蔡穎 譯(上海師范大學(xué)圖書館 上海 200234)
北美地區(qū)公共圖書館數(shù)據(jù)服務(wù)年度調(diào)查報告(PLDS)是由Соunting Орiniоns公司受北美地區(qū)公共圖書館協(xié)會(PLA)的委托而出臺的。這份2017年公共圖書館調(diào)查報告用到了來自美國和加拿大地區(qū)2016財年在財政、資源、服務(wù)利用和技術(shù)方面的數(shù)據(jù)。每一年的公共圖書館數(shù)據(jù)服務(wù)年度報告中都包含一個特別章節(jié),今年的補充調(diào)查問題主要集中在針對年輕人的服務(wù)上。
PLA提供了一項在線服務(wù)(PLAmеtriсs),可以讓訂閱者在線瀏覽到PLDS自2002財年開始的歷年數(shù)據(jù),以及由博物館和圖書館服務(wù)協(xié)會(IМLS)提供的PLS歷年數(shù)據(jù)(從2000財年開始)。PLA度量指標(biāo)是實時的、有意義的、與公共圖書館相關(guān)的數(shù)據(jù),既可以作為同行標(biāo)準(zhǔn),也可以用于用戶自己制定的趨勢分析報告。
本報告配合使用了PLAmеtriсs在線數(shù)據(jù)報告服務(wù),從2016財年的PLDS和趨勢報告中選擇了一些數(shù)據(jù)進行了分析。
圖書館參與PLDS的調(diào)查是自愿的,參與者可以選擇對構(gòu)成調(diào)查的任何和/或所有問題提供回答。和往年一樣,受邀參加的是美國和加拿大的公共圖書館。
調(diào)查者發(fā)送了5564封電子郵件來啟動調(diào)查(2017年1月)。此外還通過郵件、社交媒體和網(wǎng)頁帖子的方式邀請了公共圖書館和州立政府機構(gòu)參加調(diào)查。在美國圖書館協(xié)會(ALA)2017年仲冬會議上還發(fā)放了邀請明信片,用這種方式來促進各館的參與。最終,共有超過5591家獨立的圖書館參與了調(diào)查。整個二月份和三月份都有陸續(xù)寄過來的信件和電郵,原定的調(diào)查截止日期是2017年3月31日,也被延長到了2017年4月30日。
美國各個州的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)員和加拿大各省的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)員也就推進公共圖書館調(diào)查工作一事與我們進行了聯(lián)系。他們的加入使得調(diào)查的參與度變得更高,一共3055家(2016年僅2704家)美國和加拿大的公共圖書館部分或全部回答了我們的問題,問卷答復(fù)率為54%(比2016年增加了12.9%)。
此次發(fā)放的調(diào)查問卷可以在PLDS Survеу sitе和www.рlаmеtriсs.оrg這兩個網(wǎng)址上找到。概要
以下是此次調(diào)查的主要結(jié)論,主要是基于持續(xù)參與答復(fù)的圖書館的調(diào)查結(jié)果分析:
●在過去的五年中,圖書館推廣活動的人均增長率(6.3%)是書刊流通人均下降率(-3.0%)的兩倍。
●從2012年起,員工支出(代表了超過67%的日常運營開支)增長了7.05%,但是館均員工人數(shù)卻下降了1.5%。
●電子借閱率以11.7%的速度穩(wěn)步增長,但并不足以抵消實物資源流通率的下降。
●與其他圖書館組成電子資源聯(lián)盟極大地提高了法定服務(wù)人數(shù)小于10萬人的圖書館的電子資源擁有率。
●書刊流通率下降,部分原因可能是一段時間以來衡量標(biāo)準(zhǔn)有了變化(不同流通政策之間有差異,特別是對于電子資源);以及圖書館整體使用率的下降,這也從側(cè)面反映出了失業(yè)率的降低(從2011年開始失業(yè)率穩(wěn)步降低);СD和DVD實物的利用率減少,而電子版本的使用率逐漸上升。
