吳曉勇

黨的十九大吹響了決勝脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)，對(duì)抓黨建促脫貧作出了新部署、提出了新要求。萬(wàn)源市始終堅(jiān)持“兩個(gè)優(yōu)先兩個(gè)不用”原則，對(duì)黨建工作實(shí)績(jī)突出、黨員義務(wù)履行好和完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔重用，對(duì)黨建工作排名靠后、黨員義務(wù)履行不好和脫貧攻堅(jiān)履職不力、成效不明顯的一律不提拔不重用，為全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)干部保證。

“兩個(gè)優(yōu)先兩個(gè)不用”是政治標(biāo)準(zhǔn)的具體化，必須準(zhǔn)確把握深刻內(nèi)涵。第一，黨的基層組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)著推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任。實(shí)行“兩個(gè)優(yōu)先兩個(gè)不用”，將黨建責(zé)任、黨員義務(wù)履行情況作為干部選用的硬性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了基層黨建和干部選用的深度融合。第二，習(xí)近平總書記提出的“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，描繪出新時(shí)代好干部的良好形象。黨建責(zé)任的落實(shí)、黨員義務(wù)的履行實(shí)則是信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)的反映；脫貧攻堅(jiān)成效正是為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼鎸?shí)體現(xiàn)。第三，“兩個(gè)優(yōu)先兩個(gè)不用”體現(xiàn)了有為者有位的用人導(dǎo)向。這一原則運(yùn)用以來(lái)，優(yōu)先把362名扶貧干部選配到脫貧攻堅(jiān)一線，14名扶貧實(shí)績(jī)突出的干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。

“兩個(gè)優(yōu)先兩個(gè)不用”是干部選任的指揮棒，必須旗幟鮮明狠抓落實(shí)。第一，逗硬核查重依據(jù)是首要。在黨建責(zé)任落實(shí)上，推行“聽+看+查+問+訪”模式進(jìn)行全方位考評(píng)；在黨員義務(wù)履行上，推行“黨員積分量化管理”進(jìn)行量化考評(píng)；在脫貧攻堅(jiān)成效上，推行“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互評(píng)”+“賽日常與賽現(xiàn)場(chǎng)”的“雙評(píng)雙賽”辦法，對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。通過系列考評(píng)，讓“兩個(gè)優(yōu)先兩個(gè)不用”有據(jù)可查。第二，規(guī)范流程重記實(shí)是關(guān)鍵。干部選任全程痕跡化管理，可以提高選人用人科學(xué)化水平。在干部選任動(dòng)議環(huán)節(jié)審實(shí)績(jī)，在干部選任推薦考察環(huán)節(jié)測(cè)民意，在干部選任任職環(huán)節(jié)記實(shí)情。第三，結(jié)合實(shí)際重創(chuàng)新是重點(diǎn)。推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，細(xì)化示范黨建、邊界黨建、挎包黨建、智慧黨建考核指標(biāo)，逗硬推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十條獎(jiǎng)懲措施”，促使“5+2”幫扶工作落地見效。

“兩個(gè)優(yōu)先兩個(gè)不用”是干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，必須配套機(jī)制全力驅(qū)動(dòng)。第一，進(jìn)一步建立健全抓黨建項(xiàng)目化管理機(jī)制。嚴(yán)格黨建績(jī)效指數(shù)管理，落實(shí)萬(wàn)源“抓好黨建是最大政績(jī)”10條措施，倒逼基層黨組織主動(dòng)擔(dān)責(zé)、主動(dòng)履職。建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線戰(zhàn)斗堡壘，在縣域邊界推行邊界黨建，激活組織資源最大效應(yīng)。第二，進(jìn)一步建立健全脫貧攻堅(jiān)一線優(yōu)秀干部脫穎而出的選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持把后備領(lǐng)導(dǎo)干部、部門骨干、業(yè)務(wù)能手、熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部選派到脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上，接受艱苦復(fù)雜環(huán)境的磨練；把干部在脫貧攻堅(jiān)一線的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)、群眾的認(rèn)可度和滿意度，作為識(shí)別和檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)尺，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”。第三，進(jìn)一步建立健全嚴(yán)管厚愛的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)黨建工作和完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)績(jī)突出、成效顯著和群眾公認(rèn)的干部，在提拔重用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、評(píng)職晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮；對(duì)黨建和脫貧攻堅(jiān)履職不力的黨組織書記進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的予以免職；對(duì)輕微違紀(jì)但未造成重大損失和影響的，根據(jù)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，按照組織程序、干部管理權(quán)限從輕、減輕處分或者免予問責(zé)，最大限度保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。 （作者系中共萬(wàn)源市委書記） （責(zé)編：劉艷梅）