歷史巨變

堅定文化自信 中華文化煥發(fā)時代光彩

改革開放40年來，我們黨始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，努力建設社會主義文化強國。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，堅定文化自信，增強文化自覺，黨的理論創(chuàng)新成果深入人心，文化體制改革不斷深入，主流思想輿論不斷壯大，社會主義核心價值觀得到有力弘揚，人民群眾的文化獲得感不斷增強，公民文明素質和社會文明程度明顯提高，體育旅游事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，中國話語國際影響力不斷提升。

文化體制改革向縱深推進

深入推進文化體制改革，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，創(chuàng)新文化宏觀管理體制和微觀運行機制，推動文化事業(yè)日益繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展、現(xiàn)代文化市場體系初步形成，建立和完善中國特色社會主義文化制度。

推進文化市場改革，提高文化市場管理效能。圖2018年8月，遼寧省沈陽市文化市場綜合執(zhí)法總隊成立揭牌儀式。

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沈陽市文化市場綜合執(zhí)法總隊由沈陽市文化市場行政執(zhí)法總隊和沈陽市旅游質量監(jiān)督所整合而成。主要負責依法查處娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的違法行為，查處演出、藝術品經(jīng)營及進出口的違法行為；依法查處旅游市場違法違規(guī)經(jīng)營等違法行為。配合查處生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設備及設立“黑廣播”的違法行為。

2018年11月14日，沈陽市召開推進和落實文化市場綜合執(zhí)法改革工作動員部署會議指出，各地區(qū)、各部門要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，抓住核心關鍵，突破重點難點，把中央、省、市提出的各項要求和任務梳理細化，逐項落實。

發(fā)展文化金融，支持符合條件的文化企業(yè)上市融資。圖2015年6月19日，上海東方明珠新媒體股份有限公司舉行揭牌鳴鑼儀式。

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東方明珠新媒體股份有限公司為用戶提供豐富多元、特色鮮明的視頻內容服務及一流的視頻購物、文旅消費、影視劇及游戲等文娛產(chǎn)品，是上海廣播電視臺、上海文化廣播影視集團有限公司（SMG）旗下統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)平臺和資本平臺。

2018年10月23日，東方明珠發(fā)布公告稱，擬出資5億元設立合資公司，與上海臨港集團全資子公司在上海閔行浦江鎮(zhèn)地區(qū)建設“東方智媒城”項目，打造全國首個智慧媒體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這意味著東方明珠在全面轉型智慧運營驅動“文娛+”戰(zhàn)略上又邁出關鍵一步。

2018年11月15日，上海首個區(qū)級“城市大腦”正式發(fā)布。這是東方明珠新媒體股份有限公司攜手普陀區(qū)委區(qū)政府共同構建的智能化綜合管理服務平臺。10萬個傳感器、45類生活及管理應用，遍布55.5平方公里，服務于全區(qū)十個街鎮(zhèn)、128萬人口……如此大范圍、深層級、全覆蓋的智能化工作平臺搭建，在上海乃至全國，尚屬首次。

相對于此前“落地開花”的單個場景或小范圍應用的社區(qū)大腦，東方明珠此次打造的“智聯(lián)普陀”城市大腦擁有更加完整的體系架構。簡單地說，可以用“1、2、3、4+X”來概括，分別代表1個城市大腦、2張專網(wǎng)、3級平臺、4級應用，以及海量傳感器和與之配套的處置流程。目前，東方明珠首期打造的45個應用類型，10萬個點位已鋪設完成，覆蓋全區(qū)十個街鎮(zhèn)，涵蓋公安、消防、民防、市場監(jiān)督、河道、建管、民政、綠容等10多個專業(yè)條線，滿足消防安全、電梯運行監(jiān)測、居家養(yǎng)老、垃圾處置、水質監(jiān)測等多維度需求。

2015年3月，天津市首創(chuàng)“變補貼院團為補貼觀眾”的惠民模式，推出“文化惠民卡”。自運行以來，共推出惠民演出10017場，惠民292萬人次，實現(xiàn)“百姓叫好、院團發(fā)展、市場繁榮”。

深化文化領域供給側結構性改革，新型文化業(yè)態(tài)層出不窮，文化消費不斷升級，成為新的經(jīng)濟增長點。圖2018年6月15日，浙江省暨杭州市首屆文化消費季正式啟動。