●在2016財年,СD和DVD資源的支出費用(平均每件2.26美元)降低了0.02美元,在全部流通量中的比重下降了4.08%。
圖1顯示出從2012財年起,圖書館的人均收入(說明:原文及上下文中對人均收入的說法并無提示,暫按原文如實翻譯)增長了3.87美元,平均每年增長了2.9%,而同一時期美國和加拿大的經(jīng)濟平均每年分別增長了2.06%及1.86%[1]。
在2015-2016財年間,服務(wù)人群在10萬-50萬之間的圖書館的員工人均收入增長最多,為5.2%(N=144),服務(wù)人群在10萬以下的圖書館的人均收入增長了2.3%(N=221),服務(wù)人群大于50萬的圖書館的人均收入增長了2.2%(N=144)。大型圖書館的支出增長了2.9%,與收入變化相比高出了0.7%,中小型圖書館的支出則分別增長了1.3%和3.7%。
圖2顯示的是從2012財年起,連續(xù)五年參與答復(fù)的圖書館在員工(N=428)、物資(N=428)和其他方面(N=426)費用的人均趨勢。從2012年起,員工費用增加了2.22美元(每年增加1.99%);物資費用增加了0.39美元(每年增加了1.89%);其他費用增加了1.36美元(每年增加了3.81%)。本報告稍后會提到,從2012財年起,圖書館的員工人數(shù)平均減少了3.4%。這表明工作時間、人員構(gòu)成、成本、以及非整體計數(shù)等多種原因綜合起來導(dǎo)致了員工支出的增長。
基于連續(xù)十年參與答復(fù)的圖書館的數(shù)據(jù)(N=161),在2016財年,這些館在物資方面的支出(人均5.92美元)比經(jīng)濟危機前的水平(人均5.93美元)還要低,物資方面開銷的最高峰出現(xiàn)在2008財年(見圖3)。這種支出模式看起來與美國GDP的增長水平保持一致(大部分連續(xù)十年參與答復(fù)調(diào)研的圖書館都來自美國)。
圖4顯示出2015財年的人均館藏量有很明顯的增長(增長了5.4%),2016年人均館藏擁有量從2.83件增長到了2.86件(增長了0.9%)。但需要注意的是,2015財年人均館藏量的增長主要是基于一部分圖書館的報告,因為電子資源第一次能夠通過聯(lián)盟協(xié)議的方式計入到館藏量中(參見表1及相關(guān)討論)。
圖4同樣顯示出,自2012財年起,幾乎所有輸出服務(wù)水平的指標(biāo)(按人均)都在持續(xù)下降,只有推廣活動(11.7%)和館內(nèi)服務(wù)(0.28的平均在館使用率)例外。這兩項從2014財年起就開始有顯著增長,盡管如此還是比2012財年的指標(biāo)低。在過去的一年中(2015-2016財年)以下指標(biāo)都在下降,從降幅最少到降幅最多的分別是書刊流通(降低了3.0%)、到館人數(shù)(降低了3.6%)、參考咨詢量(降低了9.8%)。從2012年起,只有推廣活動(增長了27%)從11.97上升到了15.26。推廣活動的增加是圖書館服務(wù)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)變的一個信號。皮尤研究中心從“2016圖書館調(diào)查報告”中發(fā)現(xiàn),80%的被調(diào)查者(美國16歲及以上年齡的成人)認為圖書館應(yīng)該為服務(wù)人群提供數(shù)字化技能的培訓(xùn)項目[2]。隨著推廣活動重要性的提高,而且占用了愈來愈多的圖書館資源(資金、員工、空間、抵押品、設(shè)備,及其他),圖書館需要更好地展示自己在服務(wù)傳遞方面的效率和效用。衡量圖書館推廣活動的效果變得愈加重要,PLA和Prоjесt Оutсоmе(注:此處有網(wǎng)址鏈接)是用于支持推廣活動的指標(biāo)。未來圖書館還將尋找更好的方法來衡量推廣活動的成本和效率,并作為證據(jù)向圖書館的支持者證明,因為這些服務(wù)的維持和增長而取得了很好的效果。
