葉海林

反恐怖斗爭取得重大勝利，但極端組織改換戰(zhàn)術(shù)，威脅猶存;巴以關(guān)系因特朗普“遷館”決定驟然緊張，耶路撒冷再次成為“火藥桶”;沙特廢儲立儲，新王儲改革前景難測;也門胡塞武裝越戰(zhàn)越勇，已經(jīng)具備攻擊阿拉伯半島腹地的能力。

2017年跌宕起伏的中東局勢，預(yù)示著2018年這一全球熱點依然會保持相當(dāng)高的熱度，將繼續(xù)成為考驗國際體系維護全球安全與秩序的關(guān)鍵難題。

首先，全球性大國在中東的博弈態(tài)勢發(fā)生變化，大國協(xié)調(diào)的效果遭遇挑戰(zhàn)。

俄羅斯以敘利亞內(nèi)戰(zhàn)為契機，強勢介入，重返中東地緣政治舞臺。這是俄羅斯自蘇聯(lián)解體以后首次在中東獲得優(yōu)勢，重新成為“關(guān)鍵玩家”。而另一方面，美國迄今也沒能形成針對中東地區(qū)事務(wù)的完整且自洽的戰(zhàn)略和政策。

俄羅斯反擊得手相當(dāng)程度上改變了中東的地緣政治格局，美國無法再以地區(qū)秩序主宰者的姿態(tài)出現(xiàn)，而只能尋求和俄羅斯進行戰(zhàn)略和政策協(xié)調(diào)。

但這種大國協(xié)調(diào)的效力，已經(jīng)遠不能和冷戰(zhàn)時期美蘇格局下的大國協(xié)調(diào)相提并論。中東地區(qū)強國對外戰(zhàn)略自主性的增強，使得全球性大國控制局面的能力遭到明顯削弱。

其次，地區(qū)力量上升，群雄分立，增大了沖突風(fēng)險。

伴隨著美國主導(dǎo)能力的下降，中東主要地區(qū)級強國的戰(zhàn)略自主權(quán)有所上升。伊朗、沙特阿拉伯、土耳其和以色列對外戰(zhàn)略空間擴大，行動自由度增加，而這些地區(qū)強國的戰(zhàn)略意圖又存在著長期且結(jié)構(gòu)性的對立，地區(qū)沖突風(fēng)險因之上升。

伊朗在俄羅斯的支持下，在敘利亞展示了強大的干預(yù)能力，是巴沙爾政權(quán)屹立不倒的關(guān)鍵外部因素之一。如今敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)進入到勝利果實采摘階段，伊朗毫無爭議地在沙姆地區(qū)（敘利亞、約旦、黎巴嫩和巴勒斯坦一帶）站穩(wěn)了腳跟。

與此同時，也門的胡塞武裝攻城略地，擠壓沙特阿拉伯的利益空間的同時挑戰(zhàn)后者的地區(qū)威望。

沙特阿拉伯則處在國內(nèi)政局的重要調(diào)整關(guān)口，新王儲不但對內(nèi)要強化反腐斗爭，掃清政敵，更需要對外建功，以提高士氣、震懾對手。在這種情況下，沙特在外交和安全事務(wù)上無法回歸保守和謹慎路線，未來與伊朗的明爭暗斗只能更趨激烈。

土耳其和以色列作為伊朗以外的兩個非阿拉伯地區(qū)強國，也不會被動接受局勢變化。

成功說服美國大使館遷往耶路撒冷，不但標(biāo)志著以色列對美國外交影響力的恢復(fù)，也意味著以色列判定當(dāng)前中東局勢存在自己以進攻性姿態(tài)確保利益的空間。

進入2018年，地區(qū)強國將在總結(jié)2017年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上強化一試身手的信心，行動將更加活躍，更加富于機會主義色彩。管控地區(qū)局勢的難度自然會隨之加大。

最后，恐怖主義勢力變換手法，非國家行為體對地區(qū)安全的挑戰(zhàn)難以消除。

極端組織雖然遭遇重創(chuàng)，基本喪失了2014年以來奪取的地盤，但這絕不意味著極端組織已經(jīng)走入窮途末路。

極端組織在軍事上遭遇失敗之后，其恐怖組織的性質(zhì)已經(jīng)并且必將更加凸顯，不但激勵旗下的區(qū)域外恐怖分子回流，自身也在積極尋找新的落腳點。而一度被擠壓和邊緣化的“基地”則乘機恢復(fù)影響力，試圖奪回恐怖陣營旗手的地位。

極端組織與“基地”既競爭又配合的態(tài)勢，已經(jīng)形成，未來將成為中東乃至全球反恐斗爭所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

綜上，盡管一年來中東地區(qū)安全形勢出現(xiàn)了一些積極跡象，然而，困擾中東地緣政治與安全的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊存在，且各方管控矛盾的能力和意愿均呈下降態(tài)勢。

中東地區(qū)好起來，仍然只能是人們的美好愿望。

（劉禹薦自搜狐網(wǎng)）