孟臥杰 王天敏

從廣義上看，“網(wǎng)絡(luò)水軍”泛指網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司及其雇傭人員；在狹義上，“網(wǎng)絡(luò)水軍”僅指那些最底層的、直接實(shí)施網(wǎng)絡(luò)炒作行為的網(wǎng)絡(luò)人員①周光清、刁宗鵬：《“網(wǎng)絡(luò)水軍”的社會(huì)危害及刑法適用》，《傳媒》2016年第10期。。3Q大戰(zhàn)、魏則西事件等社會(huì)熱點(diǎn)的出現(xiàn)顯示了網(wǎng)絡(luò)水軍的權(quán)益侵害越來越嚴(yán)重，社會(huì)影響越來越廣泛。同時(shí)，人工智能加入水軍聯(lián)盟進(jìn)一步提升了網(wǎng)絡(luò)水軍行為，而“刷單入刑第一案”②2017年全國(guó)“刷單入刑”第一案在杭州市余杭區(qū)人民法院公開宣判?！?0后”刷單組織者李某某因犯非法經(jīng)營(yíng)罪被一審判決五年六個(gè)月，連同原判有期徒刑九個(gè)月并罰，決定執(zhí)行有期徒刑五年九個(gè)月。和新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的出臺(tái)③新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。也顯示了國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍治理越來越重視。但目前，網(wǎng)絡(luò)水軍的相關(guān)研究數(shù)據(jù)仍較少，治理措施尚待完善。底層網(wǎng)絡(luò)水軍群體主要是白領(lǐng)、大學(xué)生和失業(yè)人員，其中大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)水軍的重要組成力量。本文重點(diǎn)研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍的活動(dòng)狀況，基于實(shí)證調(diào)查研究的數(shù)據(jù)，管窺當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與法治意識(shí)狀況，并試圖探析網(wǎng)絡(luò)空間治理尤其是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與法治意識(shí)的培養(yǎng)路徑。

一、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查內(nèi)容

在調(diào)查對(duì)象方面，筆者面向社會(huì)發(fā)放問卷，共獲得有效問卷498份。其中，在學(xué)歷構(gòu)成上，初中生15人、中專/高中生19人、?？?3人、本科389人、碩士研究生27人、博士研究生15人。同時(shí)，有47.19%的受訪者是法學(xué)專業(yè)，13.05%的是管理學(xué)專業(yè)。在地域分布上，有41.97%的受訪者來自江蘇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有29.12%的被調(diào)查對(duì)象接觸過網(wǎng)絡(luò)水軍的工作。本次實(shí)證調(diào)查考慮到接觸與未接觸網(wǎng)絡(luò)水軍工作人群的差別，分別設(shè)計(jì)了特殊的問題，其目的在于通過接觸水軍工作的被調(diào)查者問卷來分析網(wǎng)絡(luò)水軍運(yùn)作機(jī)制、工作特征，通過未接觸水軍工作的被調(diào)查者問卷來分析當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與法治教育漏洞。

在調(diào)查的內(nèi)容方面，主要包括四個(gè)方面：一是網(wǎng)絡(luò)水軍在大學(xué)生群體中的發(fā)展程度、趨勢(shì)及其具體走向。本次調(diào)查從大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)水軍的了解程度、態(tài)度以及參與度等角度來了解網(wǎng)絡(luò)水軍在大學(xué)生群體中的發(fā)展程度，并針對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍的“新升級(jí)”態(tài)勢(shì)和大學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)水軍”群體內(nèi)部變化探討其具體走向。

二是大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍的主要途徑。本次調(diào)查列舉了大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍的主要途徑，并選取頻率最高的途徑進(jìn)行重點(diǎn)研究。除此以外，為形成網(wǎng)絡(luò)水軍的預(yù)防措施，還調(diào)查了大學(xué)生初次參與網(wǎng)絡(luò)水軍的契機(jī)。

