徐青

2017年以來，就臺灣前途與島內(nèi)民眾身份認(rèn)同問題，島內(nèi)諸家機構(gòu)通過各自民調(diào)得到的結(jié)果均指向“統(tǒng)升獨降”。這引起兩岸政學(xué)界的高度關(guān)注與解讀。

島內(nèi)民意普現(xiàn)“統(tǒng)升獨降”

2017年，島內(nèi)多個民調(diào)機構(gòu)調(diào)查均顯示，島內(nèi)民眾贊成“獨立”的比例降幅明顯，贊成統(tǒng)一的比例有所上升。根據(jù)臺《聯(lián)合報》11月20日發(fā)布的“2017年度兩岸關(guān)系大調(diào)查”民調(diào)結(jié)果，島內(nèi)民眾對于“臺灣前途”的看法，雖仍以“維持現(xiàn)狀”為多數(shù)，但主張“獨”的人數(shù)由去年的31%降為24%，少了7個百分點；主張統(tǒng)一的人為20%，較去年增3個百分點。“遠(yuǎn)見研究調(diào)查”3月27日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，贊成“獨立”的民眾占23.4%，比去年3月降了4.1個百分點，并創(chuàng)近十年新低。在20～29歲的年輕人中，贊成“獨立”的比去年3月的36.8%少了10.8個百分點，降到26%；而支持統(tǒng)一的，從去年3月的5.29%增長到7.9%。臺灣競爭力論壇10月16日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，如果兩岸無法維持現(xiàn)狀，55.4%的民眾認(rèn)為“兩岸統(tǒng)一機會大”，只有26.6%認(rèn)為“臺灣獨立機會大”?！短煜码s志》2018年1月2日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，46.9%民眾希望“維持現(xiàn)狀”，希望“臺灣獨立，但與大陸維持和平關(guān)系”（當(dāng)然這一假設(shè)不成立）有27.3%，均較前些年輕微下降；而選擇“在一定條件下統(tǒng)一”的民眾，從2016年的8.2%上升到當(dāng)下的13.8%，不僅是十年來新高，在各年齡層也都有增長。

與此同時，2017年島內(nèi)各家民調(diào)結(jié)果也都顯示，島內(nèi)“臺灣人認(rèn)同”比例降低，“中國人認(rèn)同”、“既是臺灣人也是中國人”認(rèn)同比例上升?！芭_灣民意基金會”9月15日民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，與2016年5月相較，72%民眾持“臺灣人認(rèn)同”，下降8.8%，10.6%持“中國人認(rèn)同”，上升2.5%；12.1%持“是臺灣人也是中國人”認(rèn)同，上升4.5%。長期追蹤調(diào)查“臺灣國族認(rèn)同”的政大“選研中心”還發(fā)現(xiàn)，“臺灣人認(rèn)同”已經(jīng)連續(xù)下降了三年。臺灣競爭力論壇10月16日發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，有50.2%的民眾認(rèn)為自己是中國人，若考慮法理與現(xiàn)實、利益與和平，則分別有63.3%、66.7%的民眾認(rèn)同自己是中國人，堅持“是臺灣人不是中國人”的降到26.2%。對于“臺灣人與中國人的關(guān)系”，不排斥認(rèn)同“中國人”的超過六成，僅32.4%的民眾認(rèn)為自己“是臺灣人不是中國人”?！短煜码s志》2018年1月2日的民調(diào)顯示，“臺灣人認(rèn)同”雖仍過半達(dá)56.4%，卻是2010年以來最低的；自認(rèn)“是臺灣人也是中國人”的占34.1%，是5年來新高；自認(rèn)“是中國人”的占7.6%，兩者合計，具有“中國”認(rèn)同的占41.7%，是近年來的最高記錄。而在20到29歲年輕世代中，自認(rèn)“是臺灣人”的比例從去年的78.7%跌至72.7%；在30到39歲的人群中，這一比例也從去年66.8%降至59%。

