青海省果洛州動物衛(wèi)生監(jiān)督所 814000

隨著我州畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大量畜禽糞便未經處理而任意丟棄，給牧區(qū)環(huán)境和農村生態(tài)環(huán)境造成很大壓力。因此，加強對牧區(qū)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的防治已成為現階段一項重大而緊迫的任務。

1 造成環(huán)境污染的因素

（1）從業(yè)者環(huán)保意識差。目前牧區(qū)大部分農牧民環(huán)保意識比較薄弱，特別是對養(yǎng)殖過程中產生的污染缺乏科學的管控措施，普遍存在重養(yǎng)殖輕治理的思想。

（2）相關環(huán)保政策落實不到位。受利益驅動，部分養(yǎng)殖戶為追求經濟效益只注重擴大規(guī)模，將有限的資金投放于規(guī)模生產中，對相關的環(huán)保配套設備基本上不做投入，不能很好地執(zhí)行國家的環(huán)保政策，不能嚴格落實《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》，對在生產過程中產生的污染排泄物不加以處理而是直接排放到環(huán)境中去，給環(huán)境造成重大影響。

（3）環(huán)境治理經費不足。經費不足是困擾環(huán)境治理的最大的問題。治理經費投入少導致很多措施不能實施。養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境治理是一項難度大投資大需要長期堅持的工作，受資金限制，眾多的養(yǎng)殖業(yè)主有心無力，對環(huán)境污染問題只能做應對處理，治標不治本。

2 治理環(huán)境污染的措施

（1）提升群眾的環(huán)保意識。要對《環(huán)境保護法》《動物防疫法》《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治法》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》等相關的法律法規(guī)進行宣傳，讓廣大養(yǎng)殖戶和牧民認識到養(yǎng)殖污染的危害，使其有意識地主動參與到預防與治理工作中來。

（2）嚴格規(guī)范選址。建場時應按照畜禽糞便污染治理的相關的法律法規(guī)進行規(guī)劃，因地制宜將種植與養(yǎng)殖有機結合起來，做到廢棄物的有效利用。加大對牛羊糞便及污染物的處理力度，并根據實際情況建造處理設施。大型養(yǎng)殖場申請建場，應履行嚴格的環(huán)境審批手續(xù)，特別是新建和改建的養(yǎng)殖場應當與區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相符合。同時建設時應滿足防疫條件，并開展必要的環(huán)評影響評估。健全配套的環(huán)保措施，并對其進行長期的監(jiān)控與監(jiān)管，杜絕因養(yǎng)殖給環(huán)境帶來的污染。

（3）大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。生態(tài)養(yǎng)殖模式是實現養(yǎng)殖與環(huán)境保護健康和諧發(fā)展的必由之路，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖是有效解決草原資源環(huán)境承載能力、畜產品供給保障能力、動物糞便污染物處理能力及農牧規(guī)劃布局科學規(guī)定等方面的重要舉措。通過生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展可實現生態(tài)平衡，使畜禽糞便得到就近消納，達到變廢為寶的目的。大力推廣“畜禽-沼-草”等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，實現養(yǎng)殖與草原牧草種植的有機結合，達到種養(yǎng)的雙贏。大力建造畜禽糞便發(fā)酵池對糞便進行無害化處理，通過發(fā)酵處理可以有效消滅病原，減少化肥對環(huán)境造成的污染。通過生態(tài)養(yǎng)殖使種養(yǎng)達到有機結合，既提高治理養(yǎng)殖污染的效果，也可促進養(yǎng)殖資源的綜合利用。

（4）推廣應用新技術，科學合理地處理動物糞便。養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的根本問題是對動物糞便缺少必要的合理利用而不加處理排放到周圍環(huán)境引發(fā)所致，因此在治理養(yǎng)殖環(huán)境污染的過程中應找到源頭問題，正確處理和利用動物糞便，變廢為寶。因此在糞便處理措施過程中應大力開發(fā)和研究新技術，開發(fā)利用新資源。首先，大力提高動物糞便作為有機肥的利用率，做到動物糞便還田還草，此不僅可解決環(huán)境污染問題，還可解決草原土地肥力不足的問題。再次，減少糞便中的有害微生物，避免糞便攜帶有害成分對種植業(yè)和周圍環(huán)境造成的污染與危害。在對動物糞便處理的過程中應以綠色生態(tài)利用為主要導向，并建立良好的良性動物糞便資源利用機制，通過發(fā)展市場運作模式，積極探索新技術新手段，并利用好政策和政府支持等有限資源做好做大動物糞便資源的科學利用，做到變廢為寶。

（5）加大環(huán)保力度。明確地方政府職責及各主管部門的相關責任，強化養(yǎng)殖者主體責任并監(jiān)督落實到位，探索建立強制性畜禽廢棄物資源利用體系，加強糞便的排放監(jiān)督管理。積極引進市場化運作體制，完善激勵政策措施，鼓勵引導社會資本參與到畜禽糞便處理工作中來，建立長效運行機制。積極落實支持養(yǎng)殖場污染治理設施建設政策，推進干清糞和沼氣池等污染防治措施建設，加強對畜禽養(yǎng)殖場建設的監(jiān)管源頭管理，對新建、改擴建的養(yǎng)殖場的糞便污染治理加工設施建設，減少和控制污染物排放量的產生，促進養(yǎng)殖環(huán)境向好的方向發(fā)展。