用更好的方式來告知圖書館行政工作人員以備他們調(diào)配資源,這同樣很重要。目前絕大多數(shù)數(shù)據(jù)(包括PLDS)都沒有列明預(yù)算和推廣活動支出。這些可能與“其他費用支出”或“員工工資支出”混在一起了。然而有理由相信,隨著越來越多推廣活動的進行,成本也隨之增加,現(xiàn)在沒有宏觀層面的支持數(shù)據(jù),然而大部分情況下,圖書館都不知道真實的微觀層面的推廣活動成本(例如,具體到每個推廣活動,每位參與者等等)。因此目前很難去評估圖書館推廣活動日益增長帶來的預(yù)算以及相對資源分配所造成的影響。
在經(jīng)濟危機期間,美國的失業(yè)率增加了不止一倍(見圖5)。3同時,圖書館的訪問量和書刊流通量增加了,在失業(yè)率回到經(jīng)濟危機以前的水平之后又開始穩(wěn)定地降低了。這并不是唯一影響到傳統(tǒng)圖書館利用率指標(biāo)降低的因素,但它的確提醒我們?yōu)槭裁磮D書館現(xiàn)在需要考慮新的以及更好的方法來衡量我們的效率和效用。
用更好的方式來告知圖書館行政工作人員以備他們調(diào)配資源,這同樣很重要。目前絕大多數(shù)數(shù)據(jù)(包括PLDS)都沒有列明預(yù)算和推廣活動支出。這些可能與“其他費用支出”或“員工工資支出”混在一起了。然而有理由相信,隨著越來越多推廣活動的進行,成本也隨之增加,現(xiàn)在沒有宏觀層面的支持數(shù)據(jù),然而大部分情況下,圖書館都不知道真實的微觀層面的推廣活動成本(例如,具體到每個推廣活動,每位參與者等等)。因此目前很難去評估圖書館推廣活動日益增長帶來的預(yù)算以及相對資源分配所造成的影響。
在經(jīng)濟危機期間,美國的失業(yè)率增加了不止一倍(見圖5)[3]。同時,圖書館的訪問量和書刊流通量增加了,在失業(yè)率回到經(jīng)濟危機以前的水平之后又開始穩(wěn)定地降低了。這并不是唯一影響到傳統(tǒng)圖書館利用率指標(biāo)降低的因素,但它的確提醒我們?yōu)槭裁磮D書館現(xiàn)在需要考慮新的以及更好的方法來衡量我們的效率和效用。
表2顯示的是從2012財年開始的按服務(wù)人數(shù)劃分的圖書館物資支出情況。服務(wù)人數(shù)在50萬人以下的中小型圖書館一般來說物資支出是每年遞增的。大中型圖書館在物資上的支出情況更為多樣化。服務(wù)人數(shù)在50萬人及以上的大型圖書館2016財年在物資上的支出,比過去四年都要多,與2015財年相比增長了6.2%。由于房地產(chǎn)稅和其他經(jīng)費的增長,10個大型圖書館在物資上的支出比2015財年增長了25%。
圖6顯示的是各類型物資支出的人均平均數(shù)的變化情況。平均電子資源支出增加了0.56美元(55.9%)。而平均紙質(zhì)資源支出卻減少了0.12美元(-4.5%),平均СD/DVD的支出減少了0.03美元(-3.2%)。平均其他物資的支出增加了0.11美元(23.2%)。
這些人均支出的趨勢和數(shù)據(jù)里體現(xiàn)出的使用類型相匹配。例如,在持續(xù)參與答復(fù)的圖書館里(N=427),圖7顯示出各類型物資支出的人均流通率占總流通率的百分比與各物資類型的流通率相匹配。
紙質(zhì)資源和СD/DVD的人均流通率相對總流通率的百分比在持續(xù)下降,其他資源(包括電子資源)的流通率在持續(xù)上升。在總的人均流通率百分比里,紙質(zhì)資源和СD/DVD資源仍然只占總流通率的一小部分。從2012財年開始,電子資源的人均流通率升高(7.0%)了,如圖8所示。相應(yīng)地,СD和DVD的人均流通率百分比在下降(-6.0%),剩下部分就是紙質(zhì)資源的人均流通率在下降(-4.2%)。
相應(yīng)地,圖書館一直在調(diào)整各項物資支出。如圖9所示,人均總流通率以每年-3.0%的速度在持續(xù)下降,而各項物資的總支出卻以每年1.9%的速度在增長。
