肖麗群, 張 馳, 張 莉, 蒲卓然
(四川師范大學(xué)工學(xué)院,四川成都 610101)
近年來,我國安全社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展迅速,安全社區(qū)的建設(shè)離不開大量資金的支持,合理分配安全投入,能夠在改善社區(qū)安全環(huán)境的同時,有效提高資源利用率,為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造更多的安全經(jīng)濟效益。
目前,國內(nèi)外學(xué)者對安全社區(qū)建設(shè)的研究從安全投入效益角度展開的成果還比較少,了解到的有Lindqvist K等[1]通過對瑞典Motala安全社區(qū)建設(shè)中的傷害預(yù)防成本與收益的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,證實傷害預(yù)防規(guī)劃的實施能降低社區(qū)運動傷害的社會成本。我國學(xué)者早期多針對安全社區(qū)建設(shè)具體做法進(jìn)行理論研究,如施式亮、吳宗之、歐陽梅等[2-4]分別對我國安全社區(qū)建設(shè)模式、機制對策及傷害調(diào)查方法等進(jìn)行了研究;近年來,不少學(xué)者對安全社區(qū)的研究加入了定量方法,如高星[5]對安全社區(qū)中居民安全感的測量方法進(jìn)行了研究;佟瑞鵬等[6]運用阻尼系數(shù)法對我國安全社區(qū)的數(shù)量分布情況及規(guī)劃進(jìn)行了研究。而在我國學(xué)者的研究成果中,考慮安全經(jīng)濟效益因素,研究安全社區(qū)建設(shè)中安全投入的成果還比較欠缺。
本文引用灰色系統(tǒng)理論,對安全社區(qū)建設(shè)中交通安全促進(jìn)項目的安全投入與效益關(guān)聯(lián)度進(jìn)行計算,確定安全投入的優(yōu)化方向,對某街道進(jìn)行實例分析,結(jié)合實際情況,對該街道的交通安全投入,提出幾點建議。
安全投入是指進(jìn)行某項安全活動消耗的與安全有關(guān)的人、財、物力的總和,對于安全社區(qū)建設(shè)中的交通安全項目,其安全投入按投入方向可以分為安全宣傳教育投入、安全監(jiān)管投入、道路改修投入、標(biāo)志設(shè)施完善投入。
安全產(chǎn)出是指通過安全投入,事故損失有效防止或減少,對個人、企業(yè)和社會產(chǎn)生的正效果,安全產(chǎn)出由減損產(chǎn)出和增值產(chǎn)出兩部分組成。
安全社區(qū)建設(shè)中交通項目的減損產(chǎn)出主要表現(xiàn)在交通事故發(fā)生起數(shù)及人員傷亡數(shù)量的減少,交通事故造成的經(jīng)濟損失可以分為直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失[7];增值產(chǎn)出主要指交通安全促進(jìn)項目的開展,為人們出行、貨物運輸?shù)葎?chuàng)造了良好的交通條件,提高行車效率而實現(xiàn)安全產(chǎn)出的增值。
安全經(jīng)濟效益是指通過安全投入,實現(xiàn)一定安全條件,為生產(chǎn)生活保障技術(shù)、環(huán)境以及人員的能力與功能,提高潛能,給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的利益[8]。由于安全經(jīng)濟效益具有間接性、滯后性、潛在性等特性,本文安全經(jīng)濟效益主要以安全產(chǎn)出中減損部分計量。
鄧俊龍教授1982年提出了灰色系統(tǒng)理論。運用灰色關(guān)聯(lián)模型,對安全社區(qū)建設(shè)中交通安全項目的安全投入與經(jīng)濟效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)度計算,能較好地對比各安全投入對安全經(jīng)濟效益的影響,為確定安全投入方向提供參考。
模型計算方法如下:
(1)記安全經(jīng)濟效益序列x0(t), 安全投入序列xi(t), i =1 ,2 ,3,…,則兩序列的絕對差值:
Δ0i(k)=∣x0(k)-xi(k)∣
(1)
(2)兩序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)記為L0 i(k),有:
L0i(k)=(Δmin+ρΔmax)/(Δ0i(k)+ρΔmax)
(2)
式中:Δmax和Δmin表示各時刻絕對差值的最大值和最小值;ρ為分辨系數(shù),一般取0.1~0.5。
將系統(tǒng)中各原始數(shù)據(jù)初值化,即用第一個原始數(shù)據(jù)分別去除后面的數(shù)據(jù),得到初值化數(shù)列,式(2)變?yōu)椋?/p>
L0i(k)=ρΔmax/(Δ0i(k)+ρΔmax)
(3)
(3)實際數(shù)據(jù)統(tǒng)計中,安全經(jīng)濟效益序列x0(t)通常無法直接獲得,可通過收集事故經(jīng)濟損失數(shù)據(jù),以一組序列中最大值與其他數(shù)值之差形成的新序列作為安全經(jīng)濟效益序列。兩序列的關(guān)聯(lián)度r0i,用關(guān)聯(lián)系數(shù)的平均值表示,有:
r0i=1/N∑L0i(k)
(4)
式中:N為兩比較序列中數(shù)據(jù)的個數(shù)。