三是大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍時(shí)的行為分類和心理狀態(tài)。本次調(diào)查分析了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍群體的特殊性，了解了大學(xué)生加入網(wǎng)絡(luò)水軍后主要從事的活動(dòng)以及其行為理由。針對(duì)行為分類，調(diào)查問卷主要列舉了商業(yè)炒作、抹黑；兼職詐騙、集體維權(quán)、娛樂圈刷流量五種行為，并根據(jù)結(jié)果統(tǒng)計(jì)將研究的重點(diǎn)確定在商業(yè)炒作和娛樂圈刷流量；針對(duì)大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍的心理狀態(tài)，本次調(diào)研主要從大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍的態(tài)度、大學(xué)生從事網(wǎng)絡(luò)水軍活動(dòng)的原因、大學(xué)生進(jìn)行水軍活動(dòng)時(shí)的心理感受等多個(gè)角度進(jìn)行了追問。

四是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與法治意識(shí)基本狀況。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)給大學(xué)生帶來很多便利，但大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的警惕性偏低，所以網(wǎng)絡(luò)水軍兼職詐騙現(xiàn)象屢見不鮮。這反映出大學(xué)生群體網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)普遍欠缺的問題，而大學(xué)生成為網(wǎng)絡(luò)水軍的主體力量這一現(xiàn)象則體現(xiàn)了當(dāng)今大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)有待加強(qiáng)的問題。

二、調(diào)查的主要結(jié)果及分析

（一）網(wǎng)絡(luò)水軍在大學(xué)生群體中的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍群體的發(fā)展現(xiàn)狀是我們調(diào)查的直接目標(biāo)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)水軍的認(rèn)知并不深入。受訪者中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍相關(guān)案例有了解的占52.08%，對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍了解較為深入的占7.87%，對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍這一社會(huì)現(xiàn)象有大致了解的占61.57%，僅聽說了這個(gè)詞或者聞所未聞的占28.01%。此外，我們還對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍的作用力展開了調(diào)查，結(jié)果顯示75.59%的水軍認(rèn)為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍是極易召集的力量，18.11%的水軍認(rèn)為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍是一支中堅(jiān)力量。事實(shí)上，絕大部分大學(xué)生位于網(wǎng)絡(luò)水軍產(chǎn)業(yè)鏈的底層，在“3Q大戰(zhàn)”中，底層網(wǎng)絡(luò)水軍只是奇虎360的“下手”，是受雇于集團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的小卒，他們僅僅分到最微小一杯羹①范秀珍：《“網(wǎng)絡(luò)水軍”的傳播機(jī)制與治理對(duì)策》，《新聞愛好者》2011年第14期。。

評(píng)估大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍群體的發(fā)展趨勢(shì)是我們調(diào)查的深層次目的。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)水軍對(duì)于大學(xué)生來說不是長(zhǎng)遠(yuǎn)選擇。根據(jù)調(diào)查問卷的反饋，目前網(wǎng)絡(luò)水軍的工資一般在一個(gè)月2000元以下。低微的收益將直接影響大學(xué)生的職業(yè)選擇問題，他們不會(huì)把網(wǎng)絡(luò)水軍當(dāng)成長(zhǎng)久的工作。此外，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)水軍兼職廣告的數(shù)量很大，具有誘惑力。調(diào)查結(jié)果顯示，有74.19%的被調(diào)查者表示身邊有網(wǎng)絡(luò)水軍兼職廣告，其中34.41%的人表示有很多，72.58%的人表示自己或者身邊的人曾從事過刷單工作。

（二）大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍的主要途徑

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)有60.43%的大學(xué)生通過微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)參與網(wǎng)絡(luò)水軍，48.2%的大學(xué)生通過親戚朋友介紹參加網(wǎng)絡(luò)水軍。

網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)成為大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍主要途徑的原因在于：其一，網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)可以在短時(shí)間內(nèi)大范圍集中各地水軍，其匿名性也為網(wǎng)絡(luò)水軍提供了良好的保護(hù)外衣；其二，網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)也是網(wǎng)絡(luò)水軍活動(dòng)主陣地，網(wǎng)絡(luò)推手正是在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上完成工作說明、任務(wù)分配、支付報(bào)酬等工作；其三，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)上活動(dòng)頻繁，信息接收及時(shí)。