如圖6所示,在СD和DVD上的支出在過去五年中幾乎沒有變化,但這些東西的平均流通量以每年-6.5%的速度在下降,具體見圖10。這很可能是這些音樂和錄影帶的網(wǎng)絡(luò)下載量增加所致。
與此相類似,紙質(zhì)資源的流通量以每年-2.9%的速度在下降,如圖10所示。從2012年開始,紙質(zhì)資源的支出以-1.1%的速度在下降(見圖6)。
與此相反的是,電子資源的流通量一直以每年30.0%的速度在上升(見圖10),而且電子資源的經(jīng)費支出以11.7%的速度在增長(見圖6)。在2015-2016財年中,電子資源流通量以15.0%的速度增長,這表示這項服務(wù)正在逐漸成熟,增長速度雖然放緩了,但每年還在持續(xù)增長中。電子資源如此快速增長所產(chǎn)生的費用并不總是由各家圖書館自行承擔(dān),很多圖書館都參加了聯(lián)合采購來分擔(dān)采購電子資源的費用。因此,電子資源經(jīng)費支出的增長速度并不是固定的。
表2是基于所有持續(xù)參與答復(fù)的圖書館的數(shù)據(jù),顯示的是總流通量和人均電子資源流通量的五年趨勢,以法定服務(wù)人數(shù)作為分組依據(jù)。服務(wù)人數(shù)在50萬人及以上的大型圖書館的人均流通量下降幅度最大(以每年-3.2%的速度下降),而電子資源人均流通量的增長速度最快(以每年33.6%的速度增長)。
很難把電子資源流通率和其他類型資源的流通率放在一起比較,因為各種類型資源的借閱政策不一致。流通意味著把一件物品出借給圖書館用戶,一個混合了短期和長期借閱時間的政策,再加上自動續(xù)借,會影響到比較分析、周轉(zhuǎn)率、以及其他可出借資源的獲得率。這意味著隨著時代發(fā)展,在同行機構(gòu)以及同一機構(gòu)的各類型資源間進行流通率的比較和計算正變得越來越困難。有些政策并不是單一的圖書館可以自行裁量的,特別是關(guān)于以聯(lián)合購買的形式從第三方下載電子資源的內(nèi)容。有一些影響計數(shù)的因素,例如下載量、并發(fā)用戶數(shù)量、是否按天數(shù)使用,都是會影響到流通量計算的因素。因此,2018年P(guān)LDS調(diào)查中會包含一些新問題,包括流通政策、不同類型資源的計數(shù)方式等,希望能有更好的計量方法來了解當(dāng)前的趨勢。
表3顯示的是基于持續(xù)答復(fù)的被調(diào)查館的數(shù)據(jù),不同服務(wù)人數(shù)圖書館的人均館藏量的五年趨勢變化。服務(wù)人數(shù)在10萬人以下的小型圖書館(N=222)的人均館藏量增長最快(每年8.7%的速度),這在很大程度上受到了聯(lián)合采購成員協(xié)議的影響。通過這種方式能大量增加電子資源,這在2015財年首次出現(xiàn)。這些新增的電子資源品種極大地提高了人均館藏量。與此相類似,服務(wù)人數(shù)在10萬人和50萬人之間的圖書館同樣也提高了人均館藏量(2015財年增加了5.2%,2016財年增加了6.8%)??紤]到這些變化是由聯(lián)合采購協(xié)議所帶來的,這種新情況很可能意味著館藏趨勢今后會發(fā)生大的變化。大型圖書館的館藏以平均-1.6%的速度在下降,盡管2015-2016財年與前三年相比,電子資源支出更高一些(具體見表1)。
館藏周轉(zhuǎn)率同樣能反映出館藏量和流通量的構(gòu)成趨勢。館藏量的大幅增長曾經(jīng)導(dǎo)致周轉(zhuǎn)率的降低。圖11顯示出從2014財年起,服務(wù)人數(shù)在50萬人以下的圖書館的周轉(zhuǎn)率下降幅度最大。服務(wù)人數(shù)在50萬人及以上的圖書館在過去五年中的館藏量在減少,同時,流通率和周轉(zhuǎn)率也在降低。
逐漸減少的流通率和館藏周轉(zhuǎn)率引出了一種看法,即用戶對圖書館的需要在某種程度上正在減少。而這些衡量指標(biāo)仍然強調(diào)圖書館能提供的綜合性服務(wù)正在變化中,館藏量和流通量的計算方式變得越來越難成為一種持續(xù)的衡量方式。
