◇ 文|本刊記者 高維微 圖|受訪者提供
The Action Plan to Prioritize Ecological Conservation and Green Development
優(yōu)化生態(tài)空間布局,嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,開展國土綠化提升行動,實施重點區(qū)域水土流失治理和生態(tài)修復,保護好三峽庫區(qū)和長江母親河,讓一江碧水、兩岸青山美景永存。深入推進三峽后續(xù)工作。實施能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè),促進頁巖氣開發(fā)利用。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,完善生態(tài)文明制度體系。
The ecological spatial layout will be optimized. The three control lines of the ecological protection, the permanent basic farmland and the urban development boundary will be strictly observed. The renovation of the ecological environment of Yangtze River should be put on the overwhelming position. The territorial greening and promotion will be carried out by implementing the soil erosion management and the ecological renovation in the key areas. The Three Gorges Reservoir Area and the Yangtze River shall be protected properly to preserve the clear water and green mountains forever.The follow-up work of the Three Gorges will be promoted continuously.The double control of the quantity and intensity of the energy, the water resources and the building lots shall be implemented to promote the green transformation of the industrial development. The green and circular economic development system shall be established to expand the energysaving industry, the clear production industry and the clean energy industry,and the development and application of shale gas shall also be promoted.The ecological environment supervision system shall be reformed, and the ecological civilization system shall be improved.
玉龍河的日常清理工作
嘉陵江流經(jīng)合川草街進入北碚,真正意義上進入重慶主城。在草街與北碚的交界處,有一個名為巨梁沱的回水沱,江水流經(jīng)此地,流速減緩,從上游攜帶的各種漂浮物,在這里打轉(zhuǎn)兒,其中很大一部分會經(jīng)江水裹挾漂到岸邊。
自重慶全面推行“河長制”以來,合川率先試點行動。如果說要檢驗“河長制”的成效,合川草街無疑是一個重要觀察點。因為回水沱一帶漂浮物的多少,直觀反映了江水治理的成效。
2018年1月草街制作的轄區(qū)內(nèi)河流污染源分布圖
Upstream Ecological Change in Huishuituoli
對于我來說,第一次切身感受到江水的污染問題,便是在這個巨大的回水沱,那是2009年的夏天。
當時,草街鎮(zhèn)還未撤銷,聽一位鎮(zhèn)政府工作人員這樣描述江水治理上面臨著窘境:每當上游漂來垃圾,當?shù)鼐鸵M織一群鄉(xiāng)民,用長長的竹竿在巨梁沱沿岸把垃圾狠狠地推出回水沱,這其中也許還有從上游飄來的死豬。然而說不定第二天清晨一看,被推出去的死豬又漂了回來。
記得當時一位工作人員的感慨,“都怨這回水沱,上游來的垃圾都在這里打轉(zhuǎn)兒。一漲水,肯定會沖到岸上,鎮(zhèn)上每年都不得不為此花一大筆費用,要說把垃圾往下游推,誰都知道不對,但也真的是不得已?!?/p>
“河長制”推行以來,嘉陵江從上游開始,整個河道環(huán)境的治理已然鋪開。按合川區(qū)制定的目標,要確保嘉陵江、涪江、渠江干流水質(zhì)不低于來水水質(zhì),或達到Ⅲ類水質(zhì)標準及以上。
作為江水治理的一項重點工作,清漂在沿江各地逐級展開。
合川區(qū)與上游四川武勝之間,還確定了河流共同治理聯(lián)動工作機制。通過上游開始層層清理后,順江而下停留在巨梁沱的垃圾平日里已所剩無幾。盡管漲水期間回水沱還會不可避免地涌入一些漂浮物,但數(shù)量已大為減少。清漂的方式也做了調(diào)整,草街街道黨工委書記胡平告訴我們,現(xiàn)在漂浮物的清理工作從洪水退的時候就已經(jīng)開始,隨著水位持續(xù)回落,整個垃圾的清理也基本完成。
如今,過去令草街人頭痛不已的巨梁沱,已是一個清風徐來、水面一片碧波蕩漾的休閑好去處。從巨梁沱到草街街道辦沿線,還看到了一些環(huán)境宜人的農(nóng)家樂。
