水土保持與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系探析

徐庭馨

（浙江省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，浙江杭州310002）

1 我國(guó)水土保持與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

人口、資源、環(huán)境是當(dāng)今人類面臨的共同問題，環(huán)境問題是關(guān)系人類生存條件的大問題，人類的生產(chǎn)生活與環(huán)境有著密切的關(guān)系，并且長(zhǎng)期相互作用，特別是進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來，人類社會(huì)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力水平的大幅度提高，人們生活水平的提高，環(huán)境問題變的日益突出。當(dāng)今的人類面臨的主要環(huán)境問題是：日益嚴(yán)重的局部污染和生態(tài)破壞；溫室效應(yīng)引起的全球氣候變暖；臭氧層的破壞；酸雨區(qū)的擴(kuò)展；自然資源的短缺與枯竭；生態(tài)破壞和生物種類的減少；固體廢棄物的堆放等。由于環(huán)境的惡化使得人類賴以生存的大氣、水、土壤受到嚴(yán)重的污染，人類的生活質(zhì)量嚴(yán)重下降，我國(guó)的京津冀地區(qū)每年都出現(xiàn)多次沙塵天氣，甚至出現(xiàn)沙塵暴天氣，Pm2.5超標(biāo)的天氣也是有增無減，全國(guó)范圍內(nèi)干旱和洪水頻發(fā)，小流域洪水、泥石流、山體滑坡、尾礦滑坡等自然災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，土壤沙化，山體石漠化，草原荒漠化日趨嚴(yán)重。。

2 水土保持在環(huán)境保護(hù)中的重要作用

水土資源是人類和所有生物生存的基本要素，水土保持措施是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要措施，凡是貧困地區(qū)多是大山、丘陵、沙漠化、石漠化、水土流失嚴(yán)重、干旱少雨地區(qū)、水土保持和農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施較差、靠天吃飯，當(dāng)然還有其它因素；另一方面水土保持和農(nóng)田水利工程又是改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一項(xiàng)有利措施，水土保持和農(nóng)田水利是以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目的的水利工程措施，即通過興建和運(yùn)用各種水土保持和水利工程措施，調(diào)節(jié)、改善農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，使之有利于農(nóng)作物的生產(chǎn)。農(nóng)田水利的原理與實(shí)踐：防治灌溉土地鹽堿化、沼澤化和水土流失，研究水利土壤環(huán)境的改善，以及咸水、廢污水的改造與利用等技術(shù)措施。農(nóng)田水利與農(nóng)業(yè)發(fā)展有密切的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗在很大程度上決定于農(nóng)田水利事業(yè)的興衰。

人類生存在地球的5個(gè)圈內(nèi)，即大氣圈、水圈、土壤圈、巖石圈、生物圈。它們不是孤立的，是相互影響的：水蒸騰進(jìn)入大氣，水可以進(jìn)入土壤、巖石，水又是構(gòu)成生物體的主要成分；而空氣又存在于水中、土壤中、巖石的裂隙中，所有生物的生存又離不開空氣；土壤沙化在氣流的作用下又混在大氣中形成沙塵，土壤中的各種礦物溶于水中，土壤覆蓋在巖石表面，巖石通過物理作用、化學(xué)作用和生物作用又形成土壤，因此世界上的萬(wàn)物是普遍聯(lián)系的有機(jī)整體，它們無時(shí)不在相互地作用著、轉(zhuǎn)化著、影響著。人類在千百年與大自然的斗爭(zhēng)中掌握了很多的自然規(guī)律，要通過對(duì)自然規(guī)律的掌握，順應(yīng)自然，與自然和諧相處，就能克服自然的缺點(diǎn)，改造自然，使人類的生存環(huán)境得到很好的保護(hù)。

水土保持工作就是克服自然缺點(diǎn)，保護(hù)水土流失的一項(xiàng)根本措施。人類生活的5個(gè)圈子都與水土保持有關(guān)系，因此環(huán)境保護(hù)與水土保持有著千絲萬(wàn)縷的的聯(lián)系，下面著重闡述水土流失的成因，對(duì)環(huán)境影響的成因，進(jìn)而研究治理水土流失的辦法，從而提出改善環(huán)境的措施。

環(huán)境和水土流失問題是一個(gè)脫離不了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的大課題，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》；《中華人民共和國(guó)水土保持法》，是國(guó)家在立法的層面對(duì)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作的高度重視，對(duì)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作做到了有法可依，違法必究。

3 水土保持與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

3.1 水土保持的概念

水土保持是指對(duì)自然和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。是防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水、土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，減輕洪水、干旱、風(fēng)沙災(zāi)害，以利于充分揮水、土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境，支撐可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公益事業(yè)。

80年代以來，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)以小流域?yàn)閱卧_展水土流失綜合治理的新階段。小流域是擬以分水嶺和出口斷面為界形成的面積比較小的閉合集水區(qū)，流域面積最大一般不超過50 km2。每個(gè)小流域既是一個(gè)獨(dú)立的自然集水單元，又是一個(gè)發(fā)展農(nóng)、林、牧生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)單元，分布在大江大河的上游。一個(gè)小流域就是一個(gè)水土流失單元，水土流失發(fā)生、發(fā)展全過程都在小流域內(nèi)產(chǎn)生具有一定的規(guī)律性。