根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍的契機(jī)主要集中在以下幾種：有 61.15%的大學(xué)生最初是因?yàn)橛H戚朋友叫幫忙投票而參加了網(wǎng)絡(luò)水軍，42.45%的大學(xué)生為了賺零花錢而參與了網(wǎng)絡(luò)水軍，36.69%的大學(xué)生迫于生計(jì)參與了網(wǎng)絡(luò)水軍。

相較網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司的專業(yè)水軍群體而言，大學(xué)生為幫親戚朋友的忙而從事水軍活動(dòng)的影響范圍和權(quán)益侵害較小，而且此種行為能為常人所容忍。大學(xué)生為賺零花錢而參與網(wǎng)絡(luò)水軍，說明大學(xué)生存在基本生活需要以外的需求，這一點(diǎn)又與大學(xué)生迫于生計(jì)參加網(wǎng)絡(luò)水軍相區(qū)別。但無論大學(xué)生基于什么契機(jī)參與到網(wǎng)絡(luò)水軍中，也無論是行為否能被容忍，“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“灌水”等現(xiàn)象，對(duì)大學(xué)生的負(fù)面誤導(dǎo)日益顯現(xiàn)。目前，有 89.5%的大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)生了信任危機(jī)①丁慧民：《“網(wǎng)絡(luò)水軍”對(duì)大學(xué)生思想政治教育的影響研究》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第8期。，所以必須根據(jù)大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍的契機(jī)制定預(yù)防措施。

（三）大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍時(shí)的行為分類和心理分析

調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍后主要從事的是商業(yè)炒作和抹黑活動(dòng)，例如刷單、刷好評(píng)、詆毀他人商譽(yù)等活動(dòng)。還有很大一部分大學(xué)生選擇了娛樂圈刷流量，例如為明星刷熱度以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)炒作。我們將這些行為歸為一下幾種類型。

一是虛假宣傳，部分企業(yè)喜歡雇傭水軍刷好評(píng)，組織虛假交易。這類惡性競(jìng)爭(zhēng)事件越發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜，嚴(yán)重影響了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。②黃婭琴、李娟：《“網(wǎng)絡(luò)水軍”的社會(huì)危害及其治理》，《傳媒》2016年第14期。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍參與虛假宣傳的頻率是最高的；二是輿論攻擊，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中誣陷誹謗、人肉搜索、輿論暴力等事件不斷發(fā)生，水軍操縱下的輿論是被操縱的輿論，是被綁架的民意③趙洪潭、吳月娥：《“網(wǎng)絡(luò)水軍”操控下輿論的形成路徑及引導(dǎo)策略》，《新聞界》2012年第11期。；三是網(wǎng)絡(luò)炒作，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體通過網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司雇傭水軍瘋狂灌水，以提高事件議論熱度。數(shù)據(jù)顯示，這是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍經(jīng)常從事的活動(dòng)；四是集體維權(quán)，公民在權(quán)益受到侵害的時(shí)候，往往會(huì)尋求網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的輿論力量以得到相關(guān)部門的重視。但“正義水軍”行為的法律底線問題更應(yīng)引起足夠重視；五是兼職詐騙，不法分子發(fā)布虛假的網(wǎng)絡(luò)水軍兼職信息，以騙取財(cái)物，受害者集中在90后人群中。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍的心理方面，有67.03%的大學(xué)生認(rèn)為即使是迫于生計(jì)，以網(wǎng)絡(luò)水軍的工作來改善生活也是欠妥當(dāng)?shù)模?6.83%的大學(xué)生水軍認(rèn)為這僅僅是一份兼職，沒有太多感受；21.58%的大學(xué)生水軍在進(jìn)行水軍活動(dòng)時(shí)，擔(dān)心會(huì)受到法律制裁；12.95%的人則認(rèn)為法不責(zé)眾，不用擔(dān)心；還有 8.63%的人對(duì)刷得越多、賺得越多的水軍工作熱情高漲。這些“水軍”在行使言論自由表達(dá)的背后，是出賣自己的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)給企業(yè)以換取低廉的報(bào)酬，而企業(yè)則通過資本對(duì)民意加以控制④武鵬、李異平：《“網(wǎng)絡(luò)水軍”的傳播亂象評(píng)析》，《新聞愛好者》2011年第17期。。

