舒煒

廣元市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委主任隆斌（中）到蒼溪指導(dǎo)“兩化”建設(shè)工作。

針對群眾的信訪問題，蒼溪縣陵江鎮(zhèn)紀(jì)委書記何健從去年到今年3月，已在各村組參加了80多場壩壩會，其中有公示會、測評會，也有聽證會。

2017年，縣紀(jì)委轉(zhuǎn)陵江鎮(zhèn)信訪舉報件只相當(dāng)于上一年度的四分之一，但群眾直接向陵江鎮(zhèn)紀(jì)委舉報的達(dá)到86件，比前年翻了幾倍，對辦理結(jié)果的滿意度也不斷上升。

此時，距離蒼溪去年被省紀(jì)委確定為基層信訪舉報辦理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化示范點，已接近一年。2017年，蒼溪縣紀(jì)委受理、轉(zhuǎn)辦信訪件準(zhǔn)確率100%，辦理結(jié)果群眾滿意度達(dá)96.6%，與“兩化”示范點建設(shè)前相比上升約10個百分點，得到省紀(jì)委常務(wù)副書記張剡的肯定。

從“幾年辦不了”到幾個月辦結(jié)

去年12月，蒼溪縣陵江鎮(zhèn)紀(jì)委門口，三龍村村民代表送來一面錦旗，眼尖的人發(fā)現(xiàn)錦旗上有兩個錯字，但這絲毫沒有影響送旗村民們的熱情。

這面錦旗源于解決了一樁信訪老問題?！八麄冞^去多次反映村組干部在資金分配有問題，涉及40多萬元。鎮(zhèn)財政所也專門查過，但問題被掩蓋住了。” 鎮(zhèn)紀(jì)委的工作人員表示。

陵江鎮(zhèn)是蒼溪縣城所在鎮(zhèn)，人口接近20萬人，曾經(jīng)是信訪老大難。一名縣紀(jì)委干部回憶，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的存在感并不強，群眾舉報農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)，往往直接向上級紀(jì)委提交線索，縣紀(jì)委書記還對分管信訪的縣紀(jì)委副書記發(fā)過火：“三天兩頭都是陵江的問題，你是縣紀(jì)委副書記還是陵江鎮(zhèn)的紀(jì)委書記，不如搬去鎮(zhèn)上辦公好了?！?/p>

過去幾年解決不了的老大難，如今幾個月時間就得到了迅速解決，這在何健看來，這得益于縣紀(jì)委全面開展基層信訪舉報辦理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實招，提升了信訪舉報問題辦理的公信力和群眾滿意度。

蒼溪縣委常委、縣紀(jì)委書記、監(jiān)察委主任王永表示，信訪辦理“兩化”示范點建設(shè)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，蒼溪的標(biāo)準(zhǔn)就是“信訪陣地標(biāo)準(zhǔn)化、信訪辦理規(guī)范化、辦理結(jié)果公開化”，并且縣鄉(xiāng)同步、一體推進(jìn)。

如今，該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都配備了專門的信訪接待室，并有兩人以上的信訪辦理隊伍，受理、辦理、回復(fù)、查詢流程統(tǒng)一公開，通過“量化”信訪辦理節(jié)點，構(gòu)建透明信訪，方便群眾監(jiān)督。

從“不放心”到“直接找”

“以前是不放心鎮(zhèn)紀(jì)委處理我的舉報事項的，以為最后一定不了了之。但現(xiàn)在有問題，就直接找鎮(zhèn)紀(jì)委了，也是能一樣的解決。”五龍鎮(zhèn)燈照村一名信訪人向鎮(zhèn)紀(jì)委反映該組組長截留其750元生活補助款。兩天后，鎮(zhèn)紀(jì)委就將所有事實查清，并在一周之內(nèi)將補助款發(fā)放到了信訪人手中。

“這要是換作以前，至少要等上一個多月?！蔽妪堟?zhèn)紀(jì)委書記謝正濤坦言，“如今，我們是按規(guī)矩辦、按時間節(jié)點走、誰辦理誰負(fù)責(zé)?！?/p>

在蒼溪，貫穿信訪辦理“兩化”示范點建設(shè)中的，是“三個一”工作機(jī)制，即一個窗口受理，確保信訪受理一件不漏;一個標(biāo)準(zhǔn)處置，確保信訪辦理一件不錯;一個平臺反饋，確保信訪回復(fù)一件不少。

對所有群眾反映強烈的信訪舉報，當(dāng)?shù)匾?guī)定，一律在調(diào)查結(jié)束后召開當(dāng)?shù)厝罕姶髸?，通報調(diào)查結(jié)果，由群眾打分測評，測評分?jǐn)?shù)低于80分的為不合格件，重新提級辦理。

“這是要逗硬的，去年一名鎮(zhèn)紀(jì)委書記因未及時處理群眾信訪舉報材料，放置了兩個月;另一名鎮(zhèn)紀(jì)委書記則是沒有及時向群眾通報相關(guān)舉報的處分決定，引發(fā)誤會造成再信訪，都受到了黨內(nèi)警告處分。”蒼溪縣紀(jì)委副書記牟斌表示，“去年以來，全縣已有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在信訪工作中因失職瀆職受到紀(jì)律處分，1人被免職?！?/p>

去年，蒼溪縣信訪舉報提供問題線索156條，占問題線索總來源的82.98%。這有效拓展了信訪舉報渠道，也能提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊基層“微腐敗”的能力。