融媒體下新聞作品著作權(quán)授權(quán)模式探究

王晨

摘 要：從2009年我國第一次將“三網(wǎng)融合”正式寫入政府工作報告，到如今融媒體中央廚房廣泛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合之路，正在逐步加速并走向深入。這其中，新聞報道的樣態(tài)和表現(xiàn)方式也更為多樣，當(dāng)更多的新聞報道演變成新聞作品進(jìn)行多次傳播時，它的著作權(quán)保護(hù)就尤為重要。本文涉及融媒體下新聞作品面臨的法律問題，以及著作權(quán)的授權(quán)模式如何適應(yīng)融媒體發(fā)展，并提出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：融媒體；著作權(quán)；新聞作品；授權(quán)模式

中圖分類號：G210 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2018）03-0037-02

一、引 言

隨著時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、手機媒體已經(jīng)不再單純是傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)載平臺，而早已成為人們?nèi)粘Ｉ钪行畔鞑シ浅Ｖ匾囊环N手段。從我國“十二五”規(guī)劃明確提出了加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，到“媒介融合”理念的逐步深入，再到人們已經(jīng)習(xí)慣于打開手機能實時收看收聽電視、廣播欄目，甚至看到由傳統(tǒng)媒體生產(chǎn)的新媒體產(chǎn)品，以及一個個資源整合、內(nèi)容兼容的融媒體平臺，正在呈現(xiàn)。而媒介種類豐富只是最基礎(chǔ)的要求，媒體融合的發(fā)展趨勢要求媒介機構(gòu)掌握各種媒介的傳播特點和規(guī)律，兼容并蓄，融會貫通地運用不同媒介，以最小的成本達(dá)到最大的傳播效果，而這些正是“融媒體”的核心要義[1]。

二、融媒體下新聞平臺現(xiàn)狀

“融媒體”的概念已經(jīng)表現(xiàn)為一個個媒介平臺及更多新聞產(chǎn)品的出現(xiàn)，人民日報的“中央廚房”，它推出的一系列稿件、圖片、視頻、H5產(chǎn)品等，已經(jīng)達(dá)到非常好的傳播效果。創(chuàng)新制作的H5小游戲《打虎拍蠅，你和武松誰厲害》，點擊轉(zhuǎn)發(fā)分享大約30萬次，微動畫《外逃貪官哪里跑》多種渠道的綜合點擊量超過70萬次[2]。在2018年“兩會”報道期間，新華社客戶端推出的《“媒體大腦”想陪你聊聊“兩高”這五年》，就創(chuàng)新利用人工智能解析了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

“融媒體”的概念不單單在中央媒體中實現(xiàn)，2017年“津云”中央廚房正式啟動，“津云”作為天津市深入推進(jìn)媒體融合的重點工程，旨在打造適合全媒體融合的新聞生產(chǎn)機制和指揮調(diào)控體系，實現(xiàn)天津市“播、視、報、網(wǎng)”的全媒體融合，已經(jīng)生產(chǎn)出借助于津云中央廚房的媒體融合電視欄目，以及《天津20項民心工程，讓幸福飛起來》、《桂發(fā)祥 傳承+創(chuàng)新打造“擰出來的藝術(shù)品”》等等H5新聞產(chǎn)品。

數(shù)字時代的融合意味著融合的服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、終端與市場，數(shù)字化的組合和互聯(lián)網(wǎng)的引領(lǐng)使得它融合現(xiàn)存的媒體與傳統(tǒng)的平臺[3]。由此可見，在“融媒體”的概念之下，新的傳播手段和樣態(tài)給新聞報道注入了新的活力。新聞報道的表現(xiàn)方式已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的形態(tài)，并且具有再加工的獨創(chuàng)性。

三、融媒體下新聞作品面臨的法律問題

我國《著作權(quán)法》第五條第二款規(guī)定，本法不適用于時事新聞。但是，在融媒體背景下，出現(xiàn)的新聞報道，特別是經(jīng)過再次整合和加工的二次傳播，已經(jīng)不能單純稱之為時事新聞，而是以一種具有獨創(chuàng)性的新聞產(chǎn)品的方式出現(xiàn)。