（四）公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍行為的應(yīng)對(duì)和處置

一方面，公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍行為的介入力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范。調(diào)查顯示，有 71.94%的受訪對(duì)象表示沒有遇到過公安機(jī)關(guān)介入的情況；18.71%的受訪者表示公安機(jī)關(guān)不會(huì)介入；僅有9.35%的受訪者表示遇到了公安機(jī)關(guān)的介入。這說明公安機(jī)關(guān)對(duì)底層網(wǎng)絡(luò)水軍的介入力度仍舊不夠，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)底層水軍予以一定警告，防止他們?cè)俅伪徽偌@是治理水軍過程中不可忽略的舉措。

另一方面，公安機(jī)關(guān)處置的宣傳力度和效度需要進(jìn)一步提升。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有 58.12%的人沒有接觸過公安機(jī)關(guān)的宣傳教育；20.64%的人表示受到了公安機(jī)關(guān)的宣傳教育；21.24%的人表示沒有注意過。顯然，公安機(jī)關(guān)需要進(jìn)一步重視宣傳力度，同時(shí)全社會(huì)也需要共同努力有效地引起普通公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍的警惕，培育起公民的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。

（五）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與法治意識(shí)的現(xiàn)狀

筆者認(rèn)為，需要努力提升大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。對(duì)此，我們可以借助大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)兼職信息可信度的判斷來推斷大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的強(qiáng)弱。調(diào)查顯示，有小部分被調(diào)查者對(duì)網(wǎng)絡(luò)兼職信息過分信賴，存在安全隱患，所以大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全教育應(yīng)當(dāng)更加全面，更注重實(shí)質(zhì)教育。

同時(shí)，需要著力培養(yǎng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)。調(diào)查結(jié)果表明，有 54.29%的受訪大學(xué)生表示不會(huì)接受網(wǎng)絡(luò)水軍的雇傭，有42.94%表示不予理睬，還有2.76%的人表示將同意加入網(wǎng)絡(luò)水軍。而同意的原因是希望獲得利潤(rùn)，不同意的原因則是出于對(duì)道德、法律、公平、詆毀、網(wǎng)絡(luò)暴力、消費(fèi)者權(quán)益等因素的考慮。所以，當(dāng)今大部分大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍失范行為有一定認(rèn)識(shí)，但仍然有少部分大學(xué)生缺乏在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的責(zé)任感和自覺性。

三、對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍群體治理的思考

（一）關(guān)注大學(xué)生參與水軍的現(xiàn)實(shí)需求

數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)水軍的重要原因來自于經(jīng)濟(jì)上的需求，涉及基本生活需要和享受型消費(fèi)的需要。在治理大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍群體的過程中，必須考慮到大學(xué)生參與水軍的現(xiàn)實(shí)需求，在幫助大學(xué)生解決基本生活問題的基礎(chǔ)上逐步引導(dǎo)其樹立起大學(xué)生正確的消費(fèi)觀念和金錢觀。

目前，高等教育已從精英化教育走向了大眾化教育，實(shí)行有償教育，學(xué)費(fèi)連年攀升①劉成、肖運(yùn)紅：《完善我國(guó)大學(xué)生社會(huì)保障體系的思考》，《武理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2014年第3期。。對(duì)于因基本生活需要未能充分滿足而參與水軍的群體，必須完善大學(xué)生社會(huì)保障體系，并幫助他們樹立正確的金錢觀，引導(dǎo)其選擇其他正當(dāng)合法的謀生之道。對(duì)于受外來消費(fèi)主義觀念的影響②劉海鷹、劉昕：《西方消費(fèi)主義沖擊下大學(xué)生消費(fèi)觀念探析》，《當(dāng)代教育科學(xué)》2010年第19期。，出于享受型消費(fèi)的需要而選擇加入水軍的大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們擺脫純粹享受的消費(fèi)觀念和浮躁的生活狀態(tài)，學(xué)會(huì)在學(xué)習(xí)中尋找幸福以及價(jià)值理性③劉世衡：《生態(tài)學(xué)馬克思主義與大學(xué)生消費(fèi)觀念的培養(yǎng)》，《教育評(píng)論》2011年第1期。。

