王奇

摘 要：建筑業(yè)的良好發(fā)展，離不開(kāi)建筑施工安全生產(chǎn)的管理。本文對(duì)為什么要重視建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，如何進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理工作做出分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)監(jiān)督

一、安全管理的原因

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理薄弱。由于我國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，低水平的社會(huì)生產(chǎn)力決定了安全生產(chǎn)的低水平。經(jīng)過(guò)多次改革，新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制交替，目前尚未建立健全、有中國(guó)特色的、高效率的、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，缺少集中統(tǒng)一管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位的主要原因，是一些企業(yè)不重視安全生產(chǎn)工作，沒(méi)有真正從政治高度深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，他們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，缺乏對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，不講安全生產(chǎn)，監(jiān)督管理工作不到位。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，生產(chǎn)安全事故居高不下。由于安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全條件、主要負(fù)責(zé)人的安全資格及其安全責(zé)任、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全設(shè)施設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全保障、交叉作業(yè)和承包租憑場(chǎng)所安全管理等方面的重要問(wèn)題沒(méi)有基本的法律法規(guī)，許多經(jīng)營(yíng)單位特別是非國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件差，管理各種事故隱患和安全因素不能被及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和消除，以致重大、特大事故頻繁發(fā)生。

3.從業(yè)人員的人身安全缺乏應(yīng)有的法律保障。生產(chǎn)安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也造成了惡劣的社會(huì)影響，使從業(yè)人員及其親屬?zèng)]有安全感，引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)是民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各級(jí)人民政府的宗旨是為人民服務(wù)。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證，那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務(wù)便無(wú)從談起。因此，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的生命安全，是安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和目標(biāo)，是各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及各企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

二、安全管理的措施

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)。生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，作為生產(chǎn)活動(dòng)主體的各類(lèi)人員，由于受各類(lèi)環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)有各類(lèi)不安全行為的發(fā)生，這就要各級(jí)管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類(lèi)檢查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，而不是在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

1.發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無(wú)論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂追求健康是人皆有之的基本需求，最根本的問(wèn)題就是觀念問(wèn)題，就是沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹(shù)立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

2.發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

3.發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。，過(guò)去，管理者抓“三違”更多依賴(lài)的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

4.樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念？安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過(guò)程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全無(wú)小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。

5.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至產(chǎn)重要：強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律法規(guī)。樹(shù)立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹(shù)立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

6.加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)。安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開(kāi)辟安全生產(chǎn)專(zhuān)欄，宣傳安全生產(chǎn)法律。

7.落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)“全”字。綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“一盤(pán)棋”的思想。

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快、信息技術(shù)水平的提升，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目也不斷增多。在這種形勢(shì)下，對(duì)建筑工程施工進(jìn)行安全監(jiān)督管理進(jìn)行分析與探討，具有非常重要意義。建筑業(yè)領(lǐng)域必須要加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)的管控，實(shí)行合理的管理制度，并加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，從而不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出更好的有效管理策略，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)與施工技術(shù)規(guī)程，結(jié)合工程項(xiàng)目具體需求來(lái)施工這樣才可以真正提高建筑施工安全指數(shù)，保障建筑施工活動(dòng)的安全生產(chǎn)。可見(jiàn)，建筑施工的安全管理不僅對(duì)企業(yè)有重大意義，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定也起著重要作用。

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