經(jīng)過費景漢和拉尼斯的發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)展中國家從傳統(tǒng)經(jīng)濟走向現(xiàn)代經(jīng)濟的一般規(guī)律或理論基礎(chǔ)。但是，在中國復(fù)雜的國情之下，單一地以工資水平作為二元經(jīng)濟模型中勞動力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)因素，該理論就顯現(xiàn)出了很多的局限性，非工資水平因素對勞動力轉(zhuǎn)移的影響是在運用二元經(jīng)濟模型時不得不考慮的因素。

2 非工資水平影響因素

2.1 經(jīng)濟政策的影響

1953年，第一個五年計劃開始實施。當(dāng)時，我國提出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟戰(zhàn)略。為了實現(xiàn)工業(yè)的資本積累，國家實行的是統(tǒng)購統(tǒng)銷的“剪刀差”政策，在工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展的同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟嚴(yán)重萎縮。同時，在計劃經(jīng)濟體制下，糧油的票證供應(yīng)制度使得農(nóng)村勞動力即使在面對工業(yè)部門較高工資待遇的條件下也不能有效實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并不能得到有效的改善。另外，“上山下鄉(xiāng)”政策的實施使得20世紀(jì)50年代的中國城鎮(zhèn)青年大量流入到農(nóng)村中生活、工作，勞動力在這一時期由城鎮(zhèn)工業(yè)部門向農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，工業(yè)部門的生產(chǎn)基本沒有得到發(fā)展，甚至出現(xiàn)萎縮，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更多的是處于一種停滯的狀態(tài)。這也就說明，在中國的政治體制之下，政策在一定的歷史階段是主導(dǎo)勞動力流向的重要因素，而工資水平的差別帶來的轉(zhuǎn)移動力則是可以忽略的。

2.2 戶籍制度的影響

中國是一個實行嚴(yán)格戶籍管理的國家，從開始的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口到現(xiàn)今的城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的劃分，戶籍制度的功能經(jīng)歷了從單純登記居民居住地到管理流動人口，再到利益分配問題的演變過程。城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口的背后是未來潛在收益的巨大差別。城鎮(zhèn)戶口的背后包括了較為完善的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、住房等與勞動力切身相關(guān)的潛在收益。以教育為例，城鄉(xiāng)之間教育資源的差距十分之大，在中國高考制度的前提下，更好的教育資源，意味著未來能考上高水平大學(xué)的概率更大，就業(yè)之后帶來的收益也就更大。從長期來看，在權(quán)衡現(xiàn)有的城鄉(xiāng)工資水平差異和未來潛在收益之后，勞動力可能由農(nóng)村經(jīng)濟部門流向了某些甚至低于農(nóng)業(yè)已有工資水平的工業(yè)部門。在惠州的部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門中一個較為典型的家庭是由一對夫妻和一到兩個子女組成，夫妻二人一年的勤懇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般比同類型的很多城鎮(zhèn)的手工業(yè)加工者家庭的收入要高，但是暫時的收入優(yōu)勢并沒有抵消城鄉(xiāng)戶籍制度下福利保障差距帶來的劣勢，尤其是勞動力未來的養(yǎng)老問題，使得大量的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力在工業(yè)部門工資水平較低的情況下仍然選擇流向工業(yè)部門，追求未來的潛在高收益。

2.3 地理環(huán)境條件下農(nóng)業(yè)改造成本的影響

秦嶺淮河以南地區(qū)河流密布、丘陵廣布的地理環(huán)境極大地增加了農(nóng)業(yè)機械化的成本。在農(nóng)村的實際調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，廣東大部分的農(nóng)村地區(qū)在最近的20年發(fā)展中，耕作條件基本沒有得到大的提高和發(fā)展，傳統(tǒng)的人工灌溉、鋤頭耕畜的生產(chǎn)模式仍然是很多地區(qū)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所采取的主要模式，勞動密集型的農(nóng)村經(jīng)濟在資本積累上沒有取得很大的進展。機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在部分地區(qū)由于地理條件的限制而未能有效推廣，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺嚴(yán)重不足。相反，工業(yè)部門經(jīng)過了改革調(diào)整之后，工作條件的改善和技術(shù)的進步使得勞動力的生產(chǎn)成本下降而產(chǎn)出增加。對比來看，工業(yè)產(chǎn)出的每單位成本要比農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低，為勞動力流向工資水平較低的工業(yè)部門提供了可能。

