文子君

摘 要：為了防止疫情的傳播，保障農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，近幾年國家出臺了一系列關(guān)于病死豬無害化處理的政策及措施，要求進一步加強病死豬無害化處理工作。本文就緊緊圍繞現(xiàn)階段我國病死豬無害化處理中所遇到的問題及產(chǎn)生的原因展開討論，針對病死豬無害化處理提出幾點建議，希望可以幫到相關(guān)人員，

關(guān)鍵詞：病死豬；無害化處理；產(chǎn)生問題；解決措施

為了防止疫情的傳播，保障農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)部于2005年10月21日頒布了《病死及死因不明動物處置辦法（試行）》，以明確的法律條文來規(guī)范病死動物的尸體處理。其中，關(guān)于病死豬的處理國家也相應(yīng)頒布了文件，《關(guān)于做好生豬規(guī)模化養(yǎng)殖廠無害化處理補助相關(guān)工作的通知》規(guī)定：對養(yǎng)殖場或是農(nóng)戶家由于自身原因而病死的生豬，按每處理一頭豬給予80元的相關(guān)補貼。這一政策的出臺，規(guī)范了病死豬無害化處理，使病死豬無害化處理工作有了法律依據(jù)

一、現(xiàn)階段我國對病死豬進行無害化處理的方式和無害化處理中所遇到的問題

1.生豬死亡之后進行無害化處理的方式

焚毀法：將整個病死豬投入焚化爐中進行炭化。這是銷毀病死豬尸體的最直接方式。在沒有焚化爐的情況下，可以在病死豬的尸體上倒柴油，直至把尸體燒為黑炭為止并將其掩埋。

高溫蒸煮法：將病死豬的尸體分割成重量不超過2kg、厚度不超過8cm的肉塊，然后放在密閉的高壓鍋內(nèi)蒸煮一到兩個小時即可。

掩埋法：現(xiàn)階段該方法最為常用，但是耗時較長且勞動量較大，假如一頭病死豬重250KG，那么需要2個壯勞力挖3-4小時的坑才能將其進行掩埋。并且掩埋后的死豬在分解過程中容易散發(fā)惡臭而引來其他動物的進食，在進食過程中導(dǎo)致病原擴散，常會留下疫情隱患。

無害化發(fā)酵法：該方法是現(xiàn)階段最有有效的病死豬處理方式。將病死豬的尸體拋入化尸池，利用化學(xué)物質(zhì)將尸體發(fā)酵分解?；貞?yīng)選選址在農(nóng)牧場、草原等僻靜的地方。在投放病死豬的過程中加入適量的谷殼、鋸屑、發(fā)酵生物菌等，三五個月之后，尸體完全腐敗分解，此時可以挖出做肥料。

2.病死豬無害化處理過程中存在的問題

（1）國家相關(guān)政策跟不上，導(dǎo)致病死豬無害化處理工作缺乏操作性。政府在制定病死豬無害化處理相關(guān)條例時，沒有結(jié)合基層農(nóng)戶的實際情況，導(dǎo)致政策難以落實到位。

（2）病死豬無害化處理工作不規(guī)范。生豬病死之后，當(dāng)?shù)貨]有按規(guī)定對其進行上報，其監(jiān)督機構(gòu)也沒有對病死豬的無害化處理工作進行進一步監(jiān)督，再加上一部分養(yǎng)殖戶為了節(jié)約成本對病死豬亂扔亂放，不僅造成了環(huán)境污染，還給疫情防控留下了隱患，嚴重威脅到該地群眾的身體健康。

（3）病死豬無害化處理成本較高。以焚燒為例，假如處理重達10噸的病死豬，需要的處理設(shè)備一般售價在100-200萬，其中油錢和電費也是一筆較大的開支?，F(xiàn)階段，多數(shù)養(yǎng)豬場并沒有能力投資這一筆設(shè)備，因此便沒有嚴格的對病死豬進行無害化處理。

二、對病死豬及其產(chǎn)品進行無害化處理的必要性

1.將病死豬進行無害化處理，有利于資源回收

將病死豬進行封閉收集之后運送到無害化處理中心，進行相應(yīng)的處理之后，加工成飼料或者是有機肥料等資源進行重新利用。因為運輸過程全稱是密封的，所以避免了二次污染。