The Change from Stinking Ditch to Wetland Park
志愿者積極投入鮒魚溪的清河工作
整個草街,有玉龍河等九條河流穿過。2012年,草街主要飲用水源來自玉龍河,那一年,玉龍河的污染恰恰到了最嚴重的程度。草街辦事處工作人員楊薇剛到草街工作的時候,聞著散發(fā)著異味的河流,喝著來自于河流中的水,著實憂慮。
污染的源頭,來自于沿岸居民生活用水的直排以及沿岸養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便等污染物。當?shù)鼐用褚恢庇醒睾臃硼B(yǎng)家禽的習慣,沿岸大規(guī)模養(yǎng)殖場興起后,河面被各家養(yǎng)殖場的網(wǎng)狀隔離帶隔成了大大小小的領地,整條河上面全是游曳的水鴨,養(yǎng)殖場里的糞便等污染物,統(tǒng)統(tǒng)被直排到河水中。
找到問題后,草街與玉龍河上游流經(jīng)的合川區(qū)雙鳳鎮(zhèn)進行了水體聯(lián)動治理,同時與合川區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧中心共同發(fā)力,對沿岸的養(yǎng)殖場進行環(huán)保拆除和搬遷,遠離河道的養(yǎng)殖場則通過建立糞便處理廠或是沼氣池等進行污染治理。在一年多的時間里,沿線總計拆除養(yǎng)殖場40余家,其余遠離河道的養(yǎng)殖場也都進行了整改。
已經(jīng)初步建成的百歲溪濕地公園
現(xiàn)在,剛從高速路巨梁沱路口下道,便能看見路邊突出的警示牌,上面明確寫著“嚴禁在河道放養(yǎng)家禽”。警示牌不遠處,有一條蜿蜒小河匯入嘉陵江,河上已經(jīng)不見家禽的蹤影。
生態(tài)治理的同時,玉龍河的下游地區(qū),規(guī)劃占地約300余畝的百歲溪濕地公園一期項目已經(jīng)基本落成。整個園區(qū)里,除了有濕地等景觀,還規(guī)劃、種植了不同種類對生態(tài)環(huán)境有凈化作用的植物。治理后的玉龍河,水質(zhì)已經(jīng)達到了飲用水的標準。
現(xiàn)在的百歲溪濕地公園中,偶爾能看見釣魚人,時不時還能看見白鶴在這里飛過。百歲溪濕地公園門口,赫然立著一塊信息公示欄,上面有“河長:胡平”等字樣,并公布了胡平的職務和電話號碼,來往游人發(fā)現(xiàn)問題,均可以向河長直接反應。
Root-based Created New Rural Life
今天的草街,無論是去往主城還是合川,都可經(jīng)由高速直達。胡平介紹,如今,草街已經(jīng)聚集了不少外地人來此落戶、創(chuàng)業(yè)。
吸引這些外來戶的,是草街拓展區(qū)及合川信息安全產(chǎn)業(yè)城的就業(yè)環(huán)境,草街便捷的交通,以及改造后宜人的生態(tài)環(huán)境。
這得益于草街政府在解決環(huán)境問題時,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況提出的環(huán)境“治本”之方,那就是改變傳統(tǒng)落后的生活、生產(chǎn)方式。
過去草街河流的主要污染來源,除了生活污水,還有上游工業(yè)污染。比如過去在龍?zhí)断纳嫌蔚貛?,有一家洗煤廠,大量工業(yè)生產(chǎn)廢水造成河水污染。
目前,整個場鎮(zhèn)已經(jīng)完善了排污管道,新建了五家廢水處理廠。
居民的生活用水排放,也通過排污管道進行處理。對于農(nóng)村地區(qū)的生活污水,草街正在落實一項新的計劃,下一步,常住人口在25戶以上的鄉(xiāng)村院落,都將進行污水的集中處理。
治理后的玉龍河
今年上半年,《重慶市實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃(2018-2020年)》正式發(fā)布,為全市打響生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)勾勒出一幅“作戰(zhàn)圖”。
重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶,肩負著保護好長江上游生態(tài)環(huán)境的歷史重任?!缎袆佑媱潯芬笕斜仨殢娀吧嫌我庾R”,擔起“上游責任”,體現(xiàn)“上游水平”。
目前,全面落實河長制湖長制,保護好長江母親河和三峽庫區(qū)水生態(tài)安全,已成為全市各級黨政部門生態(tài)環(huán)境保護的中心工作。
今年6月,重慶通過國家專項督查,成為全國黑臭水體消除率100%的9個城市之一。10月24日,在財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部組織的全國黑臭水體治理示范城市競爭性評審中,重慶從47個申報城市中脫穎而出,成為20個示范城市之一。
工業(yè)園區(qū)的逐步興起,也正對草街環(huán)境起著良好的促進作用。在園區(qū)定位上,草街選擇了“河流友好型”產(chǎn)業(yè),如制造業(yè)和信息安全產(chǎn)業(yè),兩個工業(yè)園區(qū)的污水也全部接入了污水處理廠中進行處理,并做到達標排放。
工業(yè)園區(qū)也改變了過去草街居民以農(nóng)作物為主要經(jīng)濟來源的生產(chǎn)生活方式。當?shù)匾幻撠熣泄さ钠髽I(yè)員工介紹,目前大多數(shù)的工廠都提供了大量月薪在三千元以上的工作。
穩(wěn)定且遠超務農(nóng)的經(jīng)濟收入,讓當?shù)卦S多人放棄了過去傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式,沿河農(nóng)業(yè)廢水的排放也大量減少。生態(tài)環(huán)境的變化,讓草街成為了合川人的休閑地,每逢周末,特別是在天公作美的時候,很多合川人都會選擇到草街度假休閑。