2.4 企業(yè)進鄉(xiāng)現(xiàn)象的影響

城市工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級使得大量能耗高、排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)入鄉(xiāng)辦廠。一方面使得農(nóng)村生產(chǎn)條件惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本上升；另一方面為農(nóng)村提供了新的就業(yè)崗位。這就使得農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)收成相對不好的季節(jié)選擇到工業(yè)部門工作，而在收成好的季節(jié)回到農(nóng)業(yè)部門中繼續(xù)從事農(nóng)活。例如：在山東海參盛產(chǎn)季節(jié)，“海猛子”一個月最低有3萬元的收入，高的可以達(dá)到五六萬元的收入。而非海參出產(chǎn)季就失去了收入來源，就近就業(yè)成了勞動力的新去向。勞動力出現(xiàn)了一種動態(tài)的往復(fù)流動過程，而不是以工資水平作為標(biāo)準(zhǔn)一次性流動。

2.5 人工智能擠兌的影響

最近幾年中，人工智能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，這一產(chǎn)業(yè)的興起和其他的產(chǎn)業(yè)有著明顯不同的特點：一般產(chǎn)業(yè)的興起能提供新的工作崗位，為吸收農(nóng)村勞動力提供了更大的空間，而人工智能產(chǎn)業(yè)除了為少數(shù)的程序員提供工作崗位，更多的是機器勞動力對普通機械式人工勞動力的替代。以物流產(chǎn)業(yè)為例，人工智能的機械分揀使得一批工人被迫下崗，在二元經(jīng)濟模型中，工資水平不變的假設(shè)前提已經(jīng)不存在。因此，勞動力的轉(zhuǎn)移也就不再符合二元經(jīng)濟模型。

3 合理使用二元經(jīng)濟模型的建議

3.1 加強社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)

市場制度經(jīng)過實踐的檢驗是對資源的配置效率最高的一種經(jīng)濟制度，加快全面推進建設(shè)一個完整的社會主義市場經(jīng)濟，強化市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用是保證勞動力合理流動的前提。政府的監(jiān)督、指導(dǎo)與調(diào)控作用不能丟，但是絕不能過分干預(yù)經(jīng)濟運行。

3.2 加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革

戶籍制度一改就是二十多年，進展緩慢。然而在社會生產(chǎn)快速發(fā)展的階段，正是戶籍制度成為農(nóng)村勞動力“走不出去，扎不下來”的重大阻力。打破“農(nóng)”和“非農(nóng)”的壁壘，放寬農(nóng)村勞動力落戶城鎮(zhèn)的條件，減小勞動力自由流動的非經(jīng)濟障礙，將會是進一步加快勞動力自由流動的一大進展。

3.3 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)福利保障體系的發(fā)展

逐步縮小城鄉(xiāng)福利差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)福利保障體系協(xié)調(diào)發(fā)展，最終平衡城鄉(xiāng)福利保障體系背后的潛在收益，有利于減少非工資水平造成的勞動力的盲目流動。

3.4 加快對落后農(nóng)村生產(chǎn)的改造

舒爾茨在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中提出了對人力資本的投資，而今，中國的教育事業(yè)已經(jīng)取得了較大的進步，但是對傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)的改造成果很小，尤其是非平原地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府需要牽頭，創(chuàng)造良好的農(nóng)村就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的人力資源回歸農(nóng)村，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技轉(zhuǎn)化。同時，因地制宜地加大對農(nóng)業(yè)的資本投資，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是為工業(yè)部門提供更多勞動力的前提。

3.5 試點土地制度改革

農(nóng)村宅基地是農(nóng)村勞動力擁有的最大的資本積累，目前土地制度規(guī)定宅基地不能出讓使得部分勞動力產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的“鄉(xiāng)土”情節(jié)，阻礙了勞動力的自由流動。允許宅基地的轉(zhuǎn)讓，將會減小這一阻礙。

4 結(jié) 論

劉易斯的二元經(jīng)濟模型對中國經(jīng)濟發(fā)展的解釋力度在中國的特殊國情下有所減弱，生搬硬套地使用工資水平作為勞動力轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)很難最終實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并最終實現(xiàn)經(jīng)濟一元化的目標(biāo)。為了更好地使用這一模型，必須將更多的變量納入模型中來。

參考文獻(xiàn)：

[1]許經(jīng)勇.劉易斯二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論與我國現(xiàn)實[J].吉首大學(xué)學(xué)報，2012（1）：105-108，156.

[2]張隱生.劉易斯二元經(jīng)濟模型與我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析[J].財金貿(mào)易，1996（5）.

[3]袁鋮.二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：國外理論與中國實踐[J].學(xué)海，2011（4）：81-86.

[作者簡介]黃浩通（1995—），男，漢族，廣東惠州人，研究方向：勞動力轉(zhuǎn)移與企業(yè)社會責(zé)任。