3.2 水土保持治理基本措施

1）工程措施：指防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源而修筑的各項(xiàng)工程設(shè)施。包括治坡工程，即各類的梯田、臺(tái)地、水平溝、魚鱗坑等；治溝工程，如淤地壩、攔沙壩、谷防、溝頭防護(hù)等；小型農(nóng)田水利工程如水池、水窯、排水系統(tǒng)和灌溉系統(tǒng)等。

2）生物措施：指為防治水土流失，保護(hù)與合理利用水土資源，采取造林種草及管護(hù)的辦法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力的一種水土保持措施。主要包括造林、種草和封山育林，育草。

3）蓄水保土措施：指以改變地面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶間作、溝壟耕作等。

開展水土保持，就是以小流域?yàn)閱卧鶕?jù)自然規(guī)律，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜、因害設(shè)防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，最大限度地控制水土流失，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和總結(jié)，也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。

3.3 水土保持工作的特點(diǎn)

水土保持是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，水土保持工作主要有以下4個(gè)特點(diǎn)：

1）科學(xué)性：水土保持工程是一個(gè)涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程，如土壤學(xué)、地質(zhì)學(xué)、林學(xué)、農(nóng)學(xué)、水利學(xué)、法律、國(guó)家政策等。

2）地域性：由于各地自然條件的差異和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、土地利用、社會(huì)狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同，需要采取不同的治理手段。我國(guó)幅員遼闊，有980萬(wàn)km2的土地，高原、山區(qū)、平原、盆地、草原、沙漠、河流、湖泊、灘涂、濕地等等，東西部，南北部從氣溫、降水、地形、地貌、植被、作物等諸多方面都存在著很大的差異。如青藏高原，4 300 m以上都是終年積雪的冰山，由于形成的地質(zhì)時(shí)代較新，地表的第四紀(jì)沉積層較薄，生態(tài)脆弱；云貴川降雨量較大，但山區(qū)多，雨季容易形成泥石流；新疆、甘肅、陜西、寧夏、內(nèi)蒙西部，降雨量少，風(fēng)沙較大，我國(guó)的大部分沙漠都分布在這些地區(qū)。我國(guó)的黃河下游，長(zhǎng)江流域、江淮地區(qū)雨量充沛，無霜期短，植被覆蓋率高，水土流失相對(duì)較少，我國(guó)的東北地區(qū)，由于人類活動(dòng)，水土流失面積增大。

3）綜合性：水土保持工程不是水利部門或哪一個(gè)單獨(dú)部門就能夠完成的，這是一個(gè)需要舉全國(guó)之力，全社會(huì)參與的綜合性工程，涉及到財(cái)政、計(jì)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、司法、公安等諸多部門，需要通過大量的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取各部門的支持，通力合作，才能搞好水土保持工作。

4）群眾性：毛主席很早就提出“人民只有人民才是創(chuàng)造人類世界歷史的動(dòng)力”，我國(guó)的治水歷史證明，一切人間奇跡都是廣大人民群眾創(chuàng)造出來的，因此組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾是做好水土保持工作的根本，一切脫離群眾，不愿意做耐心細(xì)致的群眾工作那是什么事情也都是做不好的。因?yàn)樗帘３止ぷ魇巧婕扒Ъ胰f(wàn)戶的功在當(dāng)代，利在千秋的大業(yè)，人民群眾是會(huì)支持水土保持工作的。

3.4 水土保持工作對(duì)環(huán)境的影響

水土保持工作，是環(huán)境治理的主要任務(wù)，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的功在當(dāng)代利在千秋的宏偉事業(yè)，是我國(guó)國(guó)土整治，江河治理的根本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，通過開展小流域綜合治理，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄，增加地表植被，可以涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)小氣候，有效地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，減少水、旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

實(shí)踐證明，開展水土保持工作是治理生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。據(jù)我國(guó)第二次水土流失普查結(jié)果，全國(guó)水土流失面積高達(dá)365萬(wàn)km2，其中水蝕面積高達(dá)165萬(wàn)km2，風(fēng)蝕面積191萬(wàn)km2，水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)帶26萬(wàn)km2，有很多地方還存在大量的重力侵蝕。

近10年，國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，全國(guó)累計(jì)初步治理水土流失面積近110萬(wàn)km2，帶動(dòng)全國(guó)實(shí)施坡改梯面積近33.33萬(wàn)m3。全國(guó)有1.5億群眾從水土保持治理中直接受益，2 000多萬(wàn)山丘區(qū)群眾的生計(jì)問題得以解決。

綜上所述，水土保持對(duì)生態(tài)環(huán)境起著決定性的作用，水土保持工作是一個(gè)關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策，要充分采用各種治理措施，因地制宜的做好水土保持工作，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，為2020年全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。