與人均流通量的持續(xù)走低趨勢不同(從2012財年開始為-11.4%),圖書館項目活動的數(shù)量有了極大增長(從2012財年開始增長了27.5%),人均參與量也從2012財年開始增加了16.9%(見圖12)。有趣的是,平均流通率從2012財年開始每年以3.0%的速度降低,人均項目量卻以超過這個速度兩倍的速度增長(6.3%的速度),而且人均參與量也有4.0%的增長速度。
圖書館雖然還是堅持在館藏量上進行投資(盡管使用率在降低),但是很明顯更多資源分配到了推廣活動項目上,盡管現(xiàn)在還沒有特定的指標(biāo)可以明確這一點。圖書館推廣活動項目需要的資源包括空間、人員、設(shè)備、材料、管理協(xié)調(diào)所需時間、參與所需時間及其他。如果這種趨勢繼續(xù)下去,那么圖書館管理層將需要更多的應(yīng)對措施(包括運營效率和項目效果方面的數(shù)據(jù)),因為他們把圖書館的傳統(tǒng)服務(wù)與新服務(wù)結(jié)合起來,并進行了改良和優(yōu)化。
圖13把項目增長率和開放時間的緩慢增長以及人均員工的下降率進行了對比。如果圖書館推廣項目的增長勢頭持續(xù)下去,可能會受到潛在因素的限制,比如圖書館開放時間、人力資源、空間等,雖然這種影響并非立刻體現(xiàn),但也關(guān)系到何時何地怎樣去操作(是在圖書館內(nèi),還是網(wǎng)絡(luò)上,不同步進行的,或者在社區(qū)內(nèi))。然而,延長圖書館開放時間來適應(yīng)更多推廣活動的需要(可能在某個更合適的時間段),實際上意味著需要更多包括員工在內(nèi)的額外資源。因此,圖書館需要對這些事項進行相應(yīng)調(diào)整。
在過去五年中,如圖14所示,在持續(xù)答復(fù)的圖書館里(N=429)員工人數(shù)變化很小。過去五年中平均員工(說明:原文中對平均員工的說法并無提示 )的數(shù)量幾乎沒有變化,以-0.71%的速度在減少,主要是由于同一時期的人口增加了(1.0%)。從2012財年開始,人均員工支出以1.99%的速度增長,2016財年增長得最多(2.3%)。員工支出的增長速度比員工人數(shù)的增長速度要快。這種增長情況反映出員工和/或人均成本和/或每位員工工作時間的構(gòu)成情況發(fā)生了變化。圖15基于持續(xù)答復(fù)的圖書館數(shù)據(jù),把2012財年和2016財年中МLS、非МLS和其他類型員工所占的百分比作了比較(注:МLS是指圖書館學(xué)碩士)。過去五年中,МLS圖書館員所占的百分比以0.71%的速度在增長,非МLS圖書館員的平均百分比增長得更快(3.50%),而其他類型員工則減少了(-1.30%),這個指標(biāo)如果以人均計算結(jié)果會更低(因為同一時期的人口在增加)。
圖書館網(wǎng)站訪問率(見圖16)繼續(xù)下降(2016財年為-5.8%)。這有可能是好幾個因素導(dǎo)致了追蹤實際訪問量變得很復(fù)雜。這些因素包括:在持續(xù)答復(fù)的圖書館里,幾乎約70%的館有了適用于手機的圖書館應(yīng)用程序,有超過95%的館有社交網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序(見圖17)。因為原創(chuàng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序與網(wǎng)頁訪問不同,用戶更傾向于使用單獨的圖書館應(yīng)用程序來獲得他們所需的服務(wù)或材料,而不是通過網(wǎng)頁去訪問。同樣,社交網(wǎng)絡(luò)頁面可以不用特意注冊就能訪問,所以網(wǎng)絡(luò)圖書館的訪問量很難計算,更糟的是當(dāng)用戶往返瀏覽于網(wǎng)頁的不同部分時(例如圖書館運行系統(tǒng)、臉書、視頻網(wǎng)站、拼趣、商務(wù)人際關(guān)系網(wǎng)、推特、在線數(shù)據(jù)庫、第三方電子媒體服務(wù)等)會被兩次或三次地重復(fù)計算訪問量。