關(guān)聯(lián)度r0i的大小直接反映了安全投入序列xi(t)與經(jīng)濟效益序列x0(t)的關(guān)系緊密程度,將r0i大小排序,r0i越大,表示該項投入對安全經(jīng)濟效益的影響越大。
以A街道安全社區(qū)建設(shè)中的交通項目為例,計算安全投入與經(jīng)濟效益的關(guān)聯(lián)度,比較各項安全投入因素對安全經(jīng)濟效益的影響,確定安全投入方向,進(jìn)而制定安全投入優(yōu)化策略。
現(xiàn)獲取A街道2011~2015年交通項目的安全宣傳教育投入、安全監(jiān)管投入、道路整改維護(hù)投入、交通標(biāo)志完善投入及事故直接經(jīng)濟損失情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
運用灰色關(guān)聯(lián)模型,對A街道安全社區(qū)建設(shè)中交通項目的安全投入與安全經(jīng)濟效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)度計算,計算過程如下:
(1)計算安全經(jīng)濟效益序列x0(t)。
依據(jù)美國安全工程師海因里希提出的事故經(jīng)濟損失直間比1∶4的結(jié)論,將A街道2011~2015年的交通事故總損失按照直接經(jīng)濟損失的5倍計算分別為:125、164、148、122、114。用最大值分別減去各年損失,得到安全經(jīng)濟效益序列x0(t)。
x0(t)=(39,0,16,42,50)
(2)對各年的安全投入及安全經(jīng)濟效益值進(jìn)行初值化變換,有:
x0(t)=(1,0,0.4103,1.0769,1.2821)
x1(t)=(1,0.4167,0.7917,0.8750,0.4479)
x2(t)=(1,0.6203,1.7698,2.2048,1.8266)
x3(t)=(1,1.5209,1.7699,1.8954,1.7814)
x4(t)=(1,0.8796,2.2618,4.4188,2.7435)
(3)計算絕對差值,見表1。
表1 絕對差匯總
(4)計算關(guān)聯(lián)系數(shù)L0i(t),見表2。
(5)計算安全投入與安全經(jīng)濟效益的關(guān)聯(lián)度r0i。有r01=0.5753,r02=0.4350,r03=0.4137,r04=0.3468。
計算結(jié)果表明,A街道交通項目的安全投入中,安全宣傳教育投入對交通安全經(jīng)濟效益產(chǎn)生的影響最大,其次是安全監(jiān)管投入,對交通安全經(jīng)濟效益影響較小的是道路改修與標(biāo)志完善投入。此結(jié)果與A街道目前道路交通路段質(zhì)量及設(shè)施完善程度較好的實際情況相符,因此可適當(dāng)降低道路改修及標(biāo)志完善方面的投入,在安全宣傳教育及安全監(jiān)管方面的投入還需進(jìn)一步加強。
表2 關(guān)聯(lián)系數(shù)匯總
安全社區(qū)建設(shè)中各項安全投入與安全經(jīng)濟效益的關(guān)聯(lián)度大小反映了各投入因子對安全經(jīng)濟效益影響的大小。針對A街道交通安全投入效益分析結(jié)果,從增加交通安全宣傳教育投入的角度,提出以下優(yōu)化建議:
(1)明確交通安全教育要求。
安全社區(qū)建設(shè)中成立的交通安全促進(jìn)工作小組成員,應(yīng)結(jié)合社區(qū)交通事故記錄,分析事故原因,對交通安全涉及的常識、技能等,按照交通安全項目覆蓋的人群,確定社區(qū)居民交通安全教育要求,并確定具體的教育項目。
(2)根據(jù)社區(qū)居民交通安全行為能力,制定教育方案。
根據(jù)社區(qū)居民的年齡、文化程度、身體狀況,基于交通安全教育要求,對社區(qū)居民分類進(jìn)行安全行為能力檢測,依據(jù)交通安全行為能力檢測結(jié)果,分析各級別居民與交通安全要求內(nèi)容之間的差距,制定社區(qū)交通安全教育方案。
(3)師資隊伍的建設(shè)與資源共享。
師資隊伍應(yīng)具有系統(tǒng)的安全培訓(xùn)知識,整體把握社區(qū)居民的基本信息,有針對性地開展教育培訓(xùn)。各安全促進(jìn)項目工作小組應(yīng)加強社區(qū)各類教育資源共享,提高社區(qū)安全宣傳教育資源的利用率,減少不必要的安全投入。
(4)交通安全宣傳教育開展機制。
社區(qū)安全促進(jìn)委員會負(fù)責(zé)對交通安全促進(jìn)小組的宣傳教育策劃進(jìn)行審批,提供資源支持,促進(jìn)小組成員主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),師資隊伍具體負(fù)責(zé)社區(qū)居民安全內(nèi)容的教育培訓(xùn)及安全知識的宣傳。
本文從安全投入效益的角度,運用灰色關(guān)聯(lián)模型,對安全社區(qū)建設(shè)中交通安全投入——效益關(guān)聯(lián)度進(jìn)行計算。以A街道為例,通過對各安全投入因素與安全經(jīng)濟效益關(guān)聯(lián)度的比較,確定了該街道對道路交通安全經(jīng)濟效益影響最大的安全投入因素是安全宣傳教育?;诜治鼋Y(jié)果,提出了幾點優(yōu)化社區(qū)交通安全宣傳教育的建議,對安全社區(qū)建設(shè)中其他安全促進(jìn)項目的安全投入方向及方法的優(yōu)化具有一定的參考價值。