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2017年12月7日，杭州文化消費平臺正式上線。作為平臺重要的用戶入口，微信服務號“杭州文化消費”也同時開通，為市民提供便捷的文化消費服務?！昂贾菸幕M平臺”打通線上線下文化供需渠道，舉辦音樂演出、線下活動、展覽、親子劇、電影、戲劇、舞臺劇、文化禮品、球賽等9大門類77場活動，內容涵蓋活動福利、文化資訊、好劇推薦和文化知識四個方面，粉絲群體突破8萬。截至2018年9月，平臺大數(shù)據(jù)顯示，25—40歲青年市民是文化消費重點人群，活動福利稿件、一周指南推文和音樂會（劇）類活動最受歡迎。

人民群眾文化獲得感明顯提高

文化藝術事業(yè)堅持為人民服務、為社會服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，以內容建設為重點、以改革創(chuàng)新為動力、以提高國家文化軟實力為目標，為人民提供更加豐富的精神食糧，提升中華文化影響力。

加快建設基層綜合性文化服務中心，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級公共文化設施網(wǎng)絡進一步完善。圖浙江省臺州市農村文化禮堂。

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自2013年至今，臺州市累計建成農村禮堂1495家。其中，黃巖區(qū)山前村文化禮堂被評為全國服務農民、服務基層文化建設先進集體，全省唯一。臺州在浙江省首創(chuàng)縣、鄉(xiāng)、村三級農村文化禮堂總部管理體系，開展農村文化禮堂建設百日攻堅行動，打好“建、管、用、育”組合拳，激活鄉(xiāng)村文化的一池春水。

“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，解決農村文化禮堂“怎么管”。臺州各地探索推進禮堂視頻系統(tǒng)，突破地域上的難題，在已建文化禮堂中逐步鋪開視頻畫面系統(tǒng)，同時在縣級總部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分部設置雙向管理平臺。目前，臺州9個縣（市、區(qū)）均已配備了信息化管理系統(tǒng)，均已研發(fā)完成信息化管理軟件并投入使用，其中8個縣（市、區(qū)）開通了手機端功能。

點開“路橋禮堂e家”APP預約。該款軟件的“資源·預約”功能構建了一個集政府部門，社會文化機構、團隊，文化志愿者為一體的社會文化資源庫，每月發(fā)布文化資源服務菜單，并通過點單、搶單等形式，將活動精準送到指定農村文化禮堂，打破了文化活動信息成“孤島”的尷尬。

推出線上線下相結合的“禮堂淘寶”資源會、公益服務“志愿庫”、政府購買服務“天宜模式”等多種方式，有效吸引社會力量參與文化禮堂建設，為文化禮堂提供優(yōu)質服務。

文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重

新聞輿論傳播力引導力影響力公信力不斷提升

改革開放40年來，新聞輿論戰(zhàn)線始終與黨和人民同呼吸、與時代共進步，積極宣傳馬克思主義真理、宣傳黨的主張、反映群眾呼聲，忠誠履職盡責，銳意改革創(chuàng)新，主旋律更響亮、正能量更強勁，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)營造了良好的輿論環(huán)境。

社會主義精神文明建設為改革開放提供強大精神動力

始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把精神文明建設貫穿改革開放和現(xiàn)代化建設全過程，著力加強思想道德建設，著力深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

深入實施公民道德建設工程，提高人民道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。圖2015年9月，安徽省合肥市文博苑社區(qū)組織轄區(qū)學生走進安徽好人館，學習“全國道德模范”和“中國好人”的先進事跡。

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安徽好人館是全國首個省級好人館，2014年3月27日向公眾免費開放。安徽好人館在省博物院老館基礎上改建，展陳面積達1200平方米，設有崇德向善、見賢思齊、春風化雨3個部分，以圖片、實物、視頻、互動等多種形式，直觀生動地展現(xiàn)了829位入列中國好人榜的安徽好人事跡、各地各系統(tǒng)選樹典型的成功經(jīng)驗和全社會關愛禮遇模范的有益做法。安徽好人館面向社會免費開放，著力打造公民道德教育和黨的群眾路線教育的實踐基地，讓“好人安徽”精神品牌更加響亮。

共享改革成果 共建美好生活

人民生活日新月異

改革開放40年來，中國每一座城市、每一處鄉(xiāng)村、每一個家庭都發(fā)生了天翻地覆的變化，群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升，人民對美好生活的向往正在逐步實現(xiàn)。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會建設，堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

