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      贏家與輸家

      2018-04-11 02:23:14黨建軍
      看世界 2018年7期
      關(guān)鍵詞:朝核問題小布什會(huì)面

      黨建軍

      在美國總統(tǒng)特朗普“出人意料”地宣布將在5月前與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)面后,有不少人就馬上開始分析朝美此次會(huì)面的贏家和輸家。在會(huì)面還沒有正式舉行、會(huì)面的結(jié)果也充滿不確定性的情況下,談?wù)撜l贏誰輸,似乎為時(shí)過早。

      在特朗普之前,與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人碰過面的美國總統(tǒng)有兩位,克林頓和卡特。只不過,這兩位都是在卸任后才去的朝鮮。任內(nèi)訪問過朝鮮的美國最高級(jí)別官員是國務(wù)卿,2000年,時(shí)任美國國務(wù)卿奧爾布賴特訪問朝鮮,并與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。所以,作為在任總統(tǒng),特朗普要與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,的確是一個(gè)大新聞。如果真能會(huì)面,也將創(chuàng)下兩國外交史上的一個(gè)紀(jì)錄。

      不過,意義如此重大的會(huì)面,幾乎也同時(shí)意味著難題重重。首先,特朗普需要面對(duì)的問題就是,這次會(huì)面能為他的執(zhí)政加分還是減分。要知道,克林頓卸任后去朝鮮,還帶回了兩個(gè)美國人;卡特去朝鮮三次,不僅帶回了美國人,還為兩國1994年簽署《朝美核框架協(xié)議》立下大功。如果特朗普此次歷史性會(huì)面,沒有獲得重大外交戰(zhàn)果,就有可能變成一場(chǎng)外交失敗?;蛟S,也正因此,白宮發(fā)言人后來為此次會(huì)面加上了條件:只有看到朝鮮采取具體措施兌現(xiàn)其棄核等承諾,會(huì)面才會(huì)進(jìn)行。這樣的條件也讓此次會(huì)面能否順利舉行增添了不小變數(shù)。

      在朝核問題上,朝美之間的直接對(duì)話從來就有??肆诸D時(shí)期有,小布什時(shí)期也有。1994年,兩國簽署了《朝美核框架協(xié)議》,那時(shí)候,朝鮮尚未進(jìn)行核試驗(yàn)。如今,在朝鮮進(jìn)行數(shù)輪核試驗(yàn),并正式宣布擁有核武器之后,朝鮮手里有了更多的牌。暫且不論朝鮮目前是否真有意棄核,光是美國能夠給朝鮮提供什么樣的東西,來換取朝鮮棄核,就是一個(gè)足以令特朗普頭疼的大難題。

      事實(shí)上,自朝核問題出現(xiàn)以來,朝美之間既有直接對(duì)話,也多次達(dá)成過協(xié)議,結(jié)果卻是朝核問題愈演愈烈。自克林頓時(shí)代,歷經(jīng)小布什、奧巴馬,再到特朗普,20多年來,朝美兩國在朝核問題上的對(duì)峙和較量從未平息,兩國之間的協(xié)議多次達(dá)成又多次變成廢紙,這不可避免地在兩國之間造成越來越嚴(yán)重的信任赤字。換句話說,即使達(dá)成協(xié)議,朝美雙方是否真的相信對(duì)方會(huì)認(rèn)真履行協(xié)議?這種信任赤字在特朗普時(shí)代依然存在,這就意味著,即使特朗普政府與朝鮮達(dá)成新的協(xié)議,協(xié)議能否真正落實(shí)還是一個(gè)大問題。

      2008年,在朝鮮關(guān)閉寧邊核設(shè)施等問題上與美國合作之后,小布什政府將朝鮮從所謂的“支持恐怖主義名單”上剔除,并解除部分對(duì)朝經(jīng)濟(jì)制裁。到了2017年10月,特朗普又將朝鮮列入所謂“支恐名單”,并對(duì)朝鮮增加制裁。如今,在宣布要和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面之后,特朗普是否打算再次將朝鮮從所謂“支恐名單”上剔除,作為一份送給朝鮮的見面禮?實(shí)際上,究竟是朝鮮先棄核,還是美國先解除制裁,這種涉及具體操作的問題,本身就足以讓人頭疼。

      所以說,關(guān)于特朗普打算與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行的歷史性會(huì)面,現(xiàn)在就談?wù)撜l輸誰贏為時(shí)過早。對(duì)特朗普來說,這樣的會(huì)面,可能得到的政治收益有多大,其中隱藏的政治風(fēng)險(xiǎn)也就有多大,輸贏本就沒有定數(shù)??紤]到特朗普的行事風(fēng)格,加上臨近中期選舉的因素,如果這樣的會(huì)面難以帶來特朗普所預(yù)想的種種好處,特朗普再次“出人意料”地宣布會(huì)面取消也說不定。

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