本報駐日本特約記者 岳光

4月13日，《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，特朗普已指示貿(mào)易部門“研究美國重新參加TPP談判的條件”。華盛頓突如其來的“示好”讓日本的境遇變得尷尬?；仡欉^去50年，貿(mào)易摩擦問題始終是日美兩國關(guān)系的主線。結(jié)構(gòu)性的對美貿(mào)易順差讓日本經(jīng)濟經(jīng)?；\罩在制裁的陰影下，日本真的有可能“一勞永逸”獲得“解脫”嗎？

上世紀(jì)60年代，日美間發(fā)生了“紡織品摩擦”；70年代是“鋼鐵摩擦”；80年代摩擦進一步擴展到從彩電、錄像機到汽車、半導(dǎo)體等領(lǐng)域；90年代在通訊等高科技領(lǐng)域兩國企業(yè)又碰撞出“火花”。美國政府認(rèn)為，日本采取的“企業(yè)政府一體”的“國家資本主義”式產(chǎn)業(yè)政策是造成美國“自由主義”市場失敗的主要原因。故美方強烈要求日本開放市場、啟動內(nèi)需。2000年以后，日本對美國的貿(mào)易順差呈減少趨勢。主要原因是日本汽車企業(yè)在美國投資建廠，當(dāng)?shù)劁N售。同時泡沫經(jīng)濟的破裂使日本的國際競爭力被削弱，過去的“強勢產(chǎn)業(yè)”風(fēng)光不再。即便如此，兩國間的貿(mào)易不均衡問題依然突出。2016年美國對日本貿(mào)易赤字為689億美元，僅次于中國位居第二。美國產(chǎn)品進入日本市場的門檻依然較高，特朗普上臺后，首先將解決貿(mào)易赤字問題拿上桌面。

事實上，中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)和日美貿(mào)易摩擦非常相似。一方面，美國的經(jīng)濟政策導(dǎo)致本國財政及貿(mào)易赤字高企。另一方面，中日兩國都采取技術(shù)立國戰(zhàn)略，經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)展較為全面，對美貿(mào)易順差不可避免。上世紀(jì)80年代，日本外相大來佐武郎來華向中國介紹日本經(jīng)濟發(fā)展秘訣時提到，當(dāng)一國強化某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)時，會發(fā)生導(dǎo)致整個經(jīng)濟失衡的危險，因為一旦發(fā)生大規(guī)模自然災(zāi)害或不可預(yù)見的國際動蕩，該國經(jīng)濟將遭受重大打擊。中國當(dāng)時不僅經(jīng)濟落后，還成為被封鎖的對象。因此，中國企業(yè)不得不依靠自己的市場進行技術(shù)開發(fā)，今天中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常齊全。正如李光耀曾經(jīng)說的，“不要只看到中國企業(yè)能大量生產(chǎn)襯衣，中國的大學(xué)還正在大量‘生產(chǎn)工程師?！?/p>

那么，如何解決中美、日美之間的結(jié)構(gòu)性貿(mào)易摩擦問題？剛從美國考察回國的佳能全球戰(zhàn)略研究所研究總監(jiān)瀬口清之在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，日本、中國可以通過向美國企業(yè)提供技術(shù)或資金、單獨建廠等方式，積極擴大在美國的事業(yè)，減少貿(mào)易出超。同時，美國應(yīng)自己想辦法重振經(jīng)濟。首先，美國應(yīng)放開對中日的高科技出口，減少貿(mào)易逆差。其次，美國的地方政府應(yīng)參考中國經(jīng)驗，比如，地方政府在吸引外資方面開展競爭，以“二免三減”等優(yōu)惠措施吸引企業(yè)落地，以優(yōu)惠的法人稅率吸引中日企業(yè)在美建廠。鑒于特朗普的支持者中有許多低收入產(chǎn)業(yè)工人，如果地方政府能大力支援，在重工業(yè)集中的地區(qū)通過引進資金及技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)、提高低收入者的雇傭水平等，都是可行的?！?/p>