改革開放40年來，百姓生活水平顯著提升，基本生活層面的吃、穿、住、用、行都有明顯的變化。

中央和省級財政專項扶貧資金歷年投入情況（1980—2018年）

擺脫貧困奔小康

伴隨著改革開放的偉大實踐，扶貧標準不斷提高，政府投入不斷加大，扶貧開發(fā)取得巨大成就。改革開放40年來，全國農村貧困人口減少7.4億人，對全球減貧貢獻率超過70%。特別是黨的十八大以來，截至2017年年底，全國農村貧困人口減少6853萬人，153個貧困縣摘帽，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎。

1982年年底，開始實施“三西”（甘肅省的河西、定西和寧夏的西海固）扶貧工程，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)先河。被聯(lián)合國專家稱為“不具備人類基本生態(tài)條件”的“三西”地區(qū)發(fā)生了巨大的變化。寧夏回族自治區(qū)彭陽縣（西海固地區(qū)）由原來寸草不生的黃土地變成了滿目蒼翠的綠色梯田。

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寧夏現(xiàn)有的23.89萬貧困人口中有19.28萬人集中于西海固地區(qū)。1983年以來，國家向寧夏投入430余億元扶貧資金，能源、交通、通信等基礎設施和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，打通了貧困地區(qū)“內通外聯(lián)”通道。目前，固原市5個縣區(qū)全部由高速公路連接，823個行政村全部通瀝青水泥公路，六盤山機場開通的航班越來越多，西海固人走出大山、踏上經(jīng)濟“高速路”。寧夏探索實施吊莊移民、生態(tài)移民、勞務移民、插花移民，6次大規(guī)模移民累計從西海固地區(qū)移民120余萬人。據(jù)統(tǒng)計，貧困核心區(qū)域固原市的貧困人口減少到2017年底的9.55萬人，農民人均可支配收入突破8500元。

2018年11月22日至23日，定西市精神扶貧工程現(xiàn)場推進會在甘肅岷縣召開。會議強調，要結合各縣區(qū)實際，堅持問題導向，聚焦短板弱項，從貧困群眾的精神動力、外部精神力量的扶持、社會條件的精神保障方面入手，分析把握精神扶貧工作要領。要從切實增強干部幫扶“底氣”、不斷強化新時代農民思想教育、持續(xù)深化價值引領、大力推進農村移風易俗、深入開展農村文化扶貧、充分發(fā)揮典型示范引領作用、積極搭建培訓教育平臺、努力提升志愿服務水平等八個方面破解精神扶貧難題難點，充分凝聚脫貧攻堅力量，確保小康路上不落一人。

“幸福是奮斗出來的”。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

2013年11月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察時，首次提出“精準扶貧”。圖2018年2月11日，習近平總書記到位于大涼山深處的四川省昭覺縣三岔河鄉(xiāng)，走進彝族貧困群眾家中，看實情、問冷暖、聽心聲，同當?shù)馗刹咳罕姽采叹珳拭撠氈摺?/p>

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2018年10月25日，全國深度貧困地區(qū)網(wǎng)絡扶貧工作現(xiàn)場推進會暨網(wǎng)絡扶貧涼山行活動在涼山西昌市啟動。四川省積極探索網(wǎng)絡扶貧新模式。

試點實施“農民網(wǎng)?！薄爸赂粠ь^人”“AI彝區(qū)普通話教學”等重點項目，著力打造網(wǎng)絡扶貧工作“樣板工程”。聯(lián)合中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會，在昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村、解放鄉(xiāng)火普村培育網(wǎng)絡扶貧帶頭人，提供10萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金支持其運用互聯(lián)網(wǎng)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)致富增收。

鼓勵各地結合各自實際創(chuàng)新開展網(wǎng)絡扶貧項目，打造“一市一特色、一縣一品牌”，綿陽市探索網(wǎng)絡支部眾建、網(wǎng)絡公益眾籌、網(wǎng)絡智庫眾幫、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)眾扶的“四眾工作法”，廣元市打造集人才培訓、產(chǎn)品展示、購物體驗、質量溯源于一體的電商綜合服務中心，青神縣構建起“互聯(lián)網(wǎng)+農戶+企業(yè)”的農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

利用新媒體組織開展“一村一網(wǎng)紅”“美麗懸崖村”“長征路上奔小康”等主題活動，讓貧困地區(qū)優(yōu)美風光、燦爛文化、特色民俗，豐饒物產(chǎn)閃亮“朋友圈”。通過網(wǎng)絡宣傳，提升知名度和影響力，帶動農特產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)村旅游、特色項目招商引資、扶貧力量增聚，服務脫貧攻堅工作大局。