圖書館網(wǎng)頁內(nèi)容的百分比顯示出在持續(xù)答復(fù)的圖書館里,有社區(qū)鏈接的比例高達83.2%,而圖書館員工原創(chuàng)內(nèi)容(80.7%)的比例在2016財年再次下跌,但是超過80%的館仍然在提供這項服務(wù)(見圖17)。為用戶提供書評(37.5%)和網(wǎng)絡(luò)讀書會/論壇(26.3%)的圖書館變少了。而提供社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(96.4%),虛擬參考咨詢服務(wù)(81.8%),非英語的其他語言服務(wù)(47.6%),有用戶主導(dǎo)內(nèi)容(32.4%)的圖書館變得更多了。如果圖書館內(nèi)容能與網(wǎng)絡(luò)平臺更好地融合(包括網(wǎng)頁和圖書館運行系統(tǒng)等),再加上強大的搜索引擎和多樣的內(nèi)容策劃,以及其他方面的努力,,應(yīng)該能夠應(yīng)對,或許能減緩或逆轉(zhuǎn)圖書館網(wǎng)絡(luò)訪問量減少的趨勢。
由圖書館提供的筆記本電腦(33.0%),平板電腦(27.2%)和電子閱讀器(27.0%)的流通率百分比在2016財年有所下降(見圖18)。這與皮尤研究中心在2015年中期報告中的內(nèi)容相吻合(見附錄)4,即網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(智能手機、筆記本電腦、平板)的擁有量在增長。更多圖書館確認有其他設(shè)備流通(42.4%),與2015財年相比增長了6.8%。夠應(yīng)對,或許能減緩或逆轉(zhuǎn)圖書館網(wǎng)絡(luò)訪問量減少的趨勢。
由圖書館提供的筆記本電腦(33.0%),平板電腦(27.2%)和電子閱讀器(27.0%)的流通率百分比在2016財年有所下降(見圖18)。這與皮尤研究中心在2015年中期報告中的內(nèi)容相吻合(見附錄)[4],即網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(智能手機、筆記本電腦、平板)的擁有量在增長。更多圖書館確認有其他設(shè)備流通(42.4%),與2015財年相比增長了6.8%。
在分析數(shù)據(jù)時,很多關(guān)鍵的比值都建立在法定服務(wù)人數(shù)的基礎(chǔ)上——即人均基礎(chǔ)上的趨勢。在持續(xù)答復(fù)的圖書館中(N=428),表4顯示出服務(wù)人數(shù)的變化應(yīng)該被包含在任何結(jié)果的分析中。同樣地,我們對數(shù)據(jù)的分析包含了人均結(jié)果的比較。
表5總結(jié)了2017PLDS調(diào)查中所使用的數(shù)據(jù)(2016財年數(shù)據(jù))。總而言之,更多的圖書館有表5中所列的指標(biāo),但是圖書館的各類型流通數(shù)據(jù)都在減少:包括紙本資源、СD/DVD及其他。此外,2016財年中更換新設(shè)備的圖書館也減少了。雖然總流通量在減少,但相比2015財年,更多的圖書館增加了電子設(shè)備用于流通。
PLAmеtriсs.оrg是登錄到公共圖書館數(shù)據(jù)服務(wù)(PLDS)統(tǒng)計報告的電子數(shù)據(jù)庫門戶的網(wǎng)址。數(shù)據(jù)庫能提供所有現(xiàn)存的PLDS年度數(shù)據(jù)(從2012財年到2016財年)以及IМLS數(shù)據(jù)(從2000財年到2015財年)。這份報告是基于美國和加拿大的公共圖書館提交的數(shù)據(jù)而編輯的,提供的數(shù)據(jù)是及時的、局部性的,分別在財政、圖書館資源、年度使用數(shù)據(jù)、技術(shù)方面這幾個方面來為圖書館的行政管理層提供決策支持。