（二）提高大學(xué)生網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)

有學(xué)者認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)水軍”真正考驗(yàn)的是公眾獨(dú)立思考和判斷的能力，也可以說考驗(yàn)的是網(wǎng)絡(luò)輿論的成熟度④樓旭東、劉萍：《“網(wǎng)絡(luò)水軍”的傳播學(xué)分析》，《當(dāng)代傳播》2011年第4期。。在水軍泛濫的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)背景之下，作為最經(jīng)常接觸互聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)生由于沒有能夠及時(shí)更新當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)水軍的基本常識(shí)，而不具備一些基本網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)：其一，他們不了解網(wǎng)絡(luò)水軍的行為性質(zhì)。部分接觸網(wǎng)絡(luò)水軍工作的大學(xué)生不了解網(wǎng)絡(luò)水軍行為在道德與法律上的性質(zhì)，不理解其危害性；其二，他們不了解網(wǎng)絡(luò)水軍的慣用手段。由于社會(huì)閱歷不足，大學(xué)生的情緒容易受網(wǎng)絡(luò)水軍的技術(shù)性誘導(dǎo)，還容易受到網(wǎng)絡(luò)水軍兼職詐騙；其三，他們不熟悉水軍的基本特征。如今大學(xué)生的媒介素養(yǎng)提升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于水軍的升級(jí)速度，不足以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)水軍造成的信息“混戰(zhàn)”，其知情權(quán)受到嚴(yán)重限制。

由此，高校、社會(huì)、公安機(jī)關(guān)等各方主體需要普及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)水軍的基本常識(shí)，解決大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與法治意識(shí)的盲區(qū)，提高大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍的重視度和警惕性。

（三）創(chuàng)造適合大學(xué)生活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與法治意識(shí)正處于培養(yǎng)階段，容易受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的蒙蔽。在幫助大學(xué)生提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)警惕性和遵守法律規(guī)范自覺性的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能為大學(xué)生創(chuàng)造健康的網(wǎng)絡(luò)社交環(huán)境。

其一，積極推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。逐步糾正大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的失范行為需要必要的監(jiān)管和強(qiáng)制措施，《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務(wù)管理規(guī)定》就對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制做出了相應(yīng)的規(guī)定。

其二，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大舉報(bào)途徑。應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，可以在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)水軍舉報(bào)按鈕，形成網(wǎng)民之間相互監(jiān)督的自律機(jī)制。

其三，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。國(guó)內(nèi)對(duì)于監(jiān)管主體、監(jiān)管方式、監(jiān)管力度有很多爭(zhēng)議，需要對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管產(chǎn)生的諸多問題給予積極的哲學(xué)反思和解讀①陳德權(quán)、王愛茹、黃萌萌：《我國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)困境與新路徑詮釋》，《東北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2014年第16期。?？梢猿浞纸梃b國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)際，在監(jiān)管整個(gè)過程中創(chuàng)新監(jiān)管和方法，緊抓監(jiān)管重點(diǎn)②徐世甫：《全球化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管國(guó)際經(jīng)驗(yàn)之詮釋及其啟示——兼論網(wǎng)絡(luò)和諧生態(tài)的構(gòu)建》，《文化研究》2008年第6期。。