為何綠營執(zhí)政后反倒出現(xiàn)“統(tǒng)升獨降”？

“臺獨”之路不可行，統(tǒng)一前景可期待

就島內(nèi)民眾最感茫然的臺灣前途問題，踏上歷史新征程的大陸給出了清晰的答案，即“臺獨”分裂之路不可行，統(tǒng)一的美好前景可期待。

首先，“臺獨”分裂之路不可行。一是在大陸整體實力提升、兩岸實力對比發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變、美國能夠介入干預(yù)的能力明顯降低的大背景下，2016年支持“臺獨”的民進黨執(zhí)政后，大陸以一貫堅定的反“臺獨”立場、自信、決心、政策及成效，一次次向臺當(dāng)局宣告，無論采取何種策略手法的“臺獨”操作，都必然以失敗而告終，“臺獨”之路永遠(yuǎn)行不通。二是大陸促使島內(nèi)民眾切身感受到，民進黨執(zhí)政使兩岸關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，損害了民眾的生存發(fā)展利益；民眾覺悟到“明天的飯碗還是得在兩岸關(guān)系里去找”，因此島內(nèi)出現(xiàn)了“回到‘九二共識”的呼聲。三是在大陸軍事震懾下的“臺獨安全感”脆弱不堪。2017年，大陸海空軍持續(xù)突破第一島鏈，常態(tài)化穿行臺灣海峽、繞島巡航，使島內(nèi)民眾“臺灣安全”的神經(jīng)緊繃。島內(nèi)民眾意識到，兩岸關(guān)系緊張的主要因素是“臺獨”。曾任臺情報部門高層官員的蘇起于2017年初時曾提到一份在美國發(fā)表的臺灣民調(diào)，該民調(diào)顯示，在“大陸會打、美國不會救”的前提下，支持“臺獨”的民眾馬上降到了兩成以下。這充分說明“臺獨”是建立在島內(nèi)部分民眾“虛假的安全感”之上的。一旦消除民眾虛幻的“臺獨和平”，“臺獨”的支持率還會大幅下降。

其次，統(tǒng)一的美好前景值得期待。長期以來，島內(nèi)民眾排拒統(tǒng)一的原因，排除“臺獨”因素，應(yīng)該是統(tǒng)一后的“不確定性太高”，統(tǒng)一帶給島內(nèi)民眾的安全感較低。換句話說，大陸未能具象勾畫、回答統(tǒng)一能為臺灣人民帶來哪些好處。而這一答案，在大陸進入新時代的歷史階段，已然描畫出了輪廓。大陸整體實力的崛起，讓島內(nèi)各階層民眾深有感觸，對大陸的關(guān)注度空前提高。投射到《聯(lián)合報》2017年民調(diào)上，72%的民眾看好大陸將成為世界第一大經(jīng)濟體，比2016年增加了9%；68%的民眾不認(rèn)為大陸強盛會危及臺灣利益；76%的民眾知道中共十九大的召開；而中共十九大提出的“兩個百年”目標(biāo)更彰顯著統(tǒng)一的曙光。隨之而來的是島內(nèi)議統(tǒng)的氛圍空前濃厚。

有鑒于此，島內(nèi)社會民意的政治氣氛出現(xiàn)變化。一方面，島內(nèi)民眾對當(dāng)前臺灣的政治經(jīng)濟現(xiàn)狀極為不滿，對蔡當(dāng)局的兩岸政策及其治理能力極為不滿；另一方面，統(tǒng)派力量抬頭、反共意識形態(tài)松動，導(dǎo)致出現(xiàn)了“盧麗安效應(yīng)”，以及類似“藍(lán)綠不行就讓紅的來”的情緒和觀點。凡此種種，過半民眾認(rèn)為未來統(tǒng)一的可能性加大。