（一）融媒體下呈現(xiàn)新聞作品更為豐富

我國《著作權(quán)法實施條例》第二條規(guī)定：“著作權(quán)法所稱作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果?！倍诿襟w下，凡是作者獨立完成的融媒體新聞產(chǎn)品，例如長文、短文、H5動畫以及VR新聞，具有新聞價值并具備一定程度獨創(chuàng)性，并非時事新聞，應(yīng)當(dāng)屬于新聞作品，應(yīng)受到著作權(quán)法律法規(guī)的保護(hù)[4]。

但是，融媒體下多樣新穎的新聞作品出現(xiàn)，除了傳播量的增長，也帶來了大量的侵犯著作權(quán)行為出現(xiàn)，而且一旦侵權(quán)，流量數(shù)據(jù)、點擊量、瀏覽量難以計算和收集，更給涉及的侵權(quán)賠償帶來難題。

（二）融媒體下新聞作品授權(quán)模式具有局限性

著作權(quán)授權(quán)是當(dāng)事人意思自治的結(jié)果，著作權(quán)人通過著作權(quán)授權(quán)許可合同將著作權(quán)財產(chǎn)權(quán)中的內(nèi)容授權(quán)給他人使用，并向被授權(quán)人收取使用費，以實現(xiàn)財產(chǎn)利益，著作權(quán)授權(quán)是著作權(quán)人實現(xiàn)自身利益的重要形式[5]。而通過有效授權(quán)，就是保護(hù)新聞作品著作權(quán)的方式，我國《著作權(quán)法》第24條規(guī)定：“使用他人作品應(yīng)當(dāng)同著作權(quán)人訂立許可使用合同，本法規(guī)定可以不經(jīng)許可的除外。”第8條規(guī)定：“著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。”可以看出，在我國《著作權(quán)法》中明確規(guī)定了兩種著作權(quán)授權(quán)模式，即一對一授權(quán)模式與集體管理授權(quán)模式。

但是，一對一授權(quán)模式是點對點的模式，與作者進(jìn)行一對一的洽談。這種模式雖然權(quán)利義務(wù)當(dāng)事人十分明確，可是在新趨勢下太過死板與僵化，集體管理制度是一種統(tǒng)一化的管理，但是融媒體時代，管理的范圍非常廣，可是依靠著作權(quán)集體管理組織獲得作品使用情況的范圍依然十分有限，這將導(dǎo)致維權(quán)效率不高，集體管理制度的保護(hù)能力受到質(zhì)疑。

四、融媒體下新聞作品授權(quán)模式的法律機制

在融媒體時代下，更多的新聞作品會被傳播，新聞作品著作權(quán)的使用需求將會顯著增加，權(quán)利人更希望自己的作品可以得到合乎規(guī)范的保護(hù)，在授權(quán)模式上進(jìn)行繼承和跟進(jìn)，才能符合如今傳媒發(fā)展的需要。

（一）建立統(tǒng)一的許可標(biāo)準(zhǔn)

作品版權(quán)可以利用范圍的大小，取決于與各種權(quán)利人的合同約定[6]。媒介融合帶來的一大特點就是媒介的開放、信息的開放，因此可以建立效率高、覆蓋面廣的標(biāo)準(zhǔn)化開放式許可平臺，其中可以容納大量許可協(xié)議。

在許可標(biāo)準(zhǔn)中，盡可能列明所有授權(quán)方式，將《著作權(quán)法》中權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行組合列明，讓著作權(quán)人進(jìn)行選用，形成近似著作權(quán)授權(quán)合同模板，避免過分自由化帶來的規(guī)則違反，例如，如果通過許可平臺選擇禁止二次授權(quán)的選項，便在一定程度上會限制盜播盜用的發(fā)生。與此同時還要寫明禁止性條款，并自動編進(jìn)既定程序，避免無效協(xié)議的出現(xiàn)。

（二）合理運用技術(shù)措施防范侵權(quán)