（四）大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的提升與法治意識(shí)的培育

“網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司或者網(wǎng)絡(luò)推手的操控之下，逐步發(fā)展為一種新興的互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)。在高校學(xué)生就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下，高校學(xué)子很難抵擋“網(wǎng)絡(luò)水軍”營(yíng)銷模式的誘惑和負(fù)面影響，這也成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理過程中迫切需要研究和解決的全新現(xiàn)實(shí)問題③丁慧民：《“網(wǎng)絡(luò)水軍”對(duì)大學(xué)生思想政治教育的影響研究》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年第8期。。

一方面，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育不容有失。國(guó)家應(yīng)該盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)安全教育體系，結(jié)合高校和社會(huì)的力量共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全教育工作。其一，應(yīng)開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全自律教育。要向大學(xué)生普及、更新網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)并且傳授網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)自主學(xué)習(xí)方法，努力提升大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)防范基本技能④朱波：《淺談大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育》，《高校圖書館工作》2010年第2期。。其二，要重視大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為道德教育。高校應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)道德教育納入教學(xué)計(jì)劃，真正對(duì)重視對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)制問題。其三，要推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)安全教育的改革。在新形勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)安全教育對(duì)各大高校提出了新的要求，要樹立戰(zhàn)略觀、全局觀；強(qiáng)調(diào)各部門之間的力量整合、協(xié)同創(chuàng)新；切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，著重提升教育實(shí)效⑤譚玉、張濤、呂維霞：《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的國(guó)際比較及啟示》，《電子政務(wù)》2017年第2期。。

另一方面，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育需要從以下幾個(gè)方面入手：其一，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育需要注重法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，需要注重將實(shí)踐能力與文本知識(shí)相結(jié)合；其二，要開展多種形式的法治教育活動(dòng)，并將其作為大學(xué)校園的常態(tài)，并通過形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；其三，要完善大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)中的權(quán)益救濟(jì)途徑，政府和高校可以為大學(xué)生創(chuàng)設(shè)便捷的網(wǎng)上法律咨詢平臺(tái)以及時(shí)解答法律疑難問題，此為法律援助機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其對(duì)大學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)作用。

四、結(jié)語

本文首先探討了網(wǎng)絡(luò)水軍行為的分類問題。在調(diào)查研究，筆者對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍的行為進(jìn)行了粗淺的分類和簡(jiǎn)單的介紹。由于水平所限及文章篇幅限制，相關(guān)的分類標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步作出更深入的論證，這直接影響了我們針對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍行為的法律規(guī)制方面提出的具體應(yīng)對(duì)措施。今后，課題組將進(jìn)一步探究網(wǎng)絡(luò)水軍行為的分類標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行有針對(duì)性的法律解析，同時(shí)還將結(jié)合大學(xué)生自身的特征探討大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍的網(wǎng)絡(luò)安全與法治意識(shí)的培育和養(yǎng)成問題。

本文還探討了網(wǎng)絡(luò)水軍發(fā)展態(tài)勢(shì)評(píng)估及其影響力問題。調(diào)查報(bào)告僅以網(wǎng)絡(luò)水軍的“新升級(jí)態(tài)勢(shì)”作為調(diào)查研究背景，因而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)水軍的發(fā)展態(tài)勢(shì)并沒有重點(diǎn)介紹。在接下來的研究中，我們將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)于網(wǎng)絡(luò)水軍的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面評(píng)估，并重點(diǎn)評(píng)價(jià)其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)發(fā)展的積極影響和消極影響，尤其是要對(duì)網(wǎng)絡(luò)水軍群體對(duì)于高校大學(xué)生整體的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與法治意識(shí)的影響進(jìn)行評(píng)估。

總之，我們認(rèn)為今后應(yīng)當(dāng)著力研究網(wǎng)絡(luò)水軍在當(dāng)前形勢(shì)下的運(yùn)行特點(diǎn)，努力探尋大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全與法治意識(shí)教育的新要求，把握高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)水軍群體的新動(dòng)態(tài)，從而面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展態(tài)勢(shì)和要求，通過培育大學(xué)生群體的全新使命感和嶄新的目標(biāo)意識(shí)，提出契合時(shí)代特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)安全與法治意識(shí)培養(yǎng)方案。