大陸破除政治文化藩籬，惠臺政策驅(qū)動心理認(rèn)同

在兩岸關(guān)系中，身份認(rèn)同含有明確的國家與民族意識。在民族意識方面，島內(nèi)民眾多數(shù)認(rèn)同中華民族，這本應(yīng)是中國人認(rèn)同的基本構(gòu)件，但在國家意識方面，由于兩岸政治關(guān)系的現(xiàn)實與“臺獨”勢力的操作，島內(nèi)出現(xiàn)了排斥“中國人認(rèn)同”的“臺灣人認(rèn)同”大幅提升的現(xiàn)象。若排除“臺獨”因素，島內(nèi)“中國人認(rèn)同”的障礙則主要是島內(nèi)民眾對大陸政治文化認(rèn)同問題。諸如“一國兩制”“六四不平反，統(tǒng)一不能談”以及蔡當(dāng)局操作的“價值觀臺獨”，都是人為的以政治文化區(qū)分“你群、我群”，影響島內(nèi)“中國人認(rèn)同”的因素。島內(nèi)“中國人認(rèn)同”的重構(gòu)，在于破除兩岸同胞心靈契合的政治文化障礙，而大陸的治理模式及成效、大陸的惠臺政策在島內(nèi)民眾身份認(rèn)同的重構(gòu)上影響深遠(yuǎn)。

首先，大陸的治理模式與大陸領(lǐng)導(dǎo)人的治理能力給臺灣民眾帶來了思想震蕩與心理沖擊，給臺灣民眾提供了新的認(rèn)同選擇、新的認(rèn)同想象。實際上，島內(nèi)民眾長期以來希望通過選舉方式尋找到“對”的政治領(lǐng)袖與“對”的政治文化，而今大陸不僅為臺灣提供了高效善治方案的新選擇，而且大陸領(lǐng)導(dǎo)人特質(zhì)等軟實力也令島內(nèi)民眾開始心生佩服。民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾對習(xí)近平的好感度超過馬英九、蔡英文。

其次，大陸持續(xù)推進兩岸民間經(jīng)濟社會融合發(fā)展，進一步出臺一系列便利臺胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的政策措施，這些切合了民眾對美好生活的向往，更具體細(xì)微地影響著臺灣民眾的心理感受，驅(qū)動著中國人身份認(rèn)同的“心理工程”。其一，惠臺政策培養(yǎng)島內(nèi)民眾對大陸的情感與認(rèn)同感。2016年以來，大陸在精準(zhǔn)打擊“臺獨”勢力的同時，惠臺政策也展現(xiàn)出了新的特點，即惠臺的和平紅利從向島內(nèi)釋放轉(zhuǎn)變?yōu)槲嗟呐_灣人到大陸分享，覆蓋層面更廣，推進力度更大。這無疑助推臺灣民眾到大陸來，親自了解與體驗大陸經(jīng)濟發(fā)展、政治法律制度、社會文化、生活方式等各方面，并在這一過程中培養(yǎng)其對大陸的情感與認(rèn)同感。民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾對大陸官方和民眾的正面印象提升到歷史新高。其二，惠臺政策給了臺灣民眾充分的發(fā)展機會，使其將自身發(fā)展與大陸緊密聯(lián)系在一起，并對自身價值的實現(xiàn)充滿希冀。民調(diào)顯示，島內(nèi)民眾、特別是青年愿赴大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的比例創(chuàng)歷史新高。其三，惠臺政策使部分臺灣青年率先參與到大陸的經(jīng)濟、文化建設(shè)中來，分享大陸的發(fā)展成就和榮耀，實現(xiàn)個人價值，提高自尊，為島內(nèi)青年人提供了參照與榜樣。

未來，在兩岸關(guān)系總體形勢朝著有利于中國統(tǒng)一的方向發(fā)展的進程中，廣大臺灣民眾、特別是生活在大陸的臺灣民眾會有更多機會直接參與到大陸發(fā)展、中華民族復(fù)興的偉業(yè)中來，“兩岸命運共同體會成為越來越生動的現(xiàn)實”，臺灣民眾對統(tǒng)一的認(rèn)同還會提高，對中國人身份的認(rèn)同會進一步上升。目前的“統(tǒng)升獨降”只是一個醞釀、一個開始，未來將成為歷史趨勢。

（作者為中國社科院臺灣研究所研究員）