2.無害化處理涉及范圍較廣，有利于城市公共衛(wèi)生發(fā)展

無害化處理不僅僅適用于養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的病死豬，它還適用于質(zhì)監(jiān)部門收繳的不合格農(nóng)畜產(chǎn)品，或者是經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)存在疫病的動物。建立統(tǒng)一的無害化處理中心，有利于合理規(guī)避病死動物亂扔亂埋等現(xiàn)象，一定程度上有利于城市整體發(fā)展。

3.增強農(nóng)戶對病死豬進行無害化處理的積極性，降低農(nóng)戶的養(yǎng)殖風(fēng)險

建立無害化處理中心，實行統(tǒng)一收集和集中化處理的運營模式，其費用由政府財政實行統(tǒng)一撥款；這樣一來，便解決了農(nóng)戶對病死豬進行無害化處理費用過高的問題，一定程度上提高了農(nóng)戶的養(yǎng)殖積極性，最大限度的減少了疫病傳播的風(fēng)險。

三、病死豬無害化處理的具體措施

1.采取有效措施，從源頭上控制生豬疫情

提高養(yǎng)殖場的規(guī)模和養(yǎng)殖戶的科學(xué)管理水平，從種豬的引進、飼養(yǎng)、生產(chǎn)、銷售入手進行嚴格控制。國家要盡快制定有效的執(zhí)行方案，聯(lián)合各大科研單位對疫情的源頭進行徹查，提高郫都區(qū)養(yǎng)殖戶的專業(yè)水平和管理能力，減少生豬死亡。

2.加大病死豬無害化處理的宣傳力度

進一步加大對郫都區(qū)病死畜禽養(yǎng)殖戶進行《四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市病死畜禽集中無害化處理工作實施方案的通知》等相關(guān)文件的宣傳力度，提高養(yǎng)殖戶的法律意識，使養(yǎng)殖戶充分認識到病死豬的危害；調(diào)動其積極性，讓養(yǎng)殖戶對病死豬進行規(guī)范化處理，杜絕病死豬疫情的傳播。

3.完善對病死豬無害化處理的扶持政策

在完善對病死豬無害化處理的扶持政策方面，郫都區(qū)相關(guān)政府部門出臺了相關(guān)的補貼政策，補貼政策對補貼的對象、方式以及標(biāo)準(zhǔn)進行了嚴格的規(guī)定，政策規(guī)定補貼對象為：規(guī)模養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶、集中無害化處理廠，補貼標(biāo)準(zhǔn)為：病死的生豬。20公斤（含）以上的每頭補貼80元；5（含）—20公斤的每頭補貼20元；5公斤以下的每頭補貼5元。補貼的方式為：5公斤以下的病死生豬的無害化處理補貼，按3元∕頭撥付給無害化處理廠、2元∕頭撥付給養(yǎng)殖業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其余無害化處理補貼，按8∶2的比例分別撥付給無害化處理廠和養(yǎng)殖業(yè)主。

4.加強對病死豬無害化處理的監(jiān)查機制

在加強對病死豬無害化處理的監(jiān)查機制方面，郫都區(qū)相關(guān)政府部門的具體做法有如下幾點：第一，將無害化處理工作納入食品安全監(jiān)管目標(biāo)考核范疇，以強化對病死豬的無害化處理。第二，各鎮(zhèn)（街）將無害化處理任務(wù)分解到各村（社區(qū)）和農(nóng)質(zhì)信息員、動防員，實現(xiàn)源頭監(jiān)控。構(gòu)建無害化處理信息化和鎮(zhèn)（街）的監(jiān)管職責(zé)，確保病死畜禽集中無害化處理工作制度化、規(guī)范化。強化經(jīng)費保障，將無害化處理補貼資金和監(jiān)督管理隊伍人員勞務(wù)工資及工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算。

綜上所述，因為養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致動物的疫病也日趨復(fù)雜化，人們對食品安全越來越重視，這就要求我們做好病死動物及其產(chǎn)品的無害化處理。加強病死動物及其產(chǎn)品無害化處理是我國一項重大的民生工程，也是構(gòu)建“兩型社會”的必然要求。病死豬無害化處理工作是一項長期工作，需要我們要積極行動起來，宣傳無害化處理的重要性，增強消費者對病死豬及其產(chǎn)品的識別能力；營造共同做好病死豬及其產(chǎn)品無害化處理工作的良好氛圍，切實保障人們的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

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