1996年，中央正式啟動東西部扶貧協(xié)作工作，全國一盤棋，先富帶后富。圖福建幫扶寧夏的“閩寧模式”成為全國東西扶貧協(xié)作典范。

習近平總書記寄語青少年

教育助推中國夢

改革開放40年來，我們黨始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面深化教育改革，大力促進教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，努力讓全體人民享有公平而有質量的教育，教育事業(yè)中國特色更加鮮明，總體發(fā)展水平進入世界中上行列，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了源源不斷的人才和智力支撐。

學前教育快速發(fā)展，義務教育全面普及，高中階段教育基本普及，高等教育跨越式發(fā)展，從人口大國向人力資源強國邁進。

社會治理成效顯著

改革開放40年來，社會治理領域發(fā)生了廣泛而深刻的變化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動社會治理重心向基層下移，打造共建共治共享的社會治理格局，開拓了社會治理的新境界，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平進一步提高，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

“楓橋經(jīng)驗”是基層社會的一面旗幟。近年來，各地不斷賦予“楓橋經(jīng)驗”新內涵，努力構建自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層社會治理新模式。圖20世紀80年代，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)治保工作先進個人受到表彰。

就業(yè)和社保夯實民生之基

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2018年11月12日，中央政法委與中共浙江省委在浙江紹興市聯(lián)合召開紀念大會。大會對堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化，努力建設更高水平的平安中國作出全面部署。大會明確讓“楓橋經(jīng)驗”這一基層治理的“金字招牌”越擦越亮并且經(jīng)久不衰、歷久彌新的五大“秘訣”，即：黨組織要成為基層社會治理的“領頭雁”；最大限度贏得民心、匯集民力、尊重民意；把基層治理的權力真正交給人民群眾；把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)；進一步建設好基層政法綜治單位。

會議強調，要加大群眾意見在績效考評中的權重，努力使考核導向、評價標準與群眾的意愿相符合，真正把評判的“表決器”交到群眾手中。

會議指出，要堅持以自治為基礎、法治為保障、德治為先導，優(yōu)化基層社會治理體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

會議要求，把社會治理的著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，提高預測預警預防能力，最大限度把各類風險防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

會議強調，要從基層最小單元、最小細胞抓起，進一步建設好綜治中心、公安派出所、社區(qū)警務站、司法所、人民法庭等基層政法綜治單位，充分發(fā)揮其貼近群眾的天然優(yōu)勢，筑牢社會和諧穩(wěn)定的根基。

創(chuàng)新基層社會治理方式，探索以網(wǎng)絡化服務管理為抓手，以現(xiàn)代信息技術為支撐，實現(xiàn)基層服務和管理精細化精準化。圖江蘇省南京市江寧區(qū)網(wǎng)格員為群眾服務。

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作為全省創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制試點地區(qū)之一，江寧區(qū)2017年在東山、湯山等5個街道分別選擇2個社區(qū)進行試點，經(jīng)過一年的發(fā)展，江寧區(qū)網(wǎng)格化社會治理格局已基本形成，實現(xiàn)了“小事不出村，大事及時管”。據(jù)江寧區(qū)網(wǎng)格辦相關負責人介紹，該區(qū)已將1561平方公里劃分為2499個社會治理網(wǎng)格，實現(xiàn)了社會治理網(wǎng)格全覆蓋。同時，全區(qū)配備專職網(wǎng)格員2031人，社會治理采集信息實現(xiàn)一張網(wǎng)直觀呈現(xiàn)、實時查詢、精準管理。

統(tǒng)計顯示，一年來，江寧區(qū)網(wǎng)格化社會治理信息平臺采集數(shù)據(jù)總量達177.1萬條，上報并辦結巡查事件17.9萬條，辦結率達96.8%，把一大批矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)，各類案件發(fā)案率得到有效壓降。在今年上半年全省組織的群眾安全感測評中，江寧群眾安全感為98%，比去年同期提高了3個百分點。

下一步，南京市將繼續(xù)夯實網(wǎng)格化基礎，完善智能化應用，在智慧南京框架下，加快全市社會治理大數(shù)據(jù)中心建設，提高問題發(fā)現(xiàn)速度、流轉效率、處置效果。南京市還將制定南京網(wǎng)格學院建設三年規(guī)劃，為全市乃至江蘇省培養(yǎng)更多高素質基層社會治理人才。