用技術(shù)措施來保護(hù)著作權(quán)并防范著作權(quán)侵權(quán)發(fā)生雖然曾遭到反對，但是，在數(shù)字化時代，不利用技術(shù)措施去達(dá)到較好的著作權(quán)保護(hù)是不現(xiàn)實的，因為技術(shù)進(jìn)步使使用者的破解能力、規(guī)避能力大大增強，另外媒介融合后一旦造成侵權(quán)則著作權(quán)人的損失將比以往增加，因此被侵權(quán)的風(fēng)險與防范侵權(quán)的需求都將比以往增強。

但是，在運用技術(shù)措施的同時也要防止其濫用，由此，應(yīng)當(dāng)以集體管理組織統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)措施的應(yīng)用，以統(tǒng)一組織構(gòu)建核心技術(shù)、制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)警與相應(yīng)處罰，使技術(shù)措施的應(yīng)用合理化、規(guī)范化。

（三）發(fā)展專業(yè)著作權(quán)代理機構(gòu)

在西方國家，著作權(quán)代理機構(gòu)發(fā)展較健全，著作權(quán)代理機構(gòu)大量存在，并且已經(jīng)形成了一系列較為成熟的利益鏈條、程式化的操作流程與人們的普遍共識，如今，很多新聞作品的出現(xiàn)，以及品牌化欄目的出現(xiàn)，更顯示出著作權(quán)意識的必要性。

著作權(quán)授權(quán)將走向?qū)I(yè)化，發(fā)展專業(yè)著作權(quán)代理機構(gòu)，權(quán)利人可以在其親自擬定許可協(xié)議的基礎(chǔ)上多一種專業(yè)選擇方式，以免落入弱勢地位。比如，新聞作品的著作權(quán)人可以把作品的紙質(zhì)出版權(quán)和網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)委托給著作權(quán)代理機構(gòu)，其中寫明授予代理人的權(quán)利，并可以委托著作權(quán)代理機構(gòu)運用其許可平臺，著作權(quán)使用人需要簽約使用作品時，直接與專業(yè)著作權(quán)代理人進(jìn)行溝通、洽談、達(dá)成協(xié)議，這種方式既可以提高效率又可以節(jié)省因不夠?qū)I(yè)所浪費的成本。

五、結(jié) 論

“融媒體”帶來的不僅僅是媒介傳播環(huán)境的改變，同樣將帶來法律領(lǐng)域著作權(quán)授權(quán)模式的創(chuàng)新。面對現(xiàn)有的著作權(quán)授權(quán)模式：傳統(tǒng)一對一授權(quán)模式雖然準(zhǔn)確性較高，但是結(jié)合當(dāng)前媒介環(huán)境需要花費的人力物力太大，成本高、效率低；集體管理制度無法適應(yīng)“融媒體”擴大化的媒介環(huán)境。因而，有必要結(jié)合當(dāng)前我國傳媒環(huán)境和媒介發(fā)展現(xiàn)狀，研討更為符合發(fā)展趨勢的著作權(quán)授權(quán)模式，以適應(yīng)時代的發(fā)展變化。

“融媒體”背景下代表更多的參與者，更開放的傳播環(huán)境，需要簡便具有效率的授權(quán)模式，同時授權(quán)模式需要盡可能的消除行業(yè)之間的相互爭奪與壁壘，符合國際慣例與趨勢，符合市場經(jīng)濟規(guī)律，使各方能夠達(dá)到共贏局面。

由此在借鑒傳統(tǒng)授權(quán)模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)著作權(quán)授權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，建議采用多元授權(quán)模式，即創(chuàng)建開放式許可平臺，并以集體管理組織輔助以技術(shù)監(jiān)管。而在此基礎(chǔ)之上也要形成法律機制，諸如明確此開放式許可具體實行標(biāo)準(zhǔn)、合理運用技術(shù)措施與進(jìn)一步發(fā)展專業(yè)著作權(quán)代理機構(gòu)，從而對新授權(quán)模式的運行予以合理規(guī)制。“融媒體”具有強大的媒介影響力，也會涉及相應(yīng)的法律問題，因此必須認(rèn)真思考如何更合理的授權(quán)，以及作品使用者在法律規(guī)定下應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

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[6] 寧黎黎，劉春理.問道廣播電視版權(quán)管理——專訪中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法研究所所長、博士生導(dǎo)師來小鵬教授[J].中國廣播， 2012（2）： 41-47.

[責(zé